DB52T 1359-2018 行政许可标准化指南 监督检查评价规范 12页

ICS01.040.03A00DB52JHJ、万E且.‘•‘、省地标准.!N.DB52/T1359一-2018行政许可标准化指南监督检查评价规范2018-11-02发布2019-05-02实施贵州省质量技术监督局发布\n\nDB52/T1359--2018目次前言................................................................................IIl范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13监督检查...........................................................................14评价...............................................................................2I\n\nDB52/T1359--2018-‘-目IJE司本标准按照GB!T1.1-2009<<标准化指导原则第1部分:标准的结果和编写》给出的规则起草。本标准由贵州省机构编制委员会办公室提出井归口。本标准起草单位:贵州省机构编制委员会办公室、贵州省标准化院。本标准主要起草人:欧阳志国、张雪、马静、王晓、伍官灵、高丹、李良董忠、李杨、陈卓、刘巨博、徐燕、J马进、刘照飞。II\n\nDB52/T1359--2018行政许可标准化指南监督检查评价规范1范围本标准规定了贵州省行政许可实施的监督检查和评价。本标准适用于贵州省行政许可实肺伊l，f~~J!:ì2规范性引用文件下列文件对于本文千1斤注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的1、件。DB52!T12633监督检查3.1原则对依法实施千3.2.1县级以上行为进行监督检查。3.2.2县级以上行关和法律法规授权组纠3.2.3上级行政机关应检查。3.3要求『、应明确监督检查的方式程序，细化工相关文书等具体内容，并督促和改进服务。3.4方式可采取下列方式实施监督检查:a)昕取行政许可权实施机关和法律法规授权组织的汇报;b)行政许可权实施机关和法律法规授权组织提交自查报告:c)调取、查阅行政许可档案卷宗:d)根据公民、法人或者其他组织的举报、投诉进行专项检查;e)法律、法规、规章规定的其他形式的监督检查。\nDB52/T1359--20183.5内容可从以下方面实施监督检查:a)是否具备实施行政许可的主体资格:b)是否擅自设定行政许可:c)是否存在对符合法定条件的行政许可申请不予受理:d)是否存在对不符合法定条件的行政许可申请和不予许可决定未依法说明理由;e)是否增设行政许可受理条件:f)是否存在申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，未一次告知申请人应补正的全部内容的:g)是否在受理、审查、决定行政许可过程中，向申请人、利害关系人履行了法定告知义务;h)是否按照法律、法规、规章规定的条件、程序、期限做出行政许可的受理、审查、昕证、决定的决定:i)是否依据DB52/T1263的要求编制事项办理流程规范;j)是否超权限、超时限、逆程序办理行政许可事项或使用行政许可实施权:k)是否明确送达行政许可决定的方式:1)是否在受理场所依法公示应当公示的材料:m)是否明确受理行政许可申请的场所:n)是否指定或变相指定第三方服务;。)是否建立健全实施行政许可的配套工作制度:p)是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费;q)是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;r)是否截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可收取的费用;s)是否依法对被许可人进行监督检查;t)法律、法规、规章规定的违法实施行政许可的其他行为。3.6处理当监督检查发现问题时，实施主体应按以下方式进行处理:a)要求受监督对象及时采取纠正措施;b)要求受监督对象制定预防措施;c)对存在问题的受监督对象进行间责。4评价4.1原则评价应坚持以下原则:a)客观公正:b)科学严谨;c)全面准确:d)持续改进。2\nDB52/T1359--20184.2方式4.2.1实施主体可根据实际情况采用实地考核、第二方评价等方式，定期或不定期的对本级或下级行政许可实施机关进行评价。4.2.2实施主体可采用以下方式开展评价:a)行政许可权实施机关和法律法规授权组织自我评价;b)行政相对人满意度评价:c)第三方评价。4.3评价内容a)LU、、‘，，/d)e)fi、3，r4.4要求4.4.1应制定评价方政许可服务质量。4.4.2评价报告应包含以a)评价的时间、范围、b)评价内容;c)评价结论:d)提出的意见和建议。4.5持续改进4.5.1根据评价结果，行政许可实施机关和法律法规授权组织应建立持续改进的机制，并考虑但不仅限于以下方面:a)畅通行政许可实施机关和法律法规授权组织人员和行政相对人提出改进诉求和动议的渠道，及时发现问题:b)建立诉求的快速反馈机制，使各方提出的诉求和动议能够及时得到响应:c)建立激励机制，鼓励行政许可实施机关和法律法规授权组织内部人员提出合理化建议:3\nDB52/T1359--2018d)针对持续改进的重大措施，可在行政许可实施机关和法律法规授权组织内公开论证，也可实行社会昕证;e)建立突发紧急事件应急机制。4.5.2被评价行政许可实施机关和法律法规授权组织的改进情况报告应作为下一次评价的依据。4\n\n∞←ONl岛的仍←」产\N的∞己