深圳市某市政道路及景观改造工程监理投标书 222页

第一章工程概述1第一节工程概况1一、基本情况概括1二、工程区域位置1第二节主要工程内容与设计标准2一、道路工程2㈠、横断面2㈡、纵断面3㈢、路面结构3㈣、路基及软基处理4二、桥涵工程4㈠、跨越排洪渠钢筋砼箱涵4㈡、跨越排洪渠桥梁4㈢、人行天桥5三、景观绿化工程5㈠、机场路107国道立交(进机场）5㈡、机场路中间段6㈢、机场路107国道立交(出机场）6㈣、机场南干道6四、交通工程6㈠、交通标线6㈡、交通标志6㈢、交通监控7㈣、交通护栏7五、市政管线工程7㈠、给水管道7㈡、雨水管道8㈢、污水管道8㈣、路灯照明工程8㈤、电力电缆沟9㈥、通信管道10㈦、燃气管道10第三节工程现场条件10一、现场地形地貌10二、工程地质条件11\n三、水文地质条件11四、场地气候条件11五、工程施工条件12六、交通运输条件12第二章监理工作范围13第一节监理服务要点错误！未定义书签。一、监理服务阶段错误！未定义书签。二、监理服务时间错误！未定义书签。三、主要工程内容错误！未定义书签。四、主要工程特征错误！未定义书签。五、法定监理范围错误！未定义书签。第二节监理服务内容错误！未定义书签。一、施工准备阶段错误！未定义书签。二、施工阶段错误！未定义书签。三、保修阶段错误！未定义书签。第三节日常监理工作实务错误！未定义书签。一、施工准备阶段监理工作实务错误！未定义书签。二、施工阶段监理工作实务错误！未定义书签。㈠、材料质量监控错误！未定义书签。㈡、施工质量监控错误！未定义书签。㈢、质量事故处理错误！未定义书签。㈣、施工进度监控错误！未定义书签。㈤、工程造价监控错误！未定义书签。㈥、安全生产管理错误！未定义书签。㈦、文明施工管理错误！未定义书签。㈧、工程合同管理错误！未定义书签。㈨、工程信息管理错误！未定义书签。三、竣工验收与保修阶段监理工作实务错误！未定义书签。第四节监理人员岗位职责与工作分工错误！未定义书签。第三章监理组织机构及人员配置14第一节监理机构设置构想错误！未定义书签。第二节监理人员配置计划错误！未定义书签。第三节综合实力客观评价错误！未定义书签。一、项目总监经验丰富错误！未定义书签。二、组成人员年富力强错误！未定义书签。三、技术精湛作风过硬错误！未定义书签。四、类似项目经验丰富错误！未定义书签。\n五、监理模式科学规范错误！未定义书签。六、组织协调优势明显错误！未定义书签。第四章自备监理仪器和设备15第一节监理仪器设备配置构想错误！未定义书签。一、日常办公设备力求先进适用、配套齐全错误！未定义书签。二、交通、通讯工具满足全程监理实际需要错误！未定义书签。三、检测仪器设备满足全面质量监控的要求错误！未定义书签。第二节监理仪器设备配备计划错误！未定义书签。一、工程测量仪器设备错误！未定义书签。二、材料试验仪器设备错误！未定义书签。三、土工试验仪器设备错误！未定义书签。四、电气检测仪器设备错误！未定义书签。五、办公、通讯、交通设备错误！未定义书签。第五章监理工作程序16第一节监理服务阶段错误！未定义书签。一、施工准备阶段错误！未定义书签。二、施工阶段错误！未定义书签。三、保修阶段错误！未定义书签。第二节监理服务内容错误！未定义书签。一、工程质量控制错误！未定义书签。二、施工进度控制错误！未定义书签。三、工程造价控制错误！未定义书签。四、施工安全管理错误！未定义书签。五、文明工地管理错误！未定义书签。六、工程合同管理错误！未定义书签。七、信息资料管理错误！未定义书签。八、组织协调错误！未定义书签。第三节主要监理实务错误！未定义书签。一、设计交底与施工图纸会审错误！未定义书签。二、施工组织设计、方案审查错误！未定义书签。三、设备、材料、构配件质量监控错误！未定义书签。四、进场施工机械、设备质量监控错误！未定义书签。五、施工测量成果的复核检查错误！未定义书签。六、单位（单项）工程开工审批错误！未定义书签。七、关键工序旁站监督错误！未定义书签。八、工程实体/工程材料取样送检见证错误！未定义书签。九、部位、工序（隐蔽）工程质量检查、验收错误！未定义书签。\n十、分项工程质量检查、验收错误！未定义书签。十一、分部工程质量检查、验收错误！未定义书签。十二、单位(单项)工程质量检查、验收错误！未定义书签。十三、工程质量事故处理错误！未定义书签。十四、施工进度的监测、调整错误！未定义书签。十五、工程暂停工、复工审批错误！未定义书签。十六、工期延期审批错误！未定义书签。十七、工程计量与阶段性支付控制错误！未定义书签。十八、工程竣工结算控制错误！未定义书签。十九、工程变更(洽商)控制错误！未定义书签。二十、施工索赔控制错误！未定义书签。二十一、专项安全施工方案审批错误！未定义书签。二十二、施工安全事故处理错误！未定义书签。第六章工程监理重点和难点分析16第一节前期工程（交通疏解、迁改及拆迁等）16一、工程特点、难点分析16二、监理控制重点阐述17三、工程重点与工程难点解决方案17㈠、重点事务工作分工17㈡、临时交通疏解解决办法181.机场路临时交通疏解182.机场南干道临时交通疏解213.工程范围现状地下管线迁改、加固224.地面建构筑物拆迁23㈢、针对性监理措施231.加大前期工程监理人员的投入232.开展工程难点的调查摸底233.编制、报批工程难点解决方案234.组织协调外部环境245.组织实施工程难点解决方案256.强化交通、管线的维护管理26第二节特殊路基处理工程26一、工程特点、难点分析26二、监理控制重点阐述28㈠、抛石挤淤与换填沙性土281.材料质量监控重点282.施工技术与施工工艺质量监控重点283.质量通病监控重点29\n4.施工监测与质量验收监控重点29㈡、水泥搅拌桩291.材料质量监控重点302.施工技术与施工工艺质量监控重点303.质量通病监控重点314.施工监测与质量验收监控重点31三、工程重点与工程难点解决方案31㈠、换填沙性土311.解决办法312.针对性监理措施323.质量控制监理工作流程34㈡、水泥搅拌桩341.解决办法342.针对性监理措施353.质量控制监理工作流程38㈢、抛石挤淤381.解决办法382.针对性监理措施393.质量控制监理工作流程40第三节绿化工程40一、工程特点、难点分析40二、监理控制重点阐述42三、工程重点与工程难点解决方案42㈠、解决办法421.景观绿化场地造型422.景观绿化材料验收433.景观绿化种植43㈡、针对性监理措施44㈢、综合性监理措施45㈣、质量控制监理工作流程47第四节桥梁（道路）工程47一、工程特点、难点分析47㈠、跨越排洪渠桥梁工程471.钻孔灌注桩基础482.桥台、墩柱483.配式预应力小箱梁48㈡、人行天桥工程491.钻孔灌注桩基础49\n2.桥台、墩柱493.主梁支架494.现浇钢筋砼预应力箱梁49㈢、道路工程50二、监理控制重点阐述51㈠、桥梁工程511.材料质量监控重点512.施工技术与施工工艺质量监控重点513.质量通病监控重点534.施工质量验收监控重点53㈡、道路工程531.路基填筑532.水泥稳定碎石基层533.沥青砼下面层544.SMA沥青玛蹄脂碎石混合料上面层545.侧石、缘石、人行道546.石砌护底、护坡、挡土墙54三、工程重点与工程难点解决方案55㈠、桥梁钻孔灌注桩基础工程551.解决办法552.针对性监理措施563.质量控制监理工作流程58㈡、桥梁柱、墩、台工程581.解决办法582.针对性监理措施593.质量控制监理工作流程60㈢、桥梁上部结构工程601.解决办法602.针对性监理措施643.质量控制监理工作流程66㈣、路基土方工程661.解决办法662.针对性监理措施683.质量控制监理工作流程69㈤、路面结构工程69第五节沥青路面工程69一、工程特点、难点分析69二、监理控制重点阐述71\n㈠、材料质量监控重点71㈡、施工技术与施工工艺质量监控重点71㈢、质量通病监控重点72㈣、施工质量验收监控重点72三、工程重点与工程难点解决方案72㈠、解决办法72㈡、针对性监理措施73㈢、质量控制监理工作流程76第六节内外接口管理与协调76一、工程特点、难点分析76二、监理控制重点阐述77㈠、监理机构内部组织协调78㈡、与业主的组织协调78㈢、与承包商的组织协调78㈣、与设计单位的组织协调78㈤、与政府部门及社会各界的组织协调79㈥、绿色施工的组织协调79三、工程重点与工程难点解决方案80㈠、内外接口梳理80㈡、工作分工82㈢、解决办法841.划分协调管理接口层次842.制定协调管理工作方案853.综合运用协调管理方法864.开展预见性的协调管理865.突出重点，明确目标，逐个击破86㈣、主要监理措施87第七章工程质量、造价、进度控制措施90第一节工程质量控制措施90一、控制目标90二、控制方法90㈠、事前控制90㈡、事中控制91㈢、事后控制91三、控制手段92㈠、审查施工技术文件、报告和报表92㈡、组织召开各类工程会议92㈢、签发指令文件与一般管理文书93\n㈣、进行现场监督、检查93㈤、拒绝不合格工程的支付93四、控制重点93㈠、软基处理系列工程94㈡、道路工程94㈢、桥梁工程95㈣、管线综合工程96五、针对性控制措施98㈠、施工组织设计控制981.过程控制982.方法控制983.重点控制98㈡、施工活动过程控制981.过程控制982.方法控制993.重点控制99㈢、关键工序旁站控制991.过程控制992.方法控制1003.重点控制100㈣、见证取样送检控制1041.过程控制1042.方法控制1043.重点控制104㈤、工程质量验收控制1051.过程控制1052.方法控制1063.重点控制107㈥、工程质量事故控制1091.过程控制1092.方法控制1093.重点控制110六、综合性控制措施111㈠、组织措施111㈡、技术措施111㈢、经济措施112㈣、合同措施112第二节施工进度控制措施112\n一、控制目标112二、控制方法112㈠、事前控制112㈡、事中控制113㈢、事后控制114三、控制手段114㈠、审查施工进度文件、报告和报表114㈡、组织召开各类工程会议114㈢、日常监督、检查115㈣、签发开工、停工与复工指令115㈤、签发监理业务联系单115㈥、签发监理备忘录116㈦、向业主提出工程进度月报116㈧、建议业主在施工合同中设置关键节点工期奖罚条款116四、控制规划116㈠、制定总进度控制网络计划116㈡、明确工程前期的工作内容116㈢、设置关键工程内容的工期控制节点116五、针对性控制措施119㈠、充分预测不利因素，留足充足的计划余量119㈡、采取有效措施，应对不利因素干扰119㈢、加强日常跟踪检查，做好施工进度的动态控制120㈣、公正判定进度拖延责任，严格计划调整与工期延期审批121㈤、采取有效措施，防患因工程变更造成的工程延期121㈥、加大协调力度，组织有节奏的均衡施工122㈦、改善环境，防患未然，以质量保工期，以安全促进度123六、综合性控制措施123㈠、组织措施123㈡、技术措施124㈢、经济措施124㈣、合同措施124第三节工程造价控制措施124一、控制目标124二、控制方法124㈠、事前控制124㈡、事中控制125㈢、事后控制125三、控制手段126\n㈠、审查工程造价文件、报告和报表126㈡、组织召开各类工程会议126㈢、组织进行已完合格工程计量127㈣、签发指令文件与一般管理文书127㈤、提出工程造价控制动态月报127四、针对性控制措施127㈠、施工活动条件控制127㈡、施工图设计优化129㈢、工程变更的控制130㈣、工程计量的控制131㈤、费用索赔的控制131㈥、设备、材料价格控制132五、综合性控制措施133㈠、组织措施133㈡、技术措施133㈢、经济措施133㈣、合同措施133第八章合同和信息管理措施134第一节合同管理保证措施134一、管理目标134二、管理方法134㈠、工程质量合同管理方法134㈡、施工进度合同管理方法134㈢、工程造价合同管理方法134㈣、安全、文明施工合同管理方法134三、管理手段135㈠、建立合同管理体系，打造合同管理基础135㈡、审查各类工程文件、报告和报表135㈢、监督相关各方全面履行合同义务135㈣、组织召开各类协调会议136㈤、签发指令文件与一般管理文书136㈥、调解相关各方的合同争议136四、日常管理措施136㈠、施工准备管理136㈡、施工过程管理137㈢、施工结束管理141五、针对性管理措施143㈠、合同文件143\n㈡、暂停施工与恢复施工143㈢、工程变更144㈣、工程延期145㈤、工程索赔146第二节信息资料管理措施147一、管理目标147二、管理方法147三、管理手段147㈠、信息管理手段147㈡、资料管理手段148四、日常管理措施148㈠、信息的收集148㈡、信息的加工、整理149㈢、信息的分发和检索149㈣、信息的存储149㈤、资料的管理149五、针对性管理措施150㈠、信息管理系统150㈡、基于事实150㈢、保护知识产权150㈣、资料管理151㈤、资料移交151第九章组织协调、安全文明、招投标管理措施152第一节组织协调保证措施152一、组织协调目标152二、组织协调方法152㈠、会议组织协调法152㈡、交谈组织协调法153㈢、书面组织协调法153㈣、访问组织协调法153㈤、情况介绍组织协调法153三、日常组织协调措施153四、针对性组织协调措施154㈠、健全组织协调体系154㈡、梳理组织协调对象155㈢、划分组织协调层次157㈣、明确组织协调分工158㈤、制定组织协调方案160\n㈥、组织协调相关各方关系160五、综合性组织协调措施161㈠、组织措施161㈡、技术措施162㈢、经济措施162㈣、合同措施163㈤、行政措施163㈥、法律措施163第二节安全、文明管理措施164一、管理目标164二、管理方法164㈠、事前控制164㈡、事中控制165㈢、事后控制165三、日常管理措施166㈠、施工安全管理166㈡、文明工地管理173四、针对性管理措施175㈠、承包商安全资质检查与安全施工文件审批175㈡、施工临时用电安全监控175㈢、施工机具安全状态监控177㈣、物料起重吊装安全状态监控178㈤、特种作业安全状态监控179㈥、高处作业安全状态监控179㈦、基坑、沟槽安全状态监控180㈧、脚手架安全状态监控181㈨、桥梁支架安全状态监控181㈩、消防安全状态监控182（十一）、农民工安全状态监控183（十二）、雨季施工与现状排水管渠、河涌临时排水监控183（十三）、现场突发事件应急处理措施185（十四）、重大施工安全事故应急预案186（十五）、文明工地监控188（十六）、与承包商携手共创《深圳市建设工程安全、文明施工优良示范工地》190六、综合性管理措施191㈠、组织措施191㈡、技术措施191㈢、经济措施191\n㈣、合同措施191第三节招投标管理措施191一、管理目标191二、管理依据192三、管理方法193四、针对性管理措施193㈠、发挥本投标人拥有丰富工程招标代理经验的优势193㈡、制定工程招标进度控制计划，有步骤地组织实施工程招投标工作193㈢、制订招标方案，报业主审批执行195㈣、编制招标文件，报业主审批执行197㈤、协助业主组织开展招标、评标工作198㈥、协助业主组织中标澄清会议198第十章建议199第一节工程管理199一、关于保护生态，防患水环境污染的建议199二、关于保护自然景观的建议199三、关于制定有关环境保护与可持续发展工程管理措施的建议200四、关于对现行施工合同文本进行必要的补充、完善的建议201第二节质量控制201一、关于委托第三方专业质量检测机构的建议201二、关于软基处理方案聘请专家出谋献策的建议202三、关于建立工程质量奖惩制度，将工程款支付与工程质量挂钩的建议202第三节进度控制202一、关于在施工合同中约定关键节点工期目标的建议202二、关于建立相关单位工作限时制度的建议203第四节投资控制203一、关于努力减少施工过程设计变更的建议203二、关于施工措施费包干的建议203三、关于推行工程投保，转移工程风险的建议204四、关于努力把施工合同中隐含经济责任的条款明确化的建议204第五节优化设计204一、关于环境保护与节能、节材的建议204二、关于进一步明确软基处理施工监测与检测要求的建议205三、关于开工前委托第三方进行本工程施工图审查的建议205\n\n第一章工程概述第一节工程概况一、基本情况概括1.工程名称：机场路景观改造及机场南干道改扩建工程（以下简称：本工程）2.工程地点：深圳市**区3.工程内容：道路总长约5.21㎞，最大路幅宽55.25ｍ，其中：机场路约1.0㎞，机场南干道3.41㎞，机场北干道0.8㎞。主要工程内容包括：道路、桥涵、给排水、电力、通信、照明、交通、绿化，以及软基处理工程等。4.工程特征：软基处理方法有换填沙性土、抛石挤淤、水泥搅拌桩等；旧路面补强罩面和新建路面罩面均采用SMA-13混合料；在3处跨越现状排洪渠处，修建1座长20ｍ断面为2×4×3ｍ的跨渠钢筋砼箱涵，2座上部结构为装配式预应力小箱梁，跨径分别为2×22ｍ和2×25ｍ的跨渠桥。5.建设投资：工程总造价暂定人民币23582.84万元。6.计划工期：暂定607个日历天7.质量要求：合格8.业主名称：深圳市建筑工务署（以下简称业主）二、工程区域位置\n区域位置特征：机场南干道扩建范围北起机场B航站楼前环岛，南接规划的机场南路，全长3.41㎞。机场路改造范围西起机场B航站楼前环岛，东至107国道立交匝道，全长约1㎞。另外还包括机场北干道的路面改造工程，范围北起机场七路，终点至机场B航站楼前环岛，全长约0.8㎞。第二节主要工程内容与设计标准一、道路工程本工程道路总长约5.21㎞，其中：机场路约1.0㎞，机场南干道3.41㎞，机场北干道0.8㎞；设计标准均为城市次干道，其中：机场路设计行车速度60㎞/h，机场南干道设计行车速度40㎞/h。㈠、横断面1.机场路恢复路中3ｍ绿化带，把现状双向5～7车道拓宽改造为双向8车道，红线宽41～55.25ｍ，最宽路段横断面组合为：4ｍ（人行道）＋5ｍ（绿化带）＋15.25ｍ（机动车道）＋3ｍ（路中绿化分隔带）＋19ｍ（机动车道）＋5ｍ（绿化带）＋4ｍ（人行道）＝55.25ｍ。2.机场南干道（站前环岛至机场二道段）利用现况旧路双向4车道向东拓宽为双向6车道，路幅宽度为40ｍ，标准横断面组合为：4.5ｍ（绿化带）＋4ｍ（人行道）＋11.5ｍ（机动车道）＋4ｍ（人行道）＋4.5ｍ（绿化带）＝40ｍ。\n3.机场南干道（机场二道至机场一道段）主要利用现况旧路双向2车道向东一侧拓宽改造为双向6车道，路幅宽度为40ｍ，标准横断面组合为：4.5ｍ（植草护坡）＋4ｍ（人行道）＋11.5ｍ（机动车道）＋11.5ｍ（机动车道）＋4ｍ（人行道）＋4.5ｍ（植草护坡）＝40ｍ。4.机场南干道（机场一道至终点段）该段为新建段，标准横断面组合为：4.5ｍ（植草护坡）＋4ｍ（人行道）＋11.5ｍ（机动车道）＋11.5ｍ（机动车道）＋4ｍ（人行道）＋4.5ｍ（植草护坡）＝40ｍ。㈡、纵断面沿线道路纵断面设计按城市次干道的技术标准控制。对于利用现况道路进行拓宽路段，以现状道路标高、沿线道路平面交叉口标高、规范规定的最小纵坡及坡长等作为控制条件,基本与现状道路保持不变；新建段沿线地势平坦、地形起伏小，设计上结合现状地形，依据规范要求进行控制。㈢、路面结构1.旧路补强路面结构（添加总厚为10㎝）上面层：改性沥青玛蹄脂混合料（SMA-13）厚4㎝。下面层：中粒式沥青砼（AC-20）厚6㎝粘层：粘层油及铺自粘性玻纤维土工格栅铣刨旧水泥路面厚2㎝\n2.新建路面结构（结构总厚为67㎝）上面层：改性沥青玛蹄脂混合料（SMA-13）厚4㎝中面层：中粒式沥青砼（AC-20）厚6㎝底石层：为粗粒式沥青砼（AC-25）厚7㎝上基层：5%水泥稳定碎石厚30㎝底基层：4%水泥稳定碎石厚20㎝㈣、路基及软基处理1.路基压实标准（重型击实标准）⑴.填方：深度范围0～80㎝的压实度，机动车道为96%，人行道及非机动车道93；深度范围80～150㎝的压实度，机动车道为94%，人行道及非机动车道90；深度范围＞150㎝的压实度，机动车道为93%，人行道及非机动车道90。⑵.零填及挖方：机动车道深度范围0～80㎝的压实度为96%；人行道及非机动车道深度范围0～30㎝的压实度为93%。2.路基边坡本工程全线基本为填方，填方高度均＜5ｍ，路堤边坡坡率统一采用1:1.5，采用三维植被网护坡。3.软基处理本工程全线道路范围内存在大片鱼塘及沟渠，地质情况较差，有较深的软弱地基层。设计根据不同工程地质情况，采用换填沙性土、抛石挤淤、水泥搅拌桩等处理办法分别进行软基处理。二、桥涵工程㈠、跨越排洪渠钢筋砼箱涵在机场路北侧航站一路转弯处，兴建1座长20ｍ，断面为2×4×3ｍ的跨越现状排洪渠的C30钢筋砼箱涵。㈡、跨越排洪渠桥梁在机场南干道里程F3＋250和F3＋339梁处，新建2座跨越现状排洪渠的桥梁，跨径分别为2×22ｍ和2×25ｍ,上部结构为装配式预应力小箱梁，下部结构为钢筋砼钻孔灌注桩基、\n钢筋砼承台、双柱墩，桥台采用重力式“U”型桥台，桩径1.6ｍ。㈢、人行天桥在机场南干道里程F0＋950左右处，新建1座人行天桥，上部结构采用4ｍ宽预应力钢筋砼箱梁，跨径均为1.65ｍ（悬臂）＋25ｍ＋1.65ｍ（悬臂），桥下净空均为5.5ｍ；梯道采用钢筋砼板式结构；下部结构为钢筋砼钻孔灌注桩基、钢筋砼承台、柱墩，桩径1.0ｍ。三、景观绿化工程以繁花、彩叶、绿衣妆点的深圳门户大道，整体绿化效果营造出中央通敞，两侧繁密的植物景观，采用本地典型植物,突显深圳特色。㈠、机场路107国道立交(进机场）选用深圳本土植物，营造多层次、体现季相变化的生态植物景观。春季开花乔木为:木棉。夏季开花乔木为:凤凰木、大花紫薇。\n㈡、机场路中间段中央绿化带为深圳市花勒杜鹃，凸显深圳特色，多样的花色体现繁花理念。两旁绿带以彩叶植物为前景加绿色背景林，体现彩叶、绿衣特色。以各色时花、棕榈科植物、开花大乔木营造南亚热带滨海城市特色景观。远处绿地加大绿色背景林遮挡周边杂乱建筑，并以开花大乔木作为前景，渲染迎宾的热烈气氛。㈢、机场路107国道立交(出机场）多层次植物景观，疏密有致的空间组织，适当的置石，增添自然气息。穿过107国道立交桥洞，从低到高植物配置，植物以豆科植物为主，如：南洋楹、铁刀木等，配以其他乔木，如木棉、大花紫薇等，达到自然生态的效果，体现生态园林城市的风貌。㈣、机场南干道以简洁的行道树，营造宽敞、大气的整体道路景观视觉效果，显现出城市之气度。四、交通工程㈠、交通标线1.交通标线主要包括车行道边缘线、双向两车道路面中心线、停车让行线、导向箭头、出入口标线、简化网状线、减速标线等，交通标线采用热熔型涂料。2.车行道边缘线为黄色实线，线宽15㎝；车行道分界线为白色虚线，线宽15㎝，线段长200㎝，线段间隔400㎝，实线导向箭头为白色，长度300㎝。㈡、交通标志\n1.交通标志主要有：警告标志、禁令标志、指示标志。其中警告标志包括十字交叉、注意行人标志；禁令标志包括限速标志、停车让行标志、禁停标志、禁鸣标志；指示标志包括转弯标志、机动车道标志、人行道标志路名牌等。2.交通标志牌尺寸：警告标志900㎜×900㎜×900㎜；禁令标志Ф80㎜；指示标志Ф80㎜；路名牌1200㎜×400㎜。㈢、交通监控1.交通监控主要包括道路交通监控的交通信号控制、限速控制、交通信息发布、交通动态监控等内容。主要设施包括路口信号控制机、人行道灯、车行道灯、电子监控设备及配套的电源及管线设施。2.在机场南干道全线设置5个交通信号灯控制路口，机场站前中央环岛新设置3组交通信号灯。㈣、交通护栏机场路人行道边全线设置分隔护栏；机场南干道全线设置中央分隔护栏。五、市政管线工程本工程市政管线工程主要包括：给水管道、雨水管道、污水管道、路灯照明、电力电缆沟、通信管道和燃气管道等。㈠、给水管道1.管道布置⑴.机场路：在该道路的南、北两侧布置给水管道，道路终点与107国道给水系统相接，起点与机场南、北干道给水系统相接。管道总长2810ｍ，其中：DN300干管长2360ｍ，DN200预留支管长200ｍ，DN100消防栓连接管长250ｍ。⑵.机场南干道在该道路的东侧布置给水管道，道路北边起点与机场北干道和机场路给水系统相接，道路南边终点与机场南路给水系统相接；管道总长4750ｍ，其中：DN300干管长3350ｍ，DN200预留支管长680ｍ；DN100消防栓连接管长720ｍ。⑶.机场北干道：只是对路面进行补强罩面，不对现状管线进行改造。2.管材与接口管材全部采用聚乙烯HDPE管，管道工作压力1.0Mpa；管道连接采用橡胶圈连接；3.管道防腐管道内壁均采用无毒IPN防腐涂料进行防腐，外防腐钢管采用特加强级环氧煤沥青，铸铁管采用喷涂热石油沥青二道；4.消防栓在道路在道路左右两侧每距100～120ｍ的间设置室外地上式消火栓，口径DN100。5.管道基础干管埋深2.10ｍ左右。管道基础采用砂垫层基础，厚度为200㎜\n，遇软弱基础需换填夯实或根据地质实际情况另行处理。㈡、雨水管道1.管道布置⑴.机场路：设计起点至里程M0＋270段,在道路两侧布置DN600雨水管道，接入**大道雨水系统；M0＋300至机场路设计终点段，在道路两侧布置DN600～1000雨水管道管道，在里程M0＋300处排入现状排洪箱函。雨水管道总长2560ｍ，其中：DN1000干管长780ｍ，DN600干管（雨水预留支管）长680ｍ，DN300雨水口连接管长180ｍ。⑵.机场南干道：在道路东侧布置DN600～DN800雨水管道，并就近接入现状排洪渠。雨水管道总长5065ｍ，其中：DN1000干管长360ｍ，DN800干管长605ｍ，DN600干管（雨水预留支管）长2950ｍ，DN300雨水口连接管长1150ｍ。干管埋深3.0～4.0ｍ左右。⑶.机场北干道：只是对路面进行补强罩面，不对现状管线进行改造。2.管材与接口管材全部采用聚乙烯HDPE排水管，承插胶圈连接。3.管道基础干管埋深3.0～4.0ｍ。土质较好地段雨水管采用15㎝厚砂基础，如遇软土地基或槽底位于地下水位以下时，可先铺30㎝厚碎石垫层，上铺厚20㎝中、粗砂垫层作为基础。㈢、污水管道1.管道布置⑴.机场路：没有不知污水管道。⑵.机场南干道：在该道路的西侧布置污水管道，管径为DN400～DN600，分段接入**大道现状污水系统。污水管道总长3360ｍ，其中：DN600干管长690ｍ，DN500干管长1100ｍ，DN400干管长3360ｍ，DN300预留支管长1150ｍ。⑶.机场北干道：只是对路面进行补强罩面，不对现状管线进行改造。2.管材与接口采用聚乙烯HDPE排水管，承插胶圈连接。3.管道基础干管埋深3.0～4.0ｍ左右。土质较好地段污水管采用15㎝厚砂基础，如遇软土地基或槽底位于地下水位以下时，可先铺30㎝厚碎石垫层，上铺厚10㎝中、粗砂垫层作为基础。㈣、路灯照明工程1.路灯布置⑴.机场路：采用中央分隔带与两侧绿化带对称布灯方式。中央分隔带采用12ｍ高的双臂钢灯杆，光源采用250W高压钠灯，车行道边缘两侧5ｍ绿化带中，采用12ｍ高的单臂钢灯杆，光源为250W高压钠灯，各灯杆间距约35ｍ。绿化带外侧为4ｍ人行道，在人行道的外侧设有4ｍ高的庭院灯以美化环境，灯杆间距20ｍ。在107国道设4杆30ｍ\n高杆照明灯，每杆高杆灯上设有12×1000W的泛光照明灯，灯杆高30ｍ。在站前中央环岛设2杆30ｍ高杆照明灯，每杆高杆灯上设有9×1000W的泛光照明灯。⑵.机场南干道：机场南干道两侧的人行道边侧布置单杆双挑路灯，对称布灯方式，灯杆高10ｍ，灯杆间距约30ｍ；选用CosmoPolis作照明光源，车行道侧功率为140W，人行道侧功率60W。路口处灯具适当加密，并增设3×400W投光灯进行加强照明，杆高15ｍ。2.路灯控制路灯设有手控、光控、时控等三种控制方式，并设置全夜灯与半夜灯，绿化带中的车行道路灯、人行道上的庭院灯均为半夜灯，在半夜车流量与人流量减少时，自动关闭半夜灯。3.供电电源⑴.机场路：在机场路西侧绿化带中设1座户外箱式变配电站，箱式变电站10KV电源由就近变电所引入，户外箱式变电站容量250KVA,负荷率约70％，供电半径小于500ｍ。电源电压等级为AC380V/220V，采用TN-S接地系统。⑵.机场南干道：在机场南干道里程F1＋650及F3＋350东侧绿化带内各设1座户外箱式变配电站，箱式变电站10KV电源由就近变电所引入。户外箱式变电站容量100KVA,负荷率约40％，并预留景观照明回路，供电半径约800ｍ。道路照明电源电压等级为AC380V/220V，采用TN-S接地系统。4.电缆敷设及路灯接地照明配电缆采用YJV系列电力电缆，穿热浸塑钢质电缆保护管埋地敷设。人行道埋深≮0.5ｍ，车行道埋深≮0.7ｍ。主干电缆与灯具的支线分支处采用电缆穿刺夹Ｔ接，在每挡路灯电缆两端用C10砼包封防盗。路灯配电系统接地形式均采用TN-S系统，三相间隔供电。PE线在每杆灯处需作重复接地，重复接地电阻≯10欧姆。高杆灯处采用等电位接地环防止跨步电压。㈤、电力电缆沟1.电缆沟布置在机场路北侧设1.4ｍ×1.4ｍ覆土隐蔽式电缆沟，机场南干道东侧设1.2ｍ×1.2ｍ覆土隐蔽式电缆沟，并与规划中的机场二站出线电缆沟顺接。2.电缆沟工法电缆沟暗设盖板宽0.5ｍ，盖板上设置人行道板。电缆沟转角、端头及过路管处均设置活动盖板，直线段每隔15ｍ左右设置7块明装活动盖板，活动盖板宽0.3ｍ，其板顶与人行道板相齐。路口过路管采用Φ150热浸塑钢质保护管组成管束，采用砼包封，电缆沟内支架为热浸塑钢质支架，支架间距0.8ｍ，双侧交错布置。电缆沟每间隔50ｍ设一根排水管，就近将积水排水雨水井中。3.现状10KV电缆拆迁现状的机场路南侧的人行道和绿化带中\n，机场南干道的车行道、人行道和绿化带中的工程范围内均埋有10KV电缆。工程开工前，需约请供电部门，制订架空临时用电方案，拆除现状10KV埋地电缆，待本工程建成后，在新建电缆沟中敷设电缆，再拆除临时用电线路。㈥、通信管道1.管道布置在机场路南侧设置16ФPVC110和16ФPVC60通信管束群。在机场南干道西侧设置9ФPVC110和12ФPVC60通信管束群。2.管道工法人行道上通信管束群顶埋深0.7ｍ，中砂填充。通信管束群在车行道下管束顶埋深＞1.0ｍ时用中沙填充管缝，埋深0.8～1.0ｍ时用C20中沙砼包封，埋深＜0.8ｍ时用钢筋砼包封。3.人孔井每隔80ｍ到100ｍ左右通信人孔井，并在路口处加密。每隔一座通信人孔井设4ФPVC110横向过路管一组，终端设标志井（小号人孔井）以便标识及接线。每座通信人孔设置一根排水管，将积水排入就近的雨水井中。㈦、燃气管道1.管道布置⑴.机场路：燃气管道起点对应机场路里程M0＋045.20，接**大道上燃气管线，沿机场路向东北敷设至里程M0＋960.47，干管总长1035ｍ，设于道路北侧绿化带内。⑵.机场南干道：燃气管道起点对应机场路里程M0＋045.2，接**大道上燃气管线，沿机场路向西南敷设至里程F0＋819.05，再沿机场南干道向西南敷设至机场南干道终点F4＋150.22，干管总长4125ｍ，设于道路西侧绿化带内。2.管材及管径管径DN300、DN225、DN150及其以下管径的埋地燃气管道均使用抗腐蚀性较强聚乙烯（PE）管，管均采用三层PE防腐的直缝焊接钢管。管径DN160（含）以上中压埋地燃气管道使用燃气用聚乙烯管PE100SDR17.6系列，DN160以下中压埋地燃气管道使用燃气用聚乙烯管PE80SDR11系列。管径DN300、DN225、DN150及其以下管径的埋地燃气管道均使用抗腐蚀性较强聚乙烯（PE）管，套管均采用三层PE防腐的直缝焊接钢管。管径DN160（含）以上中压埋地燃气管道使用燃气用聚乙烯管PE100SDR17.6系列，DN160以下中压埋地燃气管道使用燃气用聚乙烯管PE80SDR11系列。3.管道附件所有燃气管道末端均采用管堵封堵，在管道的起止点及较大路口均设置阀门。第三节工程现场条件一、现场地形地貌\n本工程区域地貌单元属海漫滩堆积区。现场地大部分为人工填土（石）所覆盖，局部地段为鱼塘。原始地貌已改变，现地面标高南侧介于2.00～7.15m，北侧站坪扩建场地介于0.95～4.75m，总体地势较为平缓。二、工程地质条件据业主提供的图纸资料揭示，本工程场地内的地层自上而下分布有人工填土层、海漫滩堆积层、第四系残积层，下伏基岩为加里东期混合花岗岩。拟建场地等级为二级，地基等级为二级。岩土工程勘察等级为乙级。在钻孔控制深度范围内，除了淤泥层外，未发现断裂构造通过，也未发现土洞等能显著影响地基稳定性的不良地质现象，可作为道路设计的拟建场地，但对部分浅部力学性质较差的道路场地形进行软基加固处理。三、水文地质条件本工程区域场地内的地表水主要为场地内鱼塘水，地下水主要受大气降水及地表水的渗透补给，在机场南干道南侧有一内排渠。勘察期间测得南侧翡翠停机坪地下水位标高介于0.32～4.71m，北侧站坪扩建场地介于2.87～3.05m。地表水对砼结构不具腐蚀性，南侧翡翠停机坪处地下水对砼结构具弱腐蚀性。四、场地气候条件本工程地处北回归线以南，气候属亚热带海洋性季风气候，雨量充足，年平均温度21℃到22℃，最高35℃，最低-2℃。春夏多雨，年降雨量1500～2000㎜。主导风向为东南风，年平均风速2.6ｍ/s，大风日数平均7.3天。\n五、工程施工条件经现场踏勘，工程沿线的施工条件基本上可划分为以下四个情况：㈠、现状机场路现状道路两侧规划控制较好，拆迁较少，但地下管线较多，施工条件受到一定的限制。㈡、机场南干道（机场站前中央环岛～机场二道段）现状道路为双向4车道，现状道路，道路两侧为已开发用地，其中道路西侧开发强度明显高于道路东侧，地势平坦，拟改扩建道路工程40米规划走廊内涉及拆迁道路东侧简单的棚屋，施工条件将受到一定的限制。㈢、机场南干道（机场二道～机场一道段）现状道路为双向2车道，道路两侧仅有少量已开发用地，其余均为待开发用地，区内现状大部分为鱼塘，地势较低，规划线位走廊内无拆迁，在拟改扩建道路西侧布设有机场两根专用的输油管道，东侧布设有两条10KV机场专用电缆、两根机场专用控制电缆和一条多孔电信电缆，道路拓宽工程方案需处理好与上述管线相互关系，施工条件将受到一定的限制。㈣、机场南干道（机场一道～机场南路段）该段道路两侧处于待开发状态，为现状鱼塘，地势较低，规划线位走廊内无拆迁，施工条件较好。六、交通运输条件本工程交通运输条件较好，外围道路交通较为发达，除机场南干道的机场一道～机场南路段为新建道路外，其余均为现状道路改扩建，工程所需建筑材料和路基填料均可顺现状道路运达各施工工点。但由于机场片区路网交通流量较大，加之交通管制严格，工程施工过程大量建筑材料和路基填料的运输受到一定制约。\n第二章监理工作范围\n第三章监理组织机构及人员配置\n第四章自备监理仪器和设备\n第五章监理工作程序第六章工程监理重点和难点分析第一节前期工程（交通疏解、迁改及拆迁等）一、工程特点、难点分析1.机场路作为进出机场的重要通道，承担着机场绝大多数的客货运交通及部分过境交通，高峰期间的双向交通量多达6400pcu/h，交通流量较大，施工过程的临时交通疏解工作复杂多端。2.现状机场路为双向5～7车道，现状机场南干道为双向2～4车道，经咨询业主主管人员，施工过程，机场路需要保证双向4车道的正常交通。机场南干道需要保证双向2车道的正常交通。而由于深圳**机场作为体现我市形象的门户，道路管制严格，机场施工过程的临时交通疏解难度大，限制条件多，安全文明施工的控制难点多。3.机场路两侧规划控制较好，拆迁工作量较少，这是本工程建设有利的地一面，但现状地下管线较多，并且大部分需要进行加固、迁改，建设条件受到一定的限制。而由于现状地下管线的加固、迁改，需要与地下管线所属单位进行大量的协调沟通工作，这更加大了本工程建设的组织协调难度。4.本工程地面障碍物拆迁矛盾较为突出的是机场南干道现状道路东侧的友和通道物流中心和机场物业部的花卉中心等7200平方米简易工棚及临时建筑，拆迁任务中，拆迁工作难点多、难度大。5.在机场南干道的机场二道至机场一道路段，在拟改扩建道路东侧布设有两条10KV机场专用电缆、两根机场专用控制电缆和一条多孔电信电缆，在机场路南侧人行道和绿化带中布也设有有1条10KV机场专用电缆。工程前期，需要协调有关主管部门，制订临时架空线路方案，拆除现状埋地电力、通信电缆，待本工程建成后，在新建的电力电缆沟和通信管道中敷设电力、通信电缆后，再拆除临时架空电力、通信线路。整个迁改、回迁过程周期长，涉及的主管部门多，组织协调工作难点多。6.在机场南干道的机场二道至机场一道路段，由于\n在拟改扩建道路西侧布设有机场两根专用的输油管道，而由于输油管道的安全要求较高，不允许有稍微的渗漏，并且事关**机场的飞机正常加油，乃至**机场的正常通航，所以，邻近工程施工前，需要按设计要求进行加固保护，并对邻近机场专用输油管道的地下管线施工提出必要的限制条件，这既是本工程的难点，也是监理控制的难点。二、监理控制重点阐述本工程前期交通疏解、迁改及拆迁等矛盾较为突出，而且复杂多端，只有做好本工程前期的交通疏解、迁改及拆迁工作，才能确保工程按期开工，顺利施工，如期竣工。根据本工程情况，监理控制重点主要包括下列各项：1.机场路和机场南干道临时交通疏解方案的规划和报批，相关主管部门的沟通协调，以及临时交通疏解方案获得相关主管部门批准后的组织实施；2.现状地下给排水管道加固、迁改方案的规划和报批，相关主管部门的沟通协调，以及加固、迁改方案获得相关主管部门批准后的组织实施；3.机场南干道改扩建工程现状道路东侧友和通道物流中心和机场物业部花卉中心等7200平方米简易工棚及临时建筑的拆除；4.机场南干道的机场二道至机场一道路段东侧2条10KV机场专用电缆、2根机场专用控制电缆和一条多孔电信电缆，以及机场路南侧人行道和绿化带中1条10KV机场专用电缆临时架空线路方案的规划和报批，相关主管部门的沟通协调，以及临时架空线路方案获得相关主管部门批准后的组织实施；5.遵循本工程设计要求，首先实施机场南干道的机场二道至机场一道路段西侧2根机场专用的输油管道的加固工程施工，明确邻近输油管道的工程施工限制条件，制定相应的施工安全保护专项技术措施，并在工程施工过程严格加以落实。三、工程重点与工程难点解决方案本工程前期工程内容很多，但工程难点主要反映在现状机场路和机场南干道的临时交通疏解，以及各类管线、建构筑物的拆迁等方面。只有协调解决好这些前期工程难点，才能确保工程按期开工，顺利施工，如期竣工。㈠、重点事务工作分工鉴于本工程前期前期交通疏解、迁改及拆迁的工作难点较多，单纯依靠监理机构本身的力量显然难于应付如此繁重的工作，为此，本投标人拟抽调公司总工办和项目监理管理部的部分同志，临时充实监理机构的力量，并明确下表所列工作分工，把各项工作落实到实处。\n前期工程难点监理工作分工一览表序号工作内容工作事项工作分工主办协办督办1交通疏解工程难点调查摸底公司项目管理部公司机关总工办公司总工工程难点解决方案编审公司总工办监理机构公司总工外部环境组织协调公司项目监理部监理机构公司总工办组织实施工程难点解决方案监理机构公司项目管理部公司总工办序号工作内容工作事项工作分工主办协办督办2迁改工程难点调查摸底公司项目管理部公司机关总工办公司总工工程难点解决方案编审公司总工办监理机构公司总工外部环境组织协调公司项目监理部监理机构公司总工办组织实施工程难点解决方案监理机构公司项目管理部公司总工办3拆迁工程难点调查摸底公司项目管理部公司机关总工办公司总工工程难点解决方案编审公司总工办监理机构公司总工外部环境组织协调公司项目监理部监理机构公司总工办组织实施工程难点解决方案监理机构公司项目管理部公司总工办㈡、临时交通疏解解决办法1.机场路临时交通疏解根据本工程施工通道的实际需求和当地交警、城管部门对机场路与可能受影响周边道路的的使用与管制要求，以及有关交通疏解的指导意见，提出穿越现场与可能受影响的周边道路的交通疏解方案，并在协助业主报请当地交警、城管部门部门批准后予以组织实施。第一阶段：保留现状机场路中间双向4个车道的正常交通在该阶段，施工内容为现状机场路中间双向4个车道的范围外的地下管线工程、路基工程、路面结构层工程，以及道路附属构筑物等，为第二阶段的临时交通疏解创造条件。\n第二阶段：开放建成的外侧东西各2个车道（双向4个车道）的正常交通在该阶段，施工内容为现状机场路中间双向4个车道的范围内的地下管线工程、路基工程、路面结构层工程，以及道路附属构筑物等，并争取尽快建成，为第三阶段开放全线全断面双向8个车道的正常交通创造条件。\n第三阶段：开放建成后的全线全断面双向8个车道的正常交通\n2.机场南干道临时交通疏解⑴.站前环岛至机场二道段第一阶段：该路段现状为双向4车道，利用现状道路中线以西2个车道维持该路段的双向2个车道正常交通。施工现状道路中线以东的地下管线工程、路基工程、路面结构层工程，以及道路附属构筑物等，为第二阶段的临时交通疏解创造条件。第二阶段：在现状道路中线以东4个车行道建成后，将现状道路中线以西的车辆引导至现状道路中线以东4个建成车行道通行，车辆通行能力由第一阶段的双向2车道提高知双向4车道。施工内容为该路段现状双向4车道范围内的地下管线工程、路基工程、路面结构层工程，以及道路附属构筑物等，并争取尽快建成，为第三阶段开放全线全断面双向6个车道的正常交通创造条件。第三阶段：开放建成后的全路段全断面双向6个车道的正常交通。⑵.机场二道至机场一道段\n第一阶段：维持现状双向2车道正常通车，施工现状道路以外4个车道的地下管线工程、路基工程、路面结构层工程，以及道路附属构筑物等，为第二阶段的临时交通疏解创造条件。第二阶段：在现状道路以外4个车行道建成后，将现状道路的车辆引导至4个新建车行道通行，车辆通行能力由第一阶段的双向2车道提高至双向4车道。施工内容为该路段现状双向2车道范围内的地下管线工程、路基工程、路面结构层工程，以及道路附属构筑物等，并争取尽快建成，为第三阶段开放全线全断面双向6个车道的正常交通创造条件。第三阶段：开放建成后的全路段全断面双向6个车道的正常交通。3.工程范围现状地下管线迁改、加固在摸清工程范围内各种地下管线的详细情况的基础上，根据当地水务、城管、电力、通讯等主管部门，以及机场方面的使用与管制要求，以及有关迁改的指导意见，结合本工程施工临时用电、用水和施工临时排水的需求，提出本工程各类管线迁改方案，并在协助业主报请经当地水务、城管、电力、通讯等主管部门，以及机场方面批准后予以组织实施。⑴.高压电缆与通信电缆迁改对于机场南干道的机场二道至机场一道路段东侧2条10KV机场专用电缆、2根机场专用控制电缆和一条多孔电信电缆，以及机场路南侧人行道和绿化带中1条10KV机场专用电缆，工程中标后，立即走访电力、通信等主管部门，以及机场主管机构，征求他们对上述电力、通信电缆的临时迁改意见，争取他们对本工程建设的支持和指导。组织召开有电力、通讯等主管部门，以及机场方面主管人员参加的协调会议，提出将上述电力、通信电缆的临时架空方案（具体做法是：另外架设临时电力、通信架空线路后，拆除现状埋地电力、通信电缆，待本工程建成，在新建电缆沟中敷设电力电缆，在新建通行管道中敷设通信电缆后，再拆除临时架设的电力、通信架空线路），并提请电力、通讯等主管部门，以及机场方面主管人员审议，力求相关各方达成一致的意见。根据电力、通讯等主管部门，以及机场方面主管人员审议意见，正式提出电力、通信电缆的临时架空方案，报请电力、通讯等主管部门，以及机场方面审批后，具体组织实施经电力、通讯等主管部门，以及机场方面批准的电力、通信电缆的临时架空方案。⑵.排水管道迁改本工程范围内地下现状排水管道众多，在本工程排水管网建成投入使用之前，需要保证管道的正常通水。对于现状排水管道，全部分段引排入邻近的**大道排水系统、桩号M0＋300处现状排洪箱函、桩号F2＋000处现状排洪渠、桩号F2＋000处现状排洪渠、桩号F2＋480处现状排洪渠、桩号F2＋480处现状排洪渠、桩号F3＋240处现状排洪渠、桩号F3＋290处现状排洪渠、桩号F3＋450处现状排洪渠、桩号F3＋470处现状排洪渠、桩号F4＋030处现状排洪渠、桩号F4＋070处接入现状排洪渠。⑶.机场输油管道加固保护遵循本工程设计要求，首先实施机场南干道的机场二道至机场一道路段西侧2\n根机场专用的输油管道的加固工程施工，明确邻近输油管道的工程施工限制条件，制定相应的施工安全保护专项技术措施，并在工程施工过程严格加以落实。4.地面建构筑物拆迁根据政府有关拆迁工作的法律、法规，以及本工程施工的总体计划安排，结合各类建构筑物业主对拆迁的特殊要求和愿望，分门别类地提出各种建构筑物的拆迁方案，并在协助业主报请相关主管部门批准后，协助业主与各种建构筑物业主商签拆迁补偿协议，组织实施各种管线、建构筑物业主的拆迁施工。对于没有任何合法手续的违章建筑，报请政府主管部门予以强行拆除。㈢、针对性监理措施1.加大前期工程监理人员的投入鉴于本工程前期工程难点多，需要协调解决的问题多，牵涉面广，工作量大，时间要求紧，单纯依靠监理机构本身的力量确实难于应付如此繁重的工作，为此，本投标人拟抽调公司总工办和项目监理管理部的部分同志，临时充实监理机构的力量，从监理人力资源上确保本工程前期工程的顺利实施。2.开展工程难点的调查摸底本工程监理中标后，由本投标人公司项目监理管理部牵头，组织监理机构全员，对本工程现场及工程周边环境进行一次全面的调查摸底，以为前期工程难点解决方案的制定提供必备的基础资料。⑴.踏勘现状机场路、机场南干道，以及可能受影响的周边道路，监测交通流量，绘制绘制现状机场路、机场南干道，以及可能受影响的周边道路的平面布置图；踏勘机场路、机场南干道各类现状地下管线，测量其走向、标高及断面形态，绘制需迁改的各类地下管线的平面布置图；踏勘需拆迁的各种地下管线、建构筑物的状态，测量其平面位置、标高及形态，绘制各种地下管线、建构筑物平面布置图。⑵.走访当地交警、城管部门，了解他们对现状机场路、机场南干道，以及可能受影响周边道路的管制要求，征求有关交通疏解的指导意见；走访当地水务、城管、电力、通讯等主管部门，以及机场方面对现状各类地下管线的使用与管制要求，征求有关迁改的指导意见；摸清需拆迁的各种地下管线、建构筑物的使用现状，掌握各种地下管线、建构筑物业主对拆迁的特殊要求和愿望。⑶.提出现状机场路、机场南干道，以及可能受影响周边道路状态调查报告，现场现状各类地下管线状态调查报告，以及现场需拆迁的各种管线、建构筑物的现状调查报告。3.编制、报批工程难点解决方案由本投标人公司总工办牵头，组织监理机构骨干人员，在充分进行工程难点风险分析与评估的基础上，编制前期工程难点解决方案，并协助业主向相关政府主管部门报批工程难点解决方案。⑴.根据当地交警、城管部门对现状机场路、机场南干道，以及\n可能受影响周边道路的的使用与管制要求，以及有关交通疏解的指导意见，结合本工程施工通道的实际需求，提出现状机场路、机场南干道，以及可能受影响的周边道路的交通疏解方案，内容主要包括施工通道策划、穿越工程现场现状道路疏解策划、周边受影响的道路的交通疏解策划，以及交通疏解工程施工组织规划与临时交通维护、管养措施等。⑵.根据当地水务、城管、电力、通讯等主管部门，以及机场方面的使用与管制要求，以及有关迁改的指导意见，结合本工程施工临时用电、用水和施工临时排水的需求，提出现场现状各类地下管线迁改方案，内容主要包括施工临时排水策划、现场现状管线迁改策划，以及现场现状各类地下管线迁改工程施工组织规划与安全措施等。⑶.根据政府有关拆迁工作的法律法规，以及本工程施工的总体计划安排，结合各种地下管线、建构筑物业主对拆迁的特殊要求和愿望，分门别类地提出各种地下管线、建构筑物的拆迁与补偿方案。内容主要包括施工临时用电用水策划、各类管线拆迁策划、各种建构筑物拆迁策划，以及各种管线、建构筑物拆迁工程施工组织规划与安全措施等。4.组织协调外部环境本工程前期工程难点所涉及的专业技术领域多，需要组织协调的对象多，主要组织协调人员不仅要熟悉各专业技术业务，而且还要对各组织协调对象的相关要求有所了解，为避免分散监理机构工程现场内部组织协调的精力，本投标人拟委派具有丰富外部环境组织协调经验的公司项目监理部的专业人员，专门协助业主开展前期工程难点的外部组织协调工作。⑴.制定外部环境组织协调计划，有步骤地开展外部环境的组织协调工作，一般问题由本工程监理机构自行协调解决，重大问题报请业主出面协调解决。拟采取的组织协调方法主要包括：访问协调法、情况介绍法、交谈协调法、书面协调法、工作例会协调法、专业性会议协调法等。⑵.熟悉前期工程难点的具体情况，走访解决前期工程难点所涉及当地交警、城管、水务、电力、通讯、机场等主管部门，以及需拆迁的各种管线、建构筑物业主，介绍本工程建设情况，了解相关各方的具体要求，以最大的诚意争取他们对本工程建设的支持和理解。⑶.全面分析、评估各种不利因素对解决前期工程难点的影响，制定针对性地组织协调方案，开展预见性的组织协调，最大限度地降低各种不利因素的影响，防止各种可能发生的矛盾激化而增加组织协调难度。⑷.协助业主组织召开各类外部环境组织协调会议，对于临时交通疏解，现场管线迁改，以及各类管线的拆迁等问题，应充分尊重政府相关主管部门的意见，对于各建构筑物的拆迁问题，必须坚持原则，在取得政府相关主管部门大力支持的基础上，动之以情，晓之以理地做好拆迁业主的思想工作，通过不断的协商、沟通，努力寻求业主与建构筑物拆迁方有关拆迁补偿数额的最大公约数。⑸.在充分尊重政府相关主管部门有关前期工程难点解决意见的基础上，结合本工程施工的实际需求，认真编制现状机场路、机场南干道，以及可能受影响周边道路\n的交通疏解方案，现场现状各类管线迁改方案，以及各种管线、建构筑物拆迁方案。必要时，约请政府相关主管部门给予必要的指导、协助。⑹.协助业主向政府相关主管部门报批现状机场路、机场南干道，以及可能受影响周边道路的交通疏解方案，现场现状各类管线迁改方案，以及各种管线、建构筑物拆迁方案，并根据政府相关主管部门的修改意见对各种方案进行修改、补充、完善。对于可能造成大幅增加业主工程投资的修改意见，努力说服政府相关主管部门，或维持原方案或寻求其他较为经济合理的解决办法。5.组织实施工程难点解决方案1.制定目标控制标准：根据政府相关主管部门审批的前期工程难点解决方案、施工图纸及有关标准，结合解决前期工程难点的关键部位或薄弱环节，提出工序作业质量要求和验收标准。对施工技术难度大、质量不稳定、施工过程容易产生质量通病的工序或环节，要求承包商提出质量保证措施，报监理机构审批执行。2.监控工序施工交底：审查前期工程难点施工组织设计，督促承包商在每一工序施工前做好施工技术交底，并形成书面材料报监理机构备案。内容主要包括：工序施工质量要求和验收标准，施工过程需注意的问题，安全防患措施及应急方案等。未经施工技术交底的工序不得开工。3.复核工序施工放样：检查承包商所采用的控制点是否有扰动，仪器设备检定时间和精度是否满足要求，施工放样成果是否符合设计要求，各项误差是否控制在相关规范允许范围内，发现问题要求承包商及时整改。经复核确认无误后方可批准使用。4.检查工序活动条件：检查内容主要包括：工序施工过程人员、机械、材料、方法及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量和施工安全的要求，发现问题及时纠偏和加以控制，并提出工序能否开始施工的监理意见。5.巡视工程施工过程：由总监或其指派的有经验监理人员，对工程的整体施工状态和关键部位、工序的施工质量进行总体的巡查、检视，并做好完整、准确的巡视记录，发现质量问题立即责成承包商整改。6.旁站关键工序施工：安排监理员对涉及建设工程结构安全和使用功能的关键部位和工序进行全过程、全方位、全天候的旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，发现质量问题立即责成承包商整改。7.见证现场取样送检：安排监理员对工程所使用材料、半成品、构配件的现场取样、送检和工序活动效果的检查实施现场见证，发现质量问题立即责成承包商整改或见证退场。确保取样的方式、方法、频率，以及送检机构符合相关规定。8.开展现场抽样试验：抽检试验包括室内试验和现场检测两类。施工过程，监理人员将对各种材料及施工部位质量进行抽检试验，以控制各关键工序的质量指标。9.平行检查施工质量：每一工序施工完成后，在承包商自检合格的基础上，监理人员利用一定的检查或试验手段，按照一定的比例独立进行检查或检测，并对工序施工质量是否合格做出评价。\n10.处理工程质量缺陷：对一般的施工质量缺陷和质量隐患及时发出整改指令，并对承包商实施整改的全过程进行跟踪检查，以求消除质量缺陷和质量隐患。对构成工程质量事故的按处理工程质量事故的有关要求实施监理11.组织隐蔽工程验收：对于必被下一道工序施工所掩盖的施工工序，工序隐蔽前，监理人员须对其外观质量、实测项目、质量保证资料进行检查验收，并在确认质量是否合格后，分别签发是否允许隐蔽的监理意见。12.组织工程阶段验收：检验批（分项、分部工程）施工完成后，承包商自检合格，报请监理机构检查。检查合格给予验收确认，发现质量问题将指令承包商整改处理后重新报验。对涉及结构安全和使用功能的重要工程内容，监理机构将进行抽样检测。6.强化交通、管线的维护管理前期工程难点解决方案的制定、报批和实施，确实需要相关各方付出一定的心血，但方案实施后的维护管理，也是本工程监理工作的重点和难点。如临时道路的管养问题，如发现路基沉降、路面结构破损或交通标志、标线丢失等问题，必须及时指令承包商立即加以解决处理，以防患由此诱发道路交通事故；对于受影响道路的交通维护，必要时必须指令承包商派人上路协助交警疏导过往车辆、行人交通；对于临时迁改或受影响的排水管渠，必须建立日常的巡视检查和雨前重点检查制度，发现堵塞或排水不畅，及时指令承包商立即加以疏导。第二节特殊路基处理工程一、工程特点、难点分析据业主提供的图纸资料揭示，本工程全线道路范围内存在大片鱼塘及沟渠，地质情况较差，有较深的软弱地基层。设计根据不同工程地质条件，分别采用换填沙性土、抛石挤淤、水泥搅拌桩等处理办法分别进行软基处理。1.深圳地区属于南亚热带季风气候，台风次数频繁，雨量充沛，本工程施工不可能避开台风、雨季，工程施工受影响的程度高，次数多。作为软基处理工程施工，特别是采用换填沙性土、抛石挤淤等工程施工，台风、雨天的影响往往不仅仅是台风、雨天的时间，在台风、雨天过后的相当一段时间里，影响还会延续。而由于深圳地区的气候特点，往往在影响基本消除后，又是一场骤雨降临，如此循环反复，不利气候自然因素对软基处理工程施工的影响太大了。2.经现场踏勘，与工程沿线邻近或相交的现状排水明渠或河涌很多，并且普遍淤积严重，这些现状排水明渠或河涌晴天水量不大，但气味奇臭，每遇雨天，不仅过水量大，而且经常水漫排水明渠或河涌两侧场地。而由于这些排水明渠或河涌水流出口与伶仃洋珠江口水体相连，河涌水流受海洋潮汐作用影响较大，水位随海洋潮汐同步涨落，珠江口潮汐每日有两个高潮和两个低潮，有时在小潮期每日只有一个高潮和低潮，这对软基处理工程的施工质量，特别是换填沙性土、抛石挤淤软基处理工程的施工质量和施工安全，构成了直接的威胁。\n3.本工程场地面积大，雨天需汇集的地表水量更大，加之上述诸多现状排水明渠或河涌不可估量的水流，可以想象，雨天期间，本工程的场地必将混乱不堪。而由于海水潮位较高，经常性的涨潮影响，加之海水回灌，如遇台风、雨天，海水回灌现象更为严重，如何确保雨天不积水，雨后退水快，以为工程软基处理施工提供应有的条件，单靠修筑临时排水沟渠的自然排水显然解决不了场地的排水问题，必须结合本工程永久性排水设施的修筑，以及施工期间场地的排水和场地总汇水情况，合理规划施工期间的排洪、排水走向，而由于上述现状排水明渠或河涌的存在，加之这些河涌每遇雨天经常水漫河涌两侧场地，使解决软基处理工程的施工临时排水问题更为棘手。4.对于现状鱼塘路段，设计要求采用抛石挤淤法进行处理，然后再进行路槽填筑，抛石挤淤最大深度约为6.1ｍ。由于抛石挤淤的效果如何，与淤泥层厚度有着密切关系。本工程需要进行抛石挤淤的现状鱼塘的淤泥厚度较大，施工期间，容易产生侧滑、沉陷，确保实现抛填石料全断面穿越淤泥层沉底稳定，既是本工程的难点，也是监理控制的难点。5.对于泥炭质高液限粘土和低液限粘土的路段，设计要求采用水泥搅拌桩法进行路基处理，但据业主提供的图纸资料揭示，本工程场地原始地貌为珠江口冲积－海积平原，原有的沟、涌、塘现大部分已被人工填平，原始地貌被掩盖，场地人工填土层的厚度较大，并且填料差异也大，大部分人工填土层中均夹有较多的块石、少量建筑垃圾及其它垃圾土，这对搅拌桩复合地基工程的施工造成极大的困难，而且水泥搅拌桩复合地基的工程量较大，加之施工质量通病较多，施工质量过程控制不直观等问题，决定了水泥搅拌桩工程监理控制的难点。6.本工程路基换填沙性土需要清挖外弃的杂填土层、高液限粘土层（植物层、於泥）较多，本工程虽然位于深圳特区外的**区，但随着**全区的城市化发展，工程沿线附近已经很难寻找到能够容纳如此之大的弃土场地，特别是由于外弃的土料多为高液限粘土更加大了弃土场地寻找的难度，所以，寻找弃土场地既是本工程的难点，也是监理工作的难点。7.本工程路基换填沙性土\n需要清挖高液限粘土层主要包括地表草皮、植物层、於泥等，对于地表草皮和植物层，由于能够采用大型施工机械进行清挖，施工进度和工程成本相对较好控制一些，但对于淤泥层，由于大型施工机械难于进入清挖场地而需要采用人工清挖，不仅造成施工进度的缓慢，而且工程成本相对较高。8.作为道路及市政管线的地基，换填沙性土压实度的要求较高，而影响填筑压实度的不利因素较多，如台风、雨天的影响，填料含水量不佳，地下管井周边大型碾压机械无法碾压等，均将严重影响路基填筑压实度的质量，所以，基层填筑过程的填料含水量控制和碾压施工，既是本工程的难点，也是监理控制的难点。9.本工程采取的软基处理方法多。对于采用不同软基处理方法的交界处，场地差异沉降的问题突出，处理起来极为棘手。10.本工程软基处理方法多，施工检测、监测项目更多，工作量大。如业主未有委托专业观测机构而要求监理机构实施沉降观测，对监理机构来说，要做好沉降观测工作，适时提出准确、可靠的场地沉降数据，不仅工作压力大，工作难度更大。11.软基处理工程造价与处理场地的工程地质条件密切相关，不确定的因素较多，需要现场确定工程量的工程内容多，投资控制难度大。12.据监理招标文件揭示，本工程工期要求为20个月（607个日历天），而本工程软基处理工程较大，所需施工周期较长，特别是采用换填沙性土、抛石挤淤的软基处理施工，所需施工周期更长。据本投标人类似项目经验，正常情况下至少需消耗6个月以上时间，如台风、雨天频繁，需要消耗的施工时间更长。软基处理工程自然而然成为本工程施工进度控制关键线路上的最大难点。二、监理控制重点阐述对于采用换填沙性土、抛石挤淤、水泥搅拌桩进行软基处理的工程施工，需要监理控制的重点很多，根据本工程情况，特提出下列各项：㈠、抛石挤淤与换填沙性土1.材料质量监控重点根据设计要求，抛石挤淤石料应选用厚度≮30㎝的坚硬石块，且＜30㎝粒径含量≯20%；换填土料应选用沙性土。控制重点就是以质量标准为依据，审批采购订货，组织进场验收，见证取样送检，以及使用前的质量状态确认等。做到审查不合格不采购订货，验收不合格不进场，使用前复核不合格不使用。2.施工技术与施工工艺质量监控重点抛石挤淤与换填工程的施工工艺过程主要包括：挖除淤泥顶面的回填土→抛填开山石至淤泥（或地下水位）顶面50㎝→铺设30㎝碎石垫层→重型压路机碾压→按路基填筑要求分层填土分层碾压。监理控制重点就是从严格监控承包商的质量管理体系，审查承包商编制的施工组织设计入手，对施工人员资格、施工机械的符合性进行检查确认，并在施工过程，遵循设计要求和规范规定，通过巡视检查、旁站监督、见证取样送检、隐蔽验收等日常监理工作，对施工质量进行全过程的有效控制。\n⑴.熟悉工程地质资料和施工图纸，核对工程现场情况，审查承包商的施工组织设计，检查现场施工活动条件，确认满足要求后方可允许使用。⑵.检查进场施工机械的技术性能及安全状态，检查操作人员是否持有效上岗证书，是否接受了质量、安全技术交底，如未满足应有的标准要求，机械不能进场，人员不能上岗。⑶.抛石挤淤前，严格要求承包商分片挖除淤泥顶面的回填土，并经监理机构检查确认淤泥顶面的回填土确实以清挖后，再批准承包商进行抛石挤淤施工。⑷.严格监控抛石挤淤石料质量，并密切注意进场大块石料的粒径（≮30㎝）和细粒土石料的含量（≯20%），并注意石料岩性是否均匀。⑸.抛石挤淤施工过程，要求承包商采用抛石体“全断面进占”的施工方法，施工过程，严格监督承包商从一侧向另一侧等宽全断面同步进占，严禁箭矢形的局部首先突进，以防止箭头两侧挤起淤泥影响后续抛填石料沉底，确保抛石体按设计要求达到整体同步下沉。⑹.控制好抛石进占前端的压载厚度和抛填施工的连续性。要求承包商在抛石进占前端的压载厚度应高出抛填面2～3ｍ，形成“龙抬头”状。然后用大马力推土机将其一次推填进入淤泥层，并需保持抛填施工连续性，尽快达到必须的填筑厚度，确保抛石体尽快沉底稳定。⑺.抛石挤淤施工过程，为加速抛石体沉底，要求承包商及时采用长臂反铲清挖土机清除抛石体端头及两侧的淤泥包，以减小抛石体底部淤泥挤出的阻力，保证抛石体沉底。⑻.随时检测抛石体走向和项面高程，全程监控抛石体的沉降过程。开山石抛出地下水位或淤泥顶面50㎝后，借助必要的探测仪器，随时组织进行抛石挤淤工程的检查验收工作，经检查确认抛石体已经沉底，并且抛出地下水位或淤泥顶面的厚度≮50㎝后，批准承包商进入铺设碎石垫层施工。如发现抛石体未能沉底，及时指令承包商采用强夯措施进行补救处理。⑼.控制抛石体上部碎石垫层的铺设厚度和碾压密实度，经检查确认碎石垫层铺设厚度≮30㎝，重型压路机碾压物明显轮迹后，方可批准上部路基的填土施工。⑽.监督承包商遵循路基工程的质量标准，分层填筑、分碾压至设计路槽标高，并要求每层松铺厚度≯3O㎝，下一填层压实度未经抽样检测合格不得进行上一填层的填筑施工。3.质量通病监控重点需重点控制的质量通病主要包括：淤泥顶面回填土层清挖不到位，抛填大块石料粒径＜30㎝、细粒土石料的含量（≯20%），抛石挤淤箭矢形突进，抛石体未能整体同步沉底，换填土料含水量过大，分层填土厚度过大、碾压密实度达不到路基设计标准，处理场地工后沉降过大，路基沉陷等。4.施工监测与质量验收监控重点根据设计要求，抛石挤淤与换填工程的施工检测主要针对碎石垫层和路基填土层，施工检测项目主要包括：碎石垫层以干容重，路基填土层以压实度等。对于已具备质量验收条件的部位，必须及时组织开展质量验收工作，以为后续工程的插入施工创造条件。㈡、水泥搅拌桩\n1.材料质量监控重点根据设计要求，水泥搅拌桩所用水泥应选用32.5级及以上标号普通硅酸盐水泥，各项质量指标必须符合相关标准的要求。控制重点就是以质量标准为依据，审批采购订货，组织进场验收，见证取样送检，以及使用前的质量状态确认等。做到审查不合格不采购订货，验收不合格不进场，使用前复核不合格不使用。2.施工技术与施工工艺质量监控重点水泥搅拌桩工程施工工艺过程主要包括：桩位定位→桩机对位→预搅下沉→喷灰搅拌上升→重复搅拌下沉→重复搅拌上升→桩机移位。监理控制重点就是从严格监控承包商的质量管理体系，审查承包商编制的施工组织设计入手，对施工人员资格、施工机械，并在施工过程，遵循设计要求和规范规定，通过巡查、旁站、见证取样送检、验收等日常监理工作，对施工质量进行全过程的有效控制。⑴.熟悉工程地质资料和施工图纸，核对工程现场情况，审查承包商的施工技术方案，检查现场施工活动条件，确认满足要求后方可允许使用。⑵.开工前，严格要求承包商探明并清除地表和地下的一切障碍物，如遇池塘、洼地应要求承包商进行抽水、清淤，回填透水性较好的土料并夯实，以利于搅拌机作业。⑶.检查进场施工机械的技术性能及安全状态，检查操作人员是否持有效上岗证书，是否接受了质量、安全技术交底，如未满足应有的标准要求，机械不能进场，人员不能上岗。复查轴线网、桩位布置尺寸和桩数，确保全面满足设计要求。⑷.加强进场水泥质量监控，施工过程的喷灰量，以及喷灰时间、搅拌机每米下沉或提升的时间等应有专人记录。搅拌机喷灰提升的速度和次数必须符合批准的施工工艺的要求，并应有专人记录。⑸.正式施工前，会同设计单位在现场选择较有代表性的部位进行成桩试验，成桩数量≮4根，随时检查喷灰量，调整喷灰压力、搅拌速度、提升速度等施工要素，并在成桩7天以后，浅部开挖桩头，目测检查搅拌的均匀性，量测成桩直径，抽样检测注浆固结体的强度，验证原设计参数，调整、确定实际施工参数。⑹.桩机移位运行轨道必须平整，钻杆应垂直下钻，并有明确的标尺。施工过程，严格控制下沉速度，按照设计要求确定下沉的深度，并在底部原地喷灰0.5分钟后，才能反向旋转，以＜1.0ｍ/分钟的均匀速度提升，并按设计要求再行复搅复喷。严格执行施工技术规程，在搅拌机对中后，首先发出喷灰信号，待水泥灰到达喷灰口时，才能切土下沉。⑺.严格控制单桩搅拌次数（以四次或四次搅拌为宜）和喷灰量（每延米桩长≥65kg）。当发现桩周为多层土时，应指令承包商对相对软弱的土层增加搅拌次数或增加水泥用量。⑻.搅拌机预搅下沉时不宜冲水，当遇到较硬土层下沉困难时，方可适量冲水，但应当考虑冲水对桩身强度的影响。施工过程如因故停喷，应将搅拌机下沉至停喷点以下0.5ｍ，待恢复喷灰时再喷浆提升。⑼\n.加强施工过程的巡视检查，旁站监督下沉速度，喷浆连续性，随时检查和纠正垂直度，有效控制浆体材料和施工操作两个环节，保证施工质量。3.质量通病监控重点需重点控制的质量通病主要包括：有效桩长不够，桩体搅拌不均匀，搅拌桩喷灰不连续，抱钻、冒浆，桩顶强度低等。4.施工监测与质量验收监控重点根据设计要求，施工检测主要包括：桩身9O天龄期无侧限抗压强度；成桩7d后，采用浅部开挖桩头目测检查搅拌的均匀性，量测成桩直径；成桩28d后进行单桩承载力和复合地基的荷载试验。对于已具备质量验收条件的部位，必须及时组织开展质量验收工作，以为后续工程的插入施工创造条件。三、工程重点与工程难点解决方案㈠、换填沙性土1.解决办法根据设计要求和处理范围的软弱土层情况，要求承包商全部或部分清除路基土层中的杂填土层、高液限粘土层，再用满足要求的沙性土料分层回填碾压至交工面，并通过各种监理手段的运用，对其工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工实施全过程控制。⑴.换填范围控制：只有当路基上部土层中含有杂填土层、高液限粘土层的部位方采用换填法处理。⑵.换填横断面控制：当交工面标高低于现地面标高时，开挖断面为倒梯形，放坡坡率为1:1.25；当交工面标高高于现地面标高时，填土断面为梯形。边坡坡率1:1.5槽底横坡与路面横坡一致，靠外倒坡底挖设一道0.3×0.3ｍ临时排水沟，每隔50ｍ挖设一个0.8ｍ×0.8ｍ集水坑，在路基填筑时一并分层碾压回填。⑶.开挖深度控制：基槽应开挖至软弱层以下较好的土层并确保交工面以下有0.3ｍ以上回填碾压土方。当地面横坡缓于1:5时，在清除地表草皮、植物层、於泥等软弱层后，在较好土层上直接填筑路堤，当地面横坡（含纵断面方向）为1:5～1:2.5时，槽底应挖设台阶，台阶宽≮2ｍ，并有2%～4%想内倾斜坡度，当地面横坡陡于1:2.5时，应验算填方沿基底滑动的稳定性。⑷.反滤排水层控制：根据设计要求，在路槽开挖底面铺设一层30㎝厚碎石形成排水痛道，然后在碎石层顶铺设一层无纺土工布作为反滤层，避免路基填土被渗透水带走。碎石粒径为2～4㎝。⑸.填料质量控制：填料应优先选用级配较好的粗粒土，砾（角砾）类土、砂土应优先选做路床填料。淤泥质土、耕植土、含草土等不得用于填筑路基。⑹\n.填筑质量控制：路床顶面横坡应与路拱坡度一致，纵坡与路面纵坡一致；路基填筑时应分层铺筑，均匀压实，路基压实度应满足道路工程设计要求；用不同的填料填筑时，每一水平层均应采用同类填料，不得混填；回填碾压土的分层铺设厚度不超过30㎝，路基填土总厚度小于80㎝时，基底的压实度不宜小于路床的压实度标准，基底松散土层厚度大于30㎝时，应翻挖后再回填分层压实；填料在使用前应测定其最佳含水量Wop。填料的含水量应控制在Wop±2%范围内。⑺.雨季是换填工程的重大障碍，监理机构将加强与气象部门的联系，根据气象预报合理做出施工安排，在雨季来临前，避免大范围铺开作业，并责令承包商做好现场的排水准备工作。雨季施工时，应作好面层排水，尽量作到雨前将摊铺的松土压实完毕，否则复工时应重新检验路堤压实度，满足设计要求后方可恢复施工。⑻.对开挖较深的基坑，严格要求承包商必须在降排干积水的干燥环境下分层回填，分层夯实，坚决制止沟槽带水回填施工。对于确实难于降排干净积水的沟槽，必要时，建议业主批准选用透水性能较好的石粉渣或砂石料回填，以确保路基的稳定。2.针对性监理措施⑴.监控施工活动条件①核对换填路段工程地质情况，查明换填软土层的分布范围、厚度、组成，以及含水量、有机质含量和地下水的侵蚀性质等；检查质量、安全技术措施、环境保护措施，以及施工临时排水措施落实情况，提出缺陷整改要求。②检查场地的清表及排水是否保持合格状态，并作现场记录，对损坏的场地与排水立即指令承包商整改完善。③检查有碍施工的地下设施和地面障碍物是否已经迁移，或已做好开挖的支护，防止意外坍塌，或已做好确保施工安全围堰。④检查换填场地是否已进行大体的平整，低洼处是否已用合格的路基土回填并整平，并开挖排水沟，设置灌溉临时涵洞等。⑤核查进场成桩机械设备型号、规格、数量及性能，并对是否满足投标承诺、施工合同约定和实际施工需要进行确认。换填施工机械除应配备抽水、挖淤和一般筑路的运输、推平、碾压等机械外，还应有备用设备，如发电机等，以防临时停电影响连续抽排水施工，从而减少水流回灌二次施工造成的损失；同时应有应急抢险的备用安排。⑥要求承包商于换填施工前，依据设计要求绘出换填范围的开挖平、断面图，并据此进行换填处理范围的测量放线，在每个横断面放出中线桩、边桩或方向桩，并设置稳固且易于识别的明显标记。⑥复核处理范围施工前的测量放线成果，核对换填处理路段的起讫桩号、路基坡脚左右宽度、施工铺设宽度、地面标高、实际地表水文地质资料等，为工程计量掌握第一手资料。⑵.监控各类填料品质①做好料源调查和料场的材料品质试验的复核试验，考察料场和供货商，了解其生产资质、生产过程、生产量、原材料品质的稳定性以及产品的质量状态。②对所有拟选择的换填材料料源进行验证试验，并对换填材料的料源选择进行确认，确保所选择的材料符合设计要求与技术规范的标准。\n③根据不同换填材料的特点，严格进场换填材料质量把关。必要时，要组织有关方面对进场填料进行质量抽检复核，对于不合格的填料坚决杜绝使用。·土料：含水量控制在最优含水量Wop±2％范围内，粒径≯15㎜。有机质≯5％，当含有碎石时．其粒径≯50㎜。·石料：粒径在5～40㎜的自然级配碎石或卵石，质地坚硬，含泥量≯5％，最大粒径≯200㎜，并不得含植物残体和垃圾等杂物。·砂料：级配良好、质地坚硬的粒料，其颗粒的不均匀系数最好≮10，以中、粗砂为好，含泥量≯5％，兼作排水垫层时，含泥量≯3％，并不得含植物残体和垃圾等杂物·土工合成材料：所用的土工合成材料的品种与性能及填料的土类应根据工程特性、地下水性质及土工合成材料的工作环境等，按照现行国家标准《土工合成材料应用技术规范》GB50290的要求，通过设计并进行现场试验后确定。④密切关注施工过程各种换填材料质量的变化，必要时，根据换填部位及的质量要求，对每一铺筑层的填料进行抽样试验，发现不合格的填料，立即督促承包商及时采取补救措施。⑶.巡视检查施工状态由总监或其指派的有经验监理人员，对工程的整体施工状态和关键部位、工序的施工质量进行总体的巡查、检视，发现质量问题立即责成承包商整改。①密切关注换填范围的开挖边界；当发现开挖涉及到边坡或邻近建构筑物的稳定时，及时评价是否符号有关施工安全规定或检查是否采取了相应的施工安全保护措施。②换填范围是否乱挖、超挖，弃土是否及时清运，超挖或土质松软路段是否已按质量要求实施处理，清淤后的基底状态是否符合设计要求③换填材料每层的铺设厚度、含水量、压实遍数等施工参数是否符合现场压实试验的结果，分层填筑厚度是否与压实机具相适应，填筑宽度是否小于填层设计宽度。对于土料填筑，应注意是否含有腐殖土、生活垃圾、淤泥、杂草、树根等，粒径＞10㎝的土块是否已打碎。对于砂石填料，应注意粒径大小、强度、级配、含泥量等是否合格，树根杂草等有机物是否清理。不同种类的填料是否分段分层填筑。④填筑施工初期，要求承包商选用吨位稍小的压路机，特别是底层的碾压，必须注意土基的稳定性，防止压路机吨位过大或过大的振动而破坏基底持力层结构。⑤施工现场临时降、排水措施的落实情况，眼睛浸水条件下的施工作业，必要时指令承包商采用降低地下水位的措施。⑷.现场见证取样送检安排专业监理人员现场见证承包商的各项取样送检或现场检测工作，必要时启动监理抽样试验复核程序。合格予以认可，否则通知承包商整改、返工，待合格后再给予认可。内容主要包括：①换填用土含水量、粒径、有机质含量；换填砂、石料的粒径、级配、质地、含泥量。②\n换填基坑基底土质的最佳含水量、最大干密度，填筑土料摊铺碾压时的最佳含水量，以及各层碾压完成以后的压实度。③换填范围路基回弹模量、弯沉值试验⑸.旁站关键工序过程安排有经验的专业监理人员对下列关键部位和工序进行旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，一般的质量问题直接责成承包商整改，重大质量问题立即报请总监研究处理。①旁站监控处理范围全部软土的挖除过程和路基工程质量缺陷整改、返工过程，深挖部位滑坡、坍塌等安全隐患的整改、防护处理过程，以及施工临时排水的整改处理过程。②监控反滤排水碎石层分层填筑厚度和碾压密实度。③监控填方路段分层填筑厚度和素土换填层的分层填筑厚度，关注所填素土是否含有腐殖土、生活垃圾、淤泥、杂草、树根等杂物，严格要求承包商遵循先轻后重，先稳后振，先低后高，先慢后快，以及轮迹重叠等原则，分层碾压至满足压实度要求。④对于道路边缘、台背、沟槽、检查井周围等不能使用压路机碾压的部位，严格要求并监督承包商采用机夯或人夯，夯击面积必须重叠1/4～1/3以上。⑹.组织工程质量验收检验批（分项、分部）工程施工完成后，承包商自检合格，报请监理机构检查。经监理机构检查合格后给予验收确认，发现质量问题及时指令承包商整改处理后重新报验。①复核换填范围的测量放线成果，检查进场填料品质。②换填基坑开挖完毕，组织有关方面的人员共同进行基底验槽，检查基底标高、基底土质是否与勘察资料相符合、是否符合设计要求，检查基底土层是否遭受过部分扰动或有无浮土，必要时，要求承包商采取有效措施，防止基底被践踏或受水浸泡。当确认基底的处理已满足设计要求和施工规范规定时，方可签字同意下道工序施工。③分层检查各类填层的填筑质量。对于土料填层，检查分层松填厚度是否正确，各层表面是否平整、无软弹、翻浆、起皮、波浪、积水等，填筑宽度是否小于填层设计宽度；对于砂石填层，检查分层填筑宽度、标高、厚度、平整度、边坡与反滤层等，做好监理抽检记录，并对承包商自检质量报验单进行签证。3.质量控制监理工作流程请见下页图示。㈡、水泥搅拌桩1.解决办法根据设计要求和处理范围工程地质情况，组织协调承包商进行水泥搅拌桩工程施工，并通过各种监理手段的运用，对其工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工实施全过程控制。⑴.严格把好工程分包商的企业资质审查关，协助承包商选择综合素质较高的分包商，对其施工资质、技术能力、搅拌桩施工经验及业绩、社会信誉、管理水平、关键岗位上岗人员的资质及素质进行全面考察。\n⑵.对于现已填筑的部分场地，根据现场地质勘察报告，详细分析和掌握各土层的结构及分布情况，尤其注意地下土层中含石的分布情况，以便采取必要的措施进行应对。⑶.严格审查施工组织设计，对可能发生的各种不利因素事先采取预控措施。检查机械性能及机械状况的完好情况，检查其检验手续是否完整，操作人员是否持证，如果不能达到应有标准，机械不能进场，人员不能上岗。⑸.在现场进行成桩试验，查明喷灰固结体的强度和直径，验证设计的可靠性和安全度后方能正式施工。在试验中确定喷灰压力、搅拌速度、提升速度等施工要素。⑹.加强材料监控力度，尤其是水泥质量，对设计要求的外加剂质量也应控制。严格按照设计要求和试验结果控制喷灰量，并确保计量准确。⑺.严格检查放线质量，钻点质量和间距必须符合规范要求。⑻.桩机运行轨道必须平整，钻杆垂直下钻，并有明确的标尺，纠正垂直度。⑼.现场操作中，严格控制下沉速度≯1.0ｍ/分钟。严格检查操作规程，在搅拌机对中后，首先发出喷灰信号，待水泥灰到达喷灰口时，才能切土下沉。如果发生断喷，则应立即将搅拌钻头提升出来.待恢复供喷时再行下沉。⑽.按照设计要求确定下沉的深度，并在底部应原地喷灰0.5分钟后，才能反向旋转，以≯1.0ｍ/分钟的均匀速度提升，并按设计要求再行复搅复喷。⑾.加强施工过程的巡视检查，旁站监督下沉速度，喷灰连续性，随时检查和纠正垂直度，有效控制喷灰材料和施工操作两个环节，保证桩体质量。⑿.成桩后，按照规范要求进行质量检查检验。2.针对性监理措施⑴.监控施工活动条件①熟悉施工图纸及相关工程资料，找出“错、漏、碰、缺”\n和需要解决的技术问题，提出设计优化意见。根据施工合同、设计图纸、技术规范及有关标准，编制搅拌桩复合地基工程质量控制标准和监理细则。②审批搅拌桩复合地基工程专项施工技术方案，雨季施工措施、施工临时排水措施及质量、安全施工保证措施，提出审查意见，并对各项措施落实情况随时进行检查验收，提出缺陷整改要求。③审查搅拌桩工程专业分包商资质、工艺设备状况和质量保证体系情况，协助承包商择优选择搅拌桩工程专业分包商④复核所需原材料的材质试验报告，必要时进行监理复核试验。⑤检查进场成桩机械设备型号、规格、数量及性能，并对是否满足投标承诺、施工合同约定和实际施工需要进行确认。⑥核对工程地质情况，查明填土层的厚度和组成，软土层的分布范围、含水量和有机质含量，地下水的侵蚀性质等。⑦检查场地施工平面布置情况，确保水泥或污泥堆放等布置合理，便于施工和确保场地整洁。校对场地定位轴线、高程控制点，复核桩位放样成果，并对其它各项施工准备工作情况进行检查确认。⑵.试桩确定施工参数①审批承包商提交成桩试验方案，确定试搅的位置、数量、方法，试搅目的及待核定的指标，以及试搅的试验检测项目、检测方法和试搅装置等。②旁站试搅施工全过程，监测试搅施工的各种参数，见证成桩检测过程，核对场地地质情况。标定深层搅拌机械的喷灰量、喷灰管到达搅拌机喷灰口的时间和起吊设备提升速度等施工参数，并根据要求通过成桩试验，确定搅拌桩的配比和施工工艺。③审查承包商提出的成桩试验总结报告，正确评价成桩试验工作成果，确认各项指标是否满足设计和规范规定。⑶.巡视检查施工状态由总监或其指派的有经验监理人员，对工程的整体施工状态和关键部位、工序的施工质量进行总体的巡查、检视，发现质量问题立即责成承包商整改。①巡视检查承包商水泥准备情况，以应付可能发生的备料不足而耽误施工。随时检查基桩轴线标志，督促承包商对基桩轴线标志经常进行检查和保护，并每日校核竣工的桩位。②当采用SJB系列深层搅拌机或GZB－600型深层搅拌机搅拌施工时，应注意提醒承包商控制搅拌机下沉速度，其下沉速度应通过电机的电流监测表控制，工作电流≯10A。重复搅拌提升时，要求承包商对桩顶以下2～3ｍ范围内或其它需要加强的部位，在重复搅拌提升时增加喷灰量。③当采用GPP－5型深层喷射搅拌机时，应根据地质条件，与承包商共同决定钻机旋转速度、提升速度及喷粉流量，以保证喷粉均匀和搅拌充分，并监督承包商对桩顶2～3ｍ，以及其他需要加强的部位实施局部复搅复喷，以满足设计要求。\n④无论承包商采用哪种施工方法，监理人员均应对以下问题重点进行巡视检查。·预搅下沉时不允许承包商冲水，只有遇较硬土层而下沉太慢时，方可适量冲水，但须考虑冲水对桩身强度的影响。·喷灰到达桩顶设计标高时，要求承包商停止提升，搅拌数秒，以保证桩头均匀密实。·要求桩与桩搭接时间应控制在24h以内，如因特殊情况间歇时间太长，要求采取局部补桩或加强邻桩等措施。⑷.旁站关键工序过程安排有经验的专业监理人员对下列关键部位和工序进行旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，一般的质量问题直接责成承包商整改，重大质量问题立即报请总监研究处理。①旁站监督水泥搅拌桩施工全过程，并对桩机水平度、垂直度、喷灰量、有无断喷、喷灰搅拌、提升速度、复搅（喷灰）次数和有效桩长的质量状态实施重点监控。②要求停喷面必须高出桩顶设计标高0.5ｍ，施工中因故停喷，承包商必须立即通知监理人员到场，并将搅拌机下沉至停喷点以下0.5ｍ，待恢复喷灰时，再搅拌提升。③检查督促承包商做好每根桩的施工记录，要求深度记录误差≯10㎜，时间记录误差≯5s，并随时进行核查。④成桩后，重点就桩的垂直偏差、桩位偏差、桩径偏差、深度偏差等进行重点检查。桩的垂直偏差≯1％，桩位偏差≯50㎜，桩径偏差≯4％，深度达到设计要求。⑤对成桩检查验收发现的质量问题，要求承包商必须及时、认真地进行处理、改正或补救，处理、补救后重新报请现场监理人员进行复核检查验收。⑸.现场见证取样送检安排专业监理人员现场见证承包商的各项取样送检或现场检测工作，必要时启动监理抽样试验复核程序。合格予以认可，否则通知承包商整改、返工，待合格后再给予认可。内容主要包括：进场水泥材质试验，轻便触探检验，桩身钻芯强度试验，水泥搅拌桩无破损检测。⑹.组织工程质量验收检验批（分项、分部）工程施工完成后，承包商自检合格，报请监理机构检查。经监理机构检查合格后给予验收确认，发现质量问题将指令承包商整改处理后重新报验。①严格进场水泥的质量监控，要求所有水泥进场必须具有正式出厂合格证和材质试验报告，并认真进行全面的审查，必要启动监理复核试验程序进行质量验证。②检查复核搅拌桩轴线标志位置。如轴线对测控基准线（红线）、桩位对轴线、桩位与桩位之间等的检查复核。③随时检查施工记录，并对每根桩进行质量评定。对于质量不合格的搅拌桩，根据其位置和数量等具体情况，要求承包商分别采取补桩或加强邻桩等措施。④搅拌桩应在成桩后7d内用轻便触探器钻取桩身加固土样，观察搅拌均匀程度，同时根据轻便触探击数用对比法判断桩身强度。检验桩的数量应不少于已完成桩数的2％。⑤在下列情况下尚应进行取样、单桩载荷试验或开挖检验：\n·经触探检验对桩身强度有怀疑的桩应钻取桩身芯样，制成试块并测定桩身强度；·对施工质量有问题的搅拌桩进行单桩载荷试验，以检验其承载力；·在桩养护到一定龄期时选取数根桩体进行开挖，检查桩顶部分外观质量。⑥搅拌桩应在成桩后7d内用轻便触探器钻取桩身加固土样，观察搅拌均匀程度，同时根据轻便触探击数用对比法判断桩身强度。检验桩的数量应不少于已完成桩数的2％。⑦当对轻便触探成果有怀疑或监理机构认为必要时，应责成承包商委托专业机构进行单桩载荷试验或开挖检验。3.质量控制监理工作流程请见有图所示。㈢、抛石挤淤1.解决办法根据设计要求和需要抛石挤淤段的鱼塘情况，组织协调承包商对路基范围内的鱼塘实施抛石挤淤施工，并通过各种监理手段的运用，对其工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工实施全过程控制。⑴.复核检查承包商抛石挤淤段的鱼塘范围、塘底高程的准确性，严禁超范围的换填。⑵.抛石挤淤填筑必须严格要求承包商路段处理宽度同步失形进占，严禁形成如箭矢形的局部首先突进，以防止箭头两侧挤起的淤泥影响后续抛填石料沉底，确保抛填石料全断面整体同步沉底。⑶.严格控制前端压载厚度和抛填施工的连续性。抛填过程，严格要求承包商在前端压载厚度必须高出已填的工作面2～3ｍ，抛石高度应大于初始淤泥顶面4～5ｍ，形成隆起的“龙抬头”状，然后用大马力推土机将高出的堆填石料推填入塘，并需保持抛填施工的连续性，以尽快达到必须的填筑厚度，使抛填石料尽快沉底稳定。⑷.施工期间发现抛填面塌滑沉陷时，及时指令承包商进行补填处理，直至最终稳定，并及时督促承包商采用长臂反铲挖土机清除抛填石料两侧的淤泥包，以减小抛填石料底部淤泥挤出的阻力，保证抛填石料沉底。⑸.严格监控填料质量，密切注意进场大块石料的粒径和细粒土石料的含量，并注意石料岩性是否均匀、有无裂纹，发现质量不符合要求的填料，立即指令承包商建起撤离现场。\n⑹.随时检测填筑走向和项面高程，全程监控抛石挤淤填筑的沉降过程。⑻.必要时，建议业主委托专业检测机构，在施工过程采用物探（地质雷达法或瑞利波法）与钻探相结合的方法进行检测，以便及时发现问题，解决问题。2.针对性监理措施⑴.监控施工活动条件①检查现场质量、安全技术措施及雨季施工措施落实情况，提出缺陷整改要求。②复核检查承包商抛石挤淤段的鱼塘范围、塘底高程的准确性，发现偏差及时指令承包商立即进行整改、纠正。③检查现场施工机械的准备情况，特别是大马力推土机的型号、规格、数量及性能情况，并对各种机械设备是否满足投标承诺、施工合同约定和实际施工需要进行确认。④检查石料质量和备料情况，抛填石料应采用岩性均匀，无裂纹，遇水不软化或崩解的硬质岩石，容重≮26KN/ｍ3，侵水后抗压强度≮50Mpa，软化系数＞0.8，但块岩石重量＜10LKG的含量≯15%，含泥量≯10%。⑵.巡视检查施工状态由总监或其指派的有经验监理人员，对工程的整体施工状态和关键部位、工序的施工质量进行总体的巡查、检视，发现质量问题立即责成承包商整改。①巡查抛石挤淤施工过程，随时督促承包商保持抛石挤淤施工的连续性和抛填速度，不得间断施工，并要求抛石高度应大于初始淤泥顶面4～5ｍ，随着淤泥剪切破坏，开山石不断下沉，直至淤泥下沉稳定，发现问题及时指令承包商整改处理。②关注抛石两侧的淤泥包的情况，及时督促承包商采用长臂反铲挖土机清除抛石两侧的淤泥包，以减小堤身底部淤泥挤出的阻力，保证挤淤效果。③留意抛填石料质量，发现不符合设计要求的抛填石料，指令承包商撤离现场。⑶.旁站关键工序过程安排有经验的专业监理人员对下列关键部位和工序进行旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，一般的质量问题直接责成承包商整改，重大质量问题立即报请总监研究处理。①严格督促承包商路段宽度同步失形进占，严禁形成如箭矢形的局部首先突进，以防止箭头两侧挤起的淤泥影响后续抛填石料沉底，确保抛填石料全断面整体同步沉底。②严格控制前端压载厚度和抛填施工的连续性。抛填过程，严格要求承包商在前端压载厚度必须高出已填的工作面2～3ｍ，抛石高度应大于初始淤泥顶面4～5ｍ，形成隆起的“龙抬头”状，然后用大马力推土机将高出的堆填石料推填入塘，并需保持抛填施工的连续性，以尽快达到必须的填筑厚度，使抛填石料尽快沉底稳定。③施工期间，发现抛填面塌滑、沉陷时，及时指令承包商进行补填处理，直至达到最终稳定。及时督促承包商采用长臂反铲挖土机清除抛填石料两侧的淤泥包，以减小抛填石料底部淤泥挤出的阻力，保证抛填石料沉底。④随时检测抛填面高程和宽度，发现高程或宽度不够部位，及时指令承包商填补。\n⑷.组织工程质量验收①断面外观检测：采用光学测绘仪器检测抛填石料断面，检查坡度是否陡于设计坡度，顶宽轮廓线是否满足设计要求。②抛石置换深度检测：通过钻探抽检，检验评价填石层“着底”情况③沉降观测：对抛填石料的水平位移及沉降情况定期进行监测，直到沉降基本稳定，发现异常情况加密观测。3.质量控制监理工作流程请见右图所示。第三节绿化工程一、工程特点、难点分析1.本工程的绿化设计并非简单的道路绿化，而是强调自然生态景观的多层次、多品位的景观绿化，工程建成后，将为机场路这条深圳市的门户大道增添一道靓丽的自然生态景观，展现出深圳作为滨海城市的特色和气度。2.各主要路段工程特点⑴.在机场路107国道立交(进机场）路段，设计选用了深圳的本土植物，春季开花乔木为木棉。夏季开花乔木为凤凰木、大花紫薇。营造出多层次、体现季相变化的生态植物景观。⑵.在机场路中间路段，设计上在中央绿化带选用深圳的市花勒杜鹃，突显了深圳特色，两旁绿带以彩叶植物为前景加绿色背景林，并以各色时花、棕榈科植物、开花大乔木营造南亚热带滨海城市特色景观，\n远处绿地加大绿色背景林遮挡周边杂乱建筑，并以开花大乔木作为前景，渲染出深圳人民迎宾的热烈气氛。⑶.在机场路107国道立交(出机场）路段，设计上采用了多层次植物景观，疏密有致的空间组织，并设置了适当的置石，更增添了自然的生态气息。在穿过107国道立交桥洞，从低到高植物配置，植物以豆科植物为主，如：南洋楹、铁刀木等，配以其他乔木，如木棉、大花紫薇等，达到自然生态的效果，体现生态园林城市的风貌。⑷.在机场南干道，设计上以简洁的行道树，营造宽敞、大气的整体道路景观视觉效果，展现出深圳作为滨海都市的气度。3.本工程道路绿化的设计标准较高，工程量较大，而且植物种植多达65种，要确保全部种植成活，且发挥植物艺术效果，突出自然生态，突出地方特色，这是摆在相关各方面前的一大难题。4.本工程绿化需要种植的植物之多，在我市以往的道路绿化工程中实属罕见，而由于不同树种苗木的价格差异较大，同一树种苗木的质量和价格也会因供货商的不同而存在较大的差异，树种苗木的质量和价格的控制难点较多。5.深圳地处亚热带地区，属亚热带季风气候，雨量充沛，台风次数频繁。而雨量充沛对植物的种植成活是有利的，但台风次数频繁对刚种植的植物安全是一个极大的威胁，如折断\n、倾倒等等。特别是本工程位置临海，受台风的影响更大，植物种植难点颇多。6.本工程绿化设计选择了诸多热带树种，而据本投标人大量的项目经验，由于自然气候条件的限制，这些热带树种在深圳地区的成活率并不高，要确保这些热带树种全部成活，并发挥设计上预想的景观效果，确实颇具难度。二、监理控制重点阐述本工程的绿化设计并非简单的道路绿化，由于设计标准较高，需要监理控制的重点很多，如种植场地造形、苗木采购与经常验收，以及植物种植核后期管养等，作为监理机构，必须实施全过程、全方位、全天候的监理控制。1.审批景观绿化工程专项施工技术方案，质量、安全技术措施、雨季施工措施及施工临时排水措施，并检查、监督、落实。2.检查进场施工设备的性能、状况及完好情况及施工管理人员和施工作业人员到位情况，保证施工管理人员、施工作业人员和施工设备能力满足工程施工的实际需要。3.种植场地施工测量定位复核，场地形态、场地平整、整形、边坡修筑质量情况检查。4.种植土厚度控制，以及种植土质量和有害植物生长物质的含量把关。5.审核景观绿化材料清单，审查拟采购景观绿化材料的质量保证资料，协助承包商择优选择供货商。6.各种进场景观绿化材料的检查验收，并将检查验收重点放在由景观绿化材料清点、材料保鲜情况检查、材料根系检查和材料体质检查等方面。7.种植施工测量定位复核，种植方法，以及种植后灌溉、排水、中耕除草、施肥、修剪、整形、防护设施等管养工作控制。8.热带植物的种植与种植后的成活管养。三、工程重点与工程难点解决方案㈠、解决办法1.景观绿化场地造型⑴.审批场地造形工程专项施工技术方案，质量、安全技术措施、雨季施工措施及施工临时排水措施，并检查、监督、落实。⑵.严格监控承包商遵循工程图纸进行场地造形的土方堆筑施工，重点控制好面层种植土的厚度和种植土的质量。⑶.检测种植地形标高，复验地块种植土厚度，核查种植土的质量、酸碱度，了解土石比例、颗粒尺寸及含肥等理化性状，复验地形的和顺性、观赏性及排水性能。⑷.做好工程施工作业过程的巡查，检查承包商投标承诺的人员、设备是否到位，施工方法、施工工艺是否符合施工组织设计要求，质量、进度及安全文明施工措施是否落实，发现质量缺陷、进度偏差，以及质量、安全隐患，及时指令承包商整改。⑸.\n规范施工过程的监理监控，综合运用巡视、旁站、平行检查和见证取样送检等监理手段，对工程施工实施全过程的监控，发现问题及时指令承包商整改、处理，确保工程质量、进度、造价和安全文明施工控制目标的顺利实现。2.景观绿化材料验收⑴.熟悉相应工程规范和设计要求，审核景观绿化材料清单，审查拟采购景观绿化材料的质量保证资料，协助承包商择优选择供货商。⑵.严格各种进场景观绿化材料的检查验收，并将检查验收重点放在由景观绿化材料清点、材料保鲜情况检查、材料根系检查和材料体质检查等方面。①核对承包商提交的景观绿化材料清单，把好进场景观绿化材料的检查验收关。②所有进场的景观绿化材料必须符合清单中的名称、种类、产地，品种、规格、数量必须符合设计要求，并附有检疫证件。③景观绿化材料保鲜情况良好，根系湿度合适，枝叶没有失水情况。④景观绿化材料根系发达，带泥球苗木的泥球没有松散现象，泥球直径为地径10㎝以下的8～10倍，地径10㎝以上的6～8倍，裸根材料的须根保留良好。⑤景观绿化材料生长茁壮，无检疫性病、虫、草害，树型、树冠、顶梢，分枝、分枝数、分枝形符合设计要求；乔木类材料的胸径、高度、蓬径，灌木类材料的地径、高度、蓬径、分叉数，地被类材料的主径长度、高度、蓬径、分蘖数，草本花卉类绿化材料的主径高度、蓬径、花蕾量，草坪类材料的根系情况、草根带泥厚度、草苗修剪高度、杂草含量，以及籽播草坪的发芽率试验全部符合要求。3.景观绿化种植⑴.审批景观绿化种植工程专项施工技术方案，质量、安全技术措施、台风雨季施工措施及施工临时排水措施，并检查、监督、落实。⑵.检查景观绿化范围的场地平整、整形、边坡修筑质量情况，以及种植土厚度及有害植物生长物质的含量。⑶.种植施工测量定位复核，种植过程的方法控制，以及种植后灌溉、排水、中耕除草、施肥、修剪、整形、防护设施等管养工作的督促。①检查核对景观绿化场地造形的平面及标高是否符合设计要求，种植场地是否根据设计要求进行深翻平整，是否置换三、四类土，复核种植放样，检查栽植乔木、大灌木的穴槽几何尺寸，发现问题及时指令承包商整改、返工。②对于非栽植季节栽植，检查是否按规范要求操作和制定了各种保活措施；树木带的泥球是否扎腰箍，出长根和裸根的树木是否有沾泥或带毛泥球和根部保湿处理措施，树木运到栽植地后，发现有损伤的树枝、树根是否及时修剪，大的修剪口是否作防腐处理。③旁站监督栽植过程，监督支撑、绑扎、修剪及相关工作。检查新栽植的树木是否根据不同的树种和不同的地理条件进行适期、适量的灌溉，并保持土壤中的有效肥分。④督促承包商对已栽植成活的树木，按环境及时灌溉，对水分和空气湿度要求较高的树种，及时进行适当的叶面喷雾。\n⑷.做好工程施工作业过程的巡查，检查承包商投标承诺的人员是否到位，种植方法是否符合施工组织设计要求，质量、进度及安全文明施工措施是否落实，发现质量缺陷、进度偏差，以及质量、安全隐患，及时指令承包商整改。⑸.综合运用巡视、旁站、平行检查和见证取样送检等监理手段，对工程施工实施全过程的监控，发现问题及时指令承包商整改、处理，确保工程质量、进度、造价和安全文明施工控制目标的顺利实现。㈡、针对性监理措施根据本工程特点，工程难点和监理重点，为应对景观绿化工程施工过程可能发生的诸多不利情形，防患未然，确保工程施工的顺利实施，拟采取以下针对性的监理措施。1.在监理机构中配置1名园林绿化专业的注册监理工程师，专门负责本工程景观绿化工程的监理工作，在总监的组织协调下，对本工程的景观绿化工程施工实施全过程的监控。2.绿化用地土质监控措施。良好的土质条件是植物生长的基础，绿化土质监控是绿化监理质量控制的重点。⑴.绿化工程是本工程的最后一道工序，按照一般规律，建筑工程施工的后期往往会有大量的建筑垃圾遗留在绿化用地上，如果管理不到位，承包商就可能将这些建筑垃圾填埋在绿化土地里，严重影响绿化工程质量。因此，工程施工的后期，监理人员必须严格督促承包商将建筑垃圾清理干净。⑵.绿化用地回填土的土质控制是监理工作的重点。监理人员应对绿化土壤进行严格检查验收，不应含有任何有害植物生长的酸、碱、盐及垃圾等物质，并选用适宜植物生长的肥料。土壤厚度应达到植物生长所必须的最低土层厚度。经检查达不到最低土层要求时，应责令承包商更换土壤。2.植物苗木质量监控措施。确保绿化的质量，保证绿化效果的重点工作是按设计要求选择生长良好的乔木植株，保证设计要求的冠幅、高度和枝叶密度；绿化草皮铺种不留缝隙。灌木和乔木的种植定位准确度、垂直度、高矮搭配等对绿化效果均有较大影响。严格控制绿化苗木质量，对进场的苗木做好进场验收工作，并从以下几个方面进行重点监控：⑴.乔木：苗木选用应符合设计要求；树苗发育正常，苗干粗而直，生长充实，上下均匀，树冠展开，树枝发育正常，有良好的顶芽，根系发达，有较多的须根、根幅大、主根短而直；苗茎未受虫害损伤，并不得有直径为2㎝以上的未愈合的伤痕和截肢；单株植物必须带原土栽植。土球直径一般为树木底径的8～12倍，用草袋包装牢固,树冠捆扎好，以防止折断；裸根植物应将根部浸入调制的泥浆中，粘满泥浆后取出，必须衬以青苔或草类，用竹筐或草袋包装。⑵.灌木：树干直径2㎝以上，植于坡脚或边缘以外的高度应1.5～1.0ｍ，植于中间带的高度应0.6～0.7ｍ；所有灌木应是长绿、根蔓、树大、枝干丛生的阔叶灌木，并具本地生长特征。⑶草皮、花草：\n草木植物应是耐旱力强，容易生长，蔓面大，根部发达，茎低矮，常年生长的特征，花草应有观赏价值。⑷.运输：所有的乔木、灌木和草皮等植物，在运输过程中都要用湿麻袋、账棚布或其它适合的覆盖，防止太阳，大风和恶劣气候的损害。3.督促承包商科学地种植与精心的管理，并按照以下标准要求承包商组织实施施工：⑴.植物种植：适时种植苗木，严格按设计要求的时间栽种；树坑的直径至少应大于土球的直径或树木根部伸展宽度40㎝；树坑深度至少为80㎝的圆筒形，或超过树木根深或土团深度至少20㎝；灌木树坑直径应大于土团直径或根部伸展宽度30㎝，深度至少要超过灌木土团或根部的底部15㎝；树坑在种植前应先灌透底水，待底水全部渗透后方可进行苗木的栽种，其埋置深度应比在苗圃中深10㎝；当树坑土质不适宜树木、花草生长时，应换填适宜的砂质壤土，施足底肥；苗木放入坑内须将苗根舒展，分次填土，先填表土，分层踩实，边填边踩，并注意提苗，避免塞根，填土要高于原地面。⑵.植物的养护管理①栽植后要立即浇水，第一次应彻底浇透。浇前应先筑土堰，堰埂要筑在土坑边以外，土埂应结实，一般隔3～5天浇第二次水，再隔7～8天浇第三次水。使用水质不应含有酸碱盐等不利植物生长的成分。②承包商在种植工作结束，经监理人员检验后到缺陷责任期终止前，应进行有效的管理，使植物保持良好的生长条件，确保植物全部成活。管理工作包括洒水、施肥、修剪、清除杂草、杂物、垃圾，防治病虫害，以及保持种植地带的整洁和美观。③在管养期间，监理人员认为有病或严重损伤或已不符合生长条件的植物，应由承包商自费清除。待季节适宜时补种同样种类的植物。㈢、综合性监理措施1.监控施工活动条件施工前，由总监带领相关监理人员，从以下方面，对各项施工活动条件实施严格监控，并在确认满足施工的实际需求后，批准承包商的开工申请。⑴.检查质量、安全技术措施、台风雨季施工措施和树木防涝、排水措施落实情况，提出缺陷整改要求。⑵.复核原始地形地貌，以及绿化场地造型的施工测量成果检查景观绿化范围的场地平整、整形、边坡修筑质量情况，以及景观绿化范围内种植土厚度及有害植物生长物质的含量。⑶.检查乔灌木规格，复核种植放样，以及栽植乔木、大灌木的穴槽几何尺寸。2.巡视检查施工状态由园林专业注册监理工程师负责巡视施工作业过程，检查承包商种植方法、种植工艺是否正确，质量、进度及安全文明施工措施是否落实，发现质量缺陷、进度偏差，以及质量安全隐患，及时指令承包商整改。⑴.面层种植土厚度和种植土的质量，控制堆筑速度，及时掌握沉降情况。⑵\n.种植地形标高、地块种植土厚度、种植土的质量、酸碱度，掌握土石比例、颗粒尺寸及含肥等理化性状，复验地形的和顺性、观赏性及排水性能⑷.植物挖、运、种是否紧密衔接，运输途中是否用大棚布覆盖树冠，并有保鲜措施，减少树木途中失水。运输前是否把断根、伤枝修剪好，大伤口是否已涂愈伤剂。种植土是否根据设计要求进行深翻平整，是否置换三、四类土，土壤是否符合设计要求。⑸.非栽植季节栽植，是否按规范要求操作和制定了各种保活措施，树木带的泥球是否扎腰箍。出长根和裸根的树木是否有沾泥或带毛泥球和根部保湿处理措施。⑹.栽植树木是否根据不同的树种和不同的地理条件进行适期、适量的灌溉，并保持土壤中的有效肥分，并注意检查不同土质的排水情况，不能有积水。对已栽植成活的树木，是否按环境及时灌溉，对水分和空气湿度要求较高的树种，是否进行适当的叶面喷雾，夏季灌溉是否在早上或傍晚进行，冬季灌溉是否在中午，灌溉是否一次浇透，特别是春夏季节。3.旁站关键工序过程安排有经验的专业监理人员对下列关键部位和工序进行旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，一般的质量问题直接责成承包商整改，重大质量问题立即报请总监研究处理。⑴.土方填筑碾压施工过程⑵.种植土厚度不足、土质情况不良部位的换土施工过程。⑶.苗木栽种过程：苗木放入坑内需苗根舒展，分次填土，分层边填边踩实，并注意提苗，避免寒振，填土要高于原地面，树坑在种植前应先灌透底水，待底水全部渗透才能进行苗木的栽种，其埋置深度应比在苗圃中深10㎝。⑷.苗木栽种质量缺陷的整改施工过程。⑸.不合格苗木撤离现场过程。4.见证现场取样送检安排专业监理人员现场见证承包商的各项取样送检或现场检测工作，必要时启动监理抽样试验复核程序。合格予以认可，否则通知承包商整改、返工，待合格后再给予认可。⑴.基层土石方填筑密实度试验；⑵.种植土的酸碱度，含肥量等理化性状检测5.平行检查工程质量根据工程施工进展情况，在承包商自检合格的基础上，由总监适时组织进行下列各项质量验收工作。⑴.土方堆筑：检查场地堆筑范围、高程和碾压情况，控制堆筑速度与沉降情况⑵.种植地形：检测种植地形标高，检查地形的和顺性、观赏性及排水性能。⑶.种植土：检查种植土厚度及种植土有机质含量，并对种植土厚度是否达到植物生长所必须最低土层厚度进行确认。⑷.树坑：定点位置正确。树坑直径至少应大于土团直径或树木根部伸展宽度40㎝；深度至少为80㎝的圆筒形，或超过树木根深或土团深度至少20㎝。⑸\n.种植后检查：乔木树干通直，生长健壮、树冠开展，树枝发育正常，根系茁壮、无虫害，树干胸径≮2㎝，树高≮1.5ｍ，并无直径＞2㎝未愈合的伤痕和截枝；灌木树干直径＞2㎝上，植于坡脚或边坡之外的高度为1.5～1.0ｍ，所有灌木常绿、根蔓、枝大；草皮、草籽、花草等草本植物耐旱力强，容易生长，蔓面大，根部发达，蔓低矮。⑹.中耕除草：乔木、灌木下的野草是否铲除，中耕除草是否选择在天气晴好，土壤不过分潮湿的时间进行，中耕除草的深度是否影响根系生长。⑺.施肥：树木休眠期是否适当施肥，乔木、花灌木是否按树种、树龄、生长期以及土壤的理化情况进行施肥。⑻.修剪、整形的巡视：修剪整形应根据树木生长的情况、树木的通风、适光和肥水情况而定树木的树形、树势，乔木类应修去徒长枝、病虫枝(及时销毁)、交叉枝、并生枝、扭伤枝及枯枝烂头，灌木类修剪应按先上后下、先内后外、先弱后强、去老留新的原则进行。⑼.防护设施：高大乔木在台风来临前夕是否采取加固措施。台风后是否清除临时措施，并扶正倾倒树木。㈣、质量控制监理工作流程请见右图所示。第四节桥梁（道路）工程一、工程特点、难点分析本工程共新建桥涵4座，其中：长20ｍ断面为2×4×3ｍ的跨越现状排洪渠的钢筋砼箱涵1座；跨径分别为2×22ｍ和2×25ｍ的跨越现状排洪渠的桥梁2座；人行天桥1座。道路结构上面层采用SMA-13改性沥青玛蹄脂混合料。㈠、跨越排洪渠桥梁工程在机场南干道里程F3＋250和F3＋339梁处，新建2座跨越现状排洪渠的桥梁，跨径分别为2×22ｍ和2×25ｍ,上部结构为装配式预应力小箱梁，下部结构为钢筋砼钻孔灌注桩基、钢筋砼承台、双柱墩，桥台采用重力式“U”型桥台。\n1.钻孔灌注桩基础⑴.本工程桥梁桩基采用支承桩，桩径1.6ｍ。设计要求以弱风化灰岩作为持力层，入岩深度≮1倍桩径，孔底沉渣厚度要求≯5㎝，设计标准较高，特别是入岩深度≮1倍桩径的要求，工程施工难度较大。⑵.据业主提供的地质资料分析，本工程桥位的地层岩面起伏较大，不同部位岩性差异更大，属工程地质复杂场地。而钻孔灌注桩基础的钻孔施工均为水下作业，由于不可见的因素多，要准确判断持力层埋藏深度和桩端入岩深度难度较大。⑶.本工程钻孔灌注桩最大深度多达36.72ｍ，钻孔穿越基岩厚度大，场地中风化岩厚度1.5～30.5ｍ，岩性坚硬，钻进困难，容易产生缩径、斜孔、卡钻等质量通病。⑷.钻孔灌注桩的水下砼灌注是成桩的关键环节，但往往由于施工工艺不当，断桩、堵管、夹泥、蜂窝、少灌等质量问题时有发生，而且大多是隐蔽的，质量控制颇具难度。⑸.钻孔灌注桩钢筋笼太长，容易产生变形，在灌注过程中，受拔管或抖管的影响，容易出现钢筋笼上浮、下沉等质量通病，这也是工程的难点，也是监理控制的难点。⑹.对于位于排水渠中央的水中桩基施工，需要进行简易的临时施工围堰，而由于所在排水渠大的水流出口均与伶仃洋珠江口水体相连，河（涌）水流受海洋潮汐作用影响较大，每日两个高潮和两个低潮的潮汐，如遇雨天，水流量较大，并且水位更高，这给围堰体的着床稳定带来许多问题。⑺.钻孔灌注桩的施工质量与工程经验、机械设备配置、操作人员素质，以及各种特殊的检验仪器有着密切的关系，根据以往经验，虽然钻孔灌注桩一般是由总包单位分包给专业单位施工，但是否存在挂靠施工或二包、三包，对质量控制极为不利。2.桥台、墩柱⑴.本工程桥台、桥墩形式多样，由于桥台、桥墩都是地面以上外露工程，对外观质量要求高，应按清水砼的要求进行施工，确保桥台、桥墩外观无任何质量缺陷既是本工程的难点，也是监理控制的难点。⑵.桥墩、桥台施工缝的留设不可避免，由于施工缝所处位置较低，对施工缝清理干净难度大，同时，施工缝的留设位置对结构和外观有重要的影响，因此对施工缝的控制既是本工程的难点，也是监理控制的难点。⑶.桥台、桥墩作为桥梁的主要受力构件，截面尺寸大，属于大体积砼结构，且钢筋密集，施工过程，如何选择砼的配合比、原材料（水泥、骨料和外加剂）和浇筑方法，采取有效措施降低砼的温度应力，防患砼温度裂缝，以及蜂窝、麻面、孔洞等质量缺陷的发生，既是本工程的难点，也是监理控制的难点。3.配式预应力小箱梁⑴.装配式预应力小箱梁对预制场地的要求较高，预制施工工艺要求严格，对底模脱模、移运、堆放、吊装时的砼强度也有严格的要求，质量控制颇具难度。⑵.由于预制箱梁\n的钢筋和预埋件工程量大，普通钢筋、预应力孔道及定位钢筋网片等设置密集，尤其是在锚固端附近的钢筋将更为密集，钢筋制安容易产生错、漏、定位不准、保护层不够等质量问题，为确保箱梁预制质量，监理机构需要对箱梁预制施工进行全过程的质量控制，特别是预应力张拉工艺质量事后无法复检的特点，质量控制难点颇多。⑶.对于配式预应力小箱梁的预制施工，设计要求较为严格，根据设计要求，箱梁各各细部尺寸误差≯1%该部尺寸，外露面应光洁平整美观，并保持在一个平面上，凹凸差≯５㎜，外观质量的控制难点多。⑷.装配式预应力小箱梁吊装属于施工安全重大危险源。本工程2座跨越排洪渠的桥梁最大桥跨25ｍ，单根箱梁结构自重多大48t，箱梁运输、吊装施工过程的安全控制，既是本工程的难点，也是监理工作的难点。㈡、人行天桥工程在机场南干道里程F0＋950左右处，新建1座人行天桥，上部结构采用4ｍ宽预应力钢筋砼箱梁，桥跨25ｍ，桥下净空5.5ｍ，梯道采用钢筋砼板式结构，下部结构为钢筋砼钻孔灌注桩基、钢筋砼承台、柱墩。1.钻孔灌注桩基础因与上述跨越排洪渠桥梁基本雷同，而不予赘述2.桥台、墩柱因与上述跨越排洪渠桥梁基本雷同，而不予赘述3.主梁支架⑴.近年来国内外桥梁砼浇筑过程发生支架倒塌的事件屡见不鲜，本工程人行天桥跨度大，桥下净空高，主梁施工支架承受荷载大，对支架的抗水平剪切要求高。保证支架的强度、刚度和稳定性，支架地基处理、支架设计与安装既是本工程的难点，也是监理控制的难点。⑵.人行天桥的主梁结构施工周期长，若采用满堂支架的支架形式，必将隔断工程全线的施工通道，中间桥跨的支架需要采用膺架（必要时与满堂支架相结合）的形式留设全线施工通道口，而由于膺架的支架方式队支架体系的强度、刚度和稳定性的要求更高，最大限度地减少支架变形既是本工程的难点，也是监理控制的难点。⑶.人行天桥的主梁结构施工周期长，不可能避开雨天施工，如何采取有效措施疏导雨天地表水的排放，确保支架基础的稳固既是本工程的难点，也是监理控制的难点。⑷.桥梁主梁支架作为本工程施工安全控制的重大危险源，必须对支架基础处理和支架设计方案进行充分的安全论证，但由于上述问题的客观存在，更加大了本工程施工和监理控制的难度。4.现浇钢筋砼预应力箱梁⑴.人行天桥上部箱梁断面线型复杂，施工难度大，施工工艺复杂，技术要求高，控制工序多，无论是施工控制还是监理控制均颇具难度。⑵.\n主梁垮径25ｍ，支架高度5.5ｍ，主梁中垮结构自重120t，加之主梁模板和施工荷载，中跨支架需要承受的荷载健在150t以上，砼浇筑过程的不均匀荷载，对支架的抗水平剪切要求高。而近年来国内外桥梁砼浇筑过程发生支架倒塌的事件屡见不鲜，更加大相关各方的工作压力。⑶.人行天桥工程作为景观工程，外观质量要求高，对模板的质量、安装要求严严格。⑷.钢筋和预埋件工程量大，普通钢筋、预应力孔道及定位钢筋网片等设置密集，尤其是在锚固端附近的钢筋将更为密集，钢筋制安容易产生错、漏、定位不准、保护层不合要求等问题，检查、整改难度大。准确安装钢筋和预埋件既是保证主梁结构质量的关键，也是本工程的难点。⑸.砼浇筑需要连续不断地进行，影响砼浇筑质量的因素很多，天气、人员、设备、动力、砼供应、浇筑方案、浇筑工艺、支撑体系观测、防患孔道漏浆、防范振捣不实、养护等问题的质量控制难点多。⑹.预应力张拉是一个十分重要的工序，它直接决定了构件的承载能力，必须严格按照设计要求施工，由于张拉工艺事后无法复检，因此，监理人员旁站监理的任务重，责任大。㈢、道路工程1.本工程道路总长约5.21㎞，其中：机场路约1.0㎞，机场南干道3.41㎞，机场北干道0.8㎞；路幅宽度机场路41～55.25ｍ（双向8车道），机场南干道40ｍ（双向6车道）。无论利用现况旧路的旧路补强路面，还是新建道路结构上面层，均采用SMA-13改性沥青玛蹄脂混合料。2.据业主提供的图纸资料揭示，本工程全线道路范围内存在大片鱼塘及沟渠，地质情况较差，有较深的软弱地基层。设计根据不同工程地质条件，分别采用换填沙性土、抛石挤淤、水泥搅拌桩等处理办法分别进行软基处理。3.除需要进行软基处理的路段外，本工程全线路基基本为填方，填方高度均＜5ｍ，路堤边坡坡率统一采用1:1.5的三维植被网护坡。4.深圳地区属于南亚热带季风气候，台风次数频繁，雨量充沛，本工程施工不可能避开台风、雨季，工程施工受影响的程度高，次数多。受其影响，整个施工场地也将变得泥泞不堪，已填筑的路基因含水量过高而需进行翻开晾晒，而作为路基工程施工，受台风、雨天的影响往往不仅仅是台风、雨天的时间，在台风、雨天过后的相当一段时间里，影响还会延续。而由于深圳地区的气候特点，往往在影响基本消除后，又是一场骤雨降临，如此循环反复，不利气候自然因素对路基工程施工的影响太大了。5.经现场踏勘，与工程沿线邻近或相交的现状排水明渠或河涌很多，并且普遍淤积严重，这些现状排水明渠或河涌晴天水量不大，但气味奇臭，每遇雨天，不仅过水量大，而且经常水漫排水明渠或河涌两侧场地。而由于这些排水明渠或河涌水流出口与伶仃洋珠江口水体相连，河涌水流受海洋潮汐作用影响较大，水位随海洋潮汐同步涨落，珠江口潮汐每日有两个高潮和两个低潮，有时在小潮期每日只有一个高潮和低潮，这对路基工程的施工质量构成了直接的威胁。6\n.本工程场地面积大，雨天需汇集的地表水量更大，加之上述诸多现状排水明渠或河涌不可估量的水流，可以想象，雨天期间，本工程的场地必将混乱不堪。而由于海水潮位较高，经常性的涨潮影响，加之海水回灌，如遇台风、雨天，海水回灌现象更为严重，如何确保雨天不积水，雨后退水快，以为路基工程施工提供应有的条件，单靠修筑临时排水沟渠的自然排水显然解决不了场地的排水问题，必须结合本工程永久性排水设施的修筑，以及施工期间场地的排水和场地总汇水情况，合理规划施工期间的排洪、排水走向，而由于上述现状排水明渠或河涌的存在，加之这些河涌每遇雨天经常水漫河涌两侧场地，使解决路基工程的施工临时排水问题更为棘手。7.作为道路及市政管线的地基，路基填筑压实度的要求较高，而影响路基压实度的不利因素较多，如台风、雨天的影响，填料含水量不佳，地下管线、检查井周边大型碾压机械无法碾压等，均将严重影响路基填筑压实度的质量，所以，路基填筑过程的填料含水量控制和碾压施工，既是本工程施工的难点，也是监理控制的难点。8.路基填筑施工过程，必须严格控制填筑质量，如填到上面才发现路基宽度不够，再从下面沿边坡补填，则完全无法压实，而且这部分补填的土料与原边坡无法紧密结合，极易被雨水冲刷或沉落时坍塌。另一方面，地表水及可能发生的雨水径流如未有设置完好的排水设施，地下水或雨水必将冲刷边坡坡脚而使路基遭受破坏。9.SMA-13改性沥青玛蹄脂混合料上面层工程的施工技术与施工工艺质量要求较高，特别是在温度控制方面，对搅拌、运输、摊铺、碾压等环节均有严格的要求。而由于SMA-13改性沥青玛蹄脂混合料所使用的基质沥青为改性沥青，质量控制难度有所加大，虽然SMA-13改性沥青玛蹄脂混合料路面施工与普通密级配沥青砼路面相比，施工工艺与质量控制程序基本相同，但质量控制具有较多特殊性。有关SMA-13改性沥青玛蹄脂混合料上面层的工程特点、难点将在下一节的沥青路面工程作进一步的分析与阐述。二、监理控制重点阐述㈠、桥梁工程桥梁工程的监理控制重点就是要熟悉工程地质情况，掌握工程地质情况动态，对原材料质量、施工技术与施工工艺、质量通病，以及工程验收等方面进行重点控制。1.材料质量监控重点本工程跨越现状排洪渠的桥梁和人行天桥建设所需工程材料多，设计要求严格，对各等级砼原材料、普通钢筋、钢板、预应力钢材、波纹管、锚具、伸缩缝、支座等，均提出了明确的质量标准和要求。控制重点就是以质量标准为依据，审批采购订货，组织进场验收，见证取样送检，以及使用前的质量状态确认等。做到审查不合格不采购订货，验收不合格不进场，使用前复核不合格不使用。2.施工技术与施工工艺质量监控重点⑴.钻孔灌注桩基础\n①工程地质情况，以及地下及周边邻近建构筑物、管线情况核查，专项施工方案与质量保证措施审批。②施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控。③试桩核对地质情况，检验施工技术方案的可行性，确定护筒埋深、泥浆比重等参数，检验桩的实际承载力。④桩位复核、钻进入岩深度与成孔检查、钢筋笼隐蔽验收、进场商品砼质量检查，水下砼砼浇筑施工过程的旁站监督，以及砼试件的取样、制作、养护、送检见证。⑤受影响地下及周边邻近建筑物、管线监测，现场安全文明施工监督。⑥灌注桩砼试件强度试验，灌注桩砼无破损检测。⑵.承台、桥台、墩柱、系梁、盖梁等①工程现场情况核查，专项施工技术方案、大体积砼施工措施与质量保证措施审批。②施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控。③模板安装的轴线、标高、几何尺寸控制，以及模板支撑系统的安全检查。④钢筋工程隐蔽验收和砼浇筑施工的全过程旁站监督。⑤大体积砼施工技术措施落实情况及施工缝的留设、接缝处理监控。⑥砼原材料材质试验和配合比试验资料审查，进场商品砼质量检查，砼试件的取样、制作、养护、送检见证。⑶.人行天桥现浇预应力钢筋砼箱梁①工程现场情况，支架地基情况核查，支架设计、支架预压、梁体砼浇筑、预应力张拉压浆、主梁落架等工程内容专项施工技术方案，以及大体积砼施工技术措施与质量保证措施审批。②施工活动条件、现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控，施工方法、施工工艺、施工流向，以及施工进度计划落实。③进场钢筋、预应力筋、波纹管、锚夹具的质量验收，以及砼原材料材质、砼配合比和进场商品砼的质量控制。④支架底部承载基层处理、支架搭设、支架预压、梁体砼浇筑、预应力张拉压浆、主梁落架施工过程的重点监控。⑤模板安装的轴线、标高、几何尺寸控制，以及钢筋工程隐蔽验收和支架预压、梁体砼浇筑、预应力张拉压浆、主梁落架施工的全过程旁站监督。⑷.跨越排洪渠装配式预应力小箱梁①预制场地及台座施工检查验收。②预应力张拉设备的灵敏度及校验期限检查。③预应力张拉、砼浇筑、松索等工序的旁站监督。④砼试件的取样，以及强度和弹性模量试验，张拉时间的控制，以及箱梁底模脱模、移运、堆放、吊装时的砼强度的复核检查。\n⑤预制箱梁吊装施工过程的旁站监督。⑥预制箱梁安装就位后的检查校正。3.质量通病监控重点本工程桥梁工程需重点控制的质量通病主要包括：⑴.钻孔灌注桩基础：坍孔、缩孔、成孔偏斜、柱桩桩端入岩深度不够、摩擦桩孔深不足、钢筋笼变形、钢筋笼上浮、断桩等。⑵.人行天桥上部现浇箱梁：模板与支架缺陷，梁内模上浮，箱梁底板在沿预应力钢束波纹管位置下出现裂缝、拆模后在腹板与底板承托部位出现孔洞、蜂窝、嘛面，预应力张拉时的钢束伸长值大于允许偏差，预应力筋断丝、滑丝等。⑶.跨越排洪渠装配式预应力小箱梁：支承面平整度偏差过大，支承中心里程或同一跨的预制梁的偏差过大，缺角掉边，过早搬运，运输、堆放的裂缝及断裂，构件起吊安全度不够，支座与支承面不密贴，支座中线与主梁中线重合偏差，桥面过早承受施工荷载等。4.施工质量验收监控重点根据设计要求和施工质量验收规范的规定，需要组织进行的质量验收主要包括下列各项。对于具备质量验收条件的部位，必须及时组织开展质量验收工作，以为后续工程的插入施工创造条件。⑴.桩位复核验收，钻孔灌注桩成孔验收，桩基钢筋笼隐蔽验收，桩基质量检测验收；⑵.承台、桥台、墩柱的模板工程验收与钢筋工程隐蔽验收，以及砼结构质量检查验收；⑶.人行天桥主梁模板支架验收，箱梁普通钢筋、钢板、预应力钢材、波纹管、锚具、支座隐蔽验收；跨河（涌）桥箱梁预制场地验收，⑷.跨越排洪渠装配式预应力箱梁预制模板验收与普通钢筋、钢板、预应力钢材、波纹管、锚具隐蔽验收，预制箱梁安装质量验收等。㈡、道路工程1.路基填筑⑴.路基填筑场地现状不良土层清除情况核查，填筑土料质量及含水量检查，专项施工方案与质量保证措施审批；⑵.施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控；⑶.各填筑层土质、分层厚度、分层压实度检测验收；⑷.路基填筑断面形状与边坡整形监控，边坡稳定性监测；⑸.路基成型后的回弹模量、弯沉值试验，中线高程、宽度、纵横坡度、平整度及边坡的检查验收。2.水泥稳定碎石基层⑴.工程现场情况，以及路基工程质量情况核查，专项施工方案与质量保证措施审批；⑵.检查施工活动条件，监控现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况；⑶.进场碎石、水泥材料品质试验；\n⑷.施工测量放样复核，碎石摊铺宽度、松铺厚度、以及碾压质量控制；⑸.施工成活后的厚度、密实度、面高程、平整度、中线高程及纵横坡度检查验收。3.沥青砼下面层⑴.工程现场情况，以及基层工程质量情况核查，专项施工方案与质量保证措施审批；⑵.施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控；⑶.施工放样复核，所用材料和施工配合比等试验资料审查；⑷.试验路段施工和混合料施工配合比及施工参数确定；⑸.沥青砼混合料进场、卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压等各阶段温度监控；⑹.摊铺、碾压的厚度、密实度和外观质量监测；⑺.施工成活后的碾压密实度试验，中线高程、宽度、纵横坡度、平整度、结构层厚度、强度的检查验收。4.SMA沥青玛蹄脂碎石混合料上面层⑴.工程现场情况，以及基层工程质量情况核查，专项施工方案与质量保证措施审批；⑵.施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控；⑶.原材料品质试验和配合比试验控制，试验路段各项施工技术参数的确定；⑷.SMA沥青玛蹄脂碎石混合料进场、卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压各阶段温度监控；⑸.摊铺、碾压过程的摊铺厚度、碾压密实度，纵断高程、纵横坡度、竖向曲线、层面平整度，以及接缝施工的质量控制；⑹.施工成活后的碾压密实度试验，中线高程、宽度、纵横坡度、平整度、结构层厚度、强度的检查验收。5.侧石、缘石、人行道⑴.工程现场情况，以及基层工程质量情况核查，专项施工方案与质量保证措施审批；⑵.施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控；⑶.进场侧石、缘石、人行道板预制构件的外观质量和强度验收，铺砌砂浆原材料试验和配合比试验；⑷.铺砌和灌缝砂浆的饱满度、线条的直顺度和顶面平整度度等实测实量项目和外观质量的检查验收；⑸.预制构件、铺砌砂浆强度试验。6.石砌护底、护坡、挡土墙⑴.工程现场和工程地质情况核查，专项施工方案与质量保证措施审批；⑵.施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控；⑶.砌筑砂浆原材料品质试验和配合比试验，进场片石、块石等材料的规格及外观质量验收；⑷.施工测量放样复核，石砌护底、护坡、挡土墙构筑物基底土质及基底软土处理验收；\n⑸.砌筑方法，灌浆饱满度，沉降缝分段位置，泄水孔、预埋件、反滤层留设，以及防水设施等施工工艺质量监控；⑹.施工成活后断面尺寸、顶面高程、墙面垂直度、轴线位移、表面平整度、坡度等的检查验收检查；⑺.石料强度、砌筑砂浆强度试验。三、工程重点与工程难点解决方案㈠、桥梁钻孔灌注桩基础工程1.解决办法⑴.监理机构配备的总监和岩土专业监理工程师均具有多项钻孔灌注桩工程经验，熟悉掌握灌注桩施工规范和水下砼施工规程，且对工程周边地带的地质情况有一定的了解。⑵.以审核钻孔灌注桩的施工组织设计为重点，协助承包商建立完善的质量管理体系，严格审核分包商的企业资质、进场设备的性能，以及项目经理、技术负责人、特种作业人员的岗位证书。⑶.由总监组织，专业监理工程师负责实施，监理员配合，从钻孔灌注桩的放线定位开始，直至桩基验收结束，实施“全天候、全方位、全环节”的跟班旁站监理。桩基施工前，查明桩基处的详细地质情况，对于存在溶洞的地段，必须制定特殊的施工方案，如采用沉钢护筒护壁跟进钻孔，将钢护筒下沉护壁，保持水头回填粘土、片石（掺入水泥、锯未）等孔壁自稳能力，以保证基岩稳定，杜绝孔口坍塌，防止灌注砼的大量流失。桩基施工时积极加强检查和分析，发现异常，及时处理。⑷.严格按照水下砼施工规程要求，监督、检查水下砼灌注施工各项工序，重点控制内容包括：桩基定位、桩孔尺寸、钢筋笼吊放深度和固定方法、砼的配合比、坍落度，孔内泥浆比重，导管距孔底高度，第一罐砼的储备量，灌注速度与导管提升速度的配合、与孔内砼顶面高度的配合，砼的灌注量与终止灌注高度。⑸.针对有可能出现的工程质量问题，采取相应的预控措施。①钻孔灌注桩成孔过程，经常检查孔中泥浆的稠度、比重，并要求承包商采用专门仪器检查土质情况以及成孔的直径、垂直度，发现偏差，立即指令承包商采取纠正措施。如遇溶洞等特殊地质条件，必须制定特殊的施工方案，如采用沉钢护筒护壁跟进钻孔，将钢护筒下沉护壁等。②钻进过程，对每段岩样进行鉴定和封存，参照地质勘探报告和施工过程的实际情况与勘察设计单位联合确认岩层岩样，共同确认钻孔进入持力层的深度，以保证桩端承载力满足设计要求。③检查桩底沉渣量时，要求采用精确的测绳与测锤，一次清孔后，若不符合要求，采取措施，改善泥浆性能，延长清孔时间等进行清孔，在下完钢筋笼后，再检查沉渣量，如沉渣量超过标准，要求进行二次清孔，直至符合要求为止。\n④在灌注砼过程中，随时掌握砼浇注标高及导管埋深，当砼埋过钢筋笼底端2～3ｍ时，及时将导管提至钢筋笼底端以上，在护筒口对钢筋笼进行限位，防止提升护筒时带动钢筋笼。⑤防止断桩与夹泥。认真做好清孔，防止孔壁坍塌，尽可能提高砼浇注速度，开始浇砼时应尽量积累大量砼，以求产生较大的冲击力来克服泥浆阻力，快速连续浇注，使砼和泥浆一直保持流动状态，防止导管堵塞。保证导管提升准确可靠，灌注砼过程，随时测量导管埋深，并严格遵守操作规程实施施工。⑹.严格隐蔽验收，每一道工序完成后必须经检查检测合格后才能进入下一道工序施工。2.针对性监理措施⑴.监控施工活动条件①检查质量、安全技术措施、环境保护措施，以及泥浆排放和施工临时排水措施落实情况，提出缺陷整改要求。②检查进场钢材质量，审查砼原材料材质试验和施工配合比试验资料，必要时启动监理对比试验程序。③检查进场机械设备型号、规格、数量及性能，并对是否满足投标承诺、施工合同约定和实际施工需要进行确认。④校对建筑物定位轴线、高程控制点，复核孔位放样成果，并对其它各项施工准备工作情况进行检查确认。⑵.试桩确定施工参数①审批承包商提交试桩方案，确定试桩的位置、数量、方法，试桩目的及待核定的指标，以及试桩的试验检测项目、检测方法和试验装置等。②旁站试桩施工全过程，观测、监控护筒埋设、钻机就位、泥浆制备、钻进、成孔、清孔验收、钢筋笼吊装就位和水下砼浇灌等施工环节的动态，并做好详细记录③见证试桩检测全过程，核对地基的地质情况，检验施工技术方案的可行性，确定护筒埋深、泥浆比重等参数，检验桩的实际承载力，确定施工工艺的控制标准。④审查承包商提出的试桩总结报告，正确评价试桩工作成果，确认各项指标是否满足设计和规范要求。⑶.巡视检查施工状态由路桥专业监理人员负责巡视施工作业过程，检查承包商的质量、进度及安全文明施工措施是否落实，发现质量缺陷、进度偏差，以及质量安全隐患，及时指令承包商整改。①巡查护筒埋设、钻机就位、泥浆制备、钻进、成孔、清孔、钢筋笼吊装就位和水下砼浇灌等施工过程。②检查施工方法、施工工艺与试桩施工的一致性，随时掌握钻进过程出现的各种问题，校核地质情况，发现差异及时通知业主和设计单位。③关注钻进过程的地层变化情况及有无坍孔现象，当地层发生变化时，及时量测孔深和推算地层界面的标高。\n④留意钻孔设备运转状况，钢筋笼制作和水下砼灌注施工准备情况。⑤随时检查临近建筑物、管线动态，发现异常，及时采取对策加以控制。⑷.旁站关键工序过程安排有经验的专业监理人员对下列关键部位和工序进行旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，一般的质量问题直接责成承包商整改，重大质量问题立即报请总监研究处理。①随时检查进场商品砼品质，量测坍落度，必要时将质量控制延伸至商品砼搅拌厂。②灌注前检查导管接头是否漏水以及导管的孔底悬高，首盘砼灌注时，导管的砼埋深应≮1ｍ。③灌注过程，详细记录灌注的砼方量和砼顶面标高，并注意导管埋深应保证在2ｍ＜H＜6ｍ的范围内。④详细记录灌注过程的各种故障和不正常现象，当发生卡管、坍孔等情况时，及时指令承包商采取必要处理措施，一旦发生断桩，及时通报业主，并采取有效措施进行断桩处理。⑤注意检查钢筋笼是否上浮，并督促承包商采取措施防止继续上浮。⑥关注导管提管速度，特别是最后一节提管速度，并注意桩顶砼施工质量，灌注结束的砼顶面标高应高出设计50～100㎝。⑸.现场见证取样送检安排专业监理人员现场见证承包商的各项取样送检或现场检测工作，必要时启动监理抽样试验复核程序。合格予以认可，否则通知承包商整改、返工，待合格后再给予认可。①钢筋及砼原材料材质试验，砼配合比试验。②砼试件强度试验。③专业检测机构进行灌注桩砼无破损检测。⑹.平行检查施工质量①护筒埋设检查：护筒中心允许偏差≤2㎝，筒顶高出地表10～20㎝，筒底一般埋入原状图1～1.5ｍ，筒外围用素土分层填实，回转钻进时，筒径比孔径大10㎝，冲击钻进时筒径比孔径大20～40㎝，桩位轴线，其允许偏差≤±2㎝。②钻机就位检查：钻机底盘和转盘必须稳固水平，钻架必须垂直，钻架天轮外缘（或钻头中心）、钻盘中心和护筒中心三点必须成一铅垂线，以确保桩位精度和钻孔的垂直度。③泥浆制备检查：泥浆循环系统要有全局的考虑，既要保证施工质量和施工进度，又要顾及现场的文明施工环境。当发生塌孔或漏浆时，责成承包商立即增加泥浆密度，甚至向孔内投入黏土等措施。④成孔检查：检查入岩深度以及孔深、孔径、偏位、泥浆指标和沉淀厚度等指标，确保各项指标满足设计和规范要求。⑺.组织工程质量验收①成孔验收：检查入岩深度以及孔深、孔径、偏位、泥浆指标和沉淀厚度等指标，确保各项指标满足设计和规范要求。\n②钢筋笼验收：钢筋笼下沉前，检查钢筋笼规格、绑扎、焊接等项目；钢筋下沉过程，检查钢筋笼各段对接质量，要求所有的焊缝都要满足规范要求，上、下段应在同－直线上，下沉过程应保证钢筋笼的垂直和对中，并保护好周围保护层；钢筋下沉完毕，检查钢筋笼顶面标高和中心位置。③成桩验收：在无破损检测合格、砼28天龄期强度合格基础上，对桩基质量进行综合的检查评价。3.质量控制监理工作流程请见右图所示。㈡、桥梁柱、墩、台工程1.解决办法⑴.鉴于桥梁柱、墩、台等结构砼体积较大而且多为裸露结构，必须加大砼施工工艺和外观质量的监控力度，实行全过程旁站监理。⑵.从模板、砼配合比、砼振捣等环节着手，加强砼线、面、角、色等外观质量的控制。按清水砼要求选用模板（钢模或胶面模板），几何尺寸要符合设计要求，支撑要牢固，防止跑模、变形，拼缝要严密、平整，不得漏浆，垂直度、平整度必须满足规范要求。每车砼都要检查外观质量、坍落度、出厂和到场时间；砼浇灌现场，监理人员旁站监督振捣工艺质量，确保每一结构部位的砼里实外光。⑶.要求承包商尽可能减少施工缝，如确实需要而留置时，要求承包商严格按施工技术规程的要求，对施工缝全面积进行凿毛处理。在桩头部位，凿毛一定要凿到砼坚实的位置，混有泥浆等杂质的劣质砼应凿除干净，并在接桩前将桩头积泥清除干净。施工缝的位置涉及构造物不同的受力部位以及外观等，因此在审核施工方案时要重点审核施工缝的处理，对重要部位还要求承包商编制专项的施工方案。⑷.控制承台大体积砼浇筑质量①大体积砼浇筑整体性要求高，在施工工艺上，应分层浇筑、分层捣实，但又必须保证上下层砼在初凝前有效振捣结合，不致留下施工缝，并控制好砼的施工温度，保证砼内外温差不超过规范要求。做好监测工作，发现异常情况，及时采取相应的措施进行处理。\n②监理人员对由于表面裂缝、深层裂缝、贯穿裂缝等各类温度裂缝的出现，而给结构的刚度和整体性造成的危害，必须进行深入研究，采取相应的预防和控制措施，以确保大体积砼结构的施工质量。根据以往成功经验，一般情况下，为了防止大体积水化热温度裂缝，可从控制水化热温度、减少内外温差、增强砼品质、提高施工质量等方面采取相应措施。③在配合比试验中，根据设计要求的强度及其它各项物理力学性能指标，合理选择水泥品种、骨料级配、优质掺加剂，尽量减少水泥用量。2.针对性监理措施⑴.监控施工活动条件①检查质量、安全技术措施、环境保护措施落实情况，提出缺陷整改要求。②.检查进场钢材质量，审查砼原材料材质试验和施工配合比试验资料，必要时启动监理对比试验程序。③检查进场机械设备型号、规格、数量及性能，并对是否满足投标承诺、施工合同约定和实际施工需要进行确认。④校对定位轴线、高程控制点，复核施工放样成果，并对其它各项施工准备工作情况进行检查确认。⑵.巡视检查施工状态由路桥专业监理人员负责巡视施工作业过程，检查承包商的质量、进度及安全文明施工措施是否落实，发现质量缺陷、进度偏差，以及质量安全隐患，及时指令承包商整改。①检查施工方法、施工工艺与专项施工技术方案的一致性，随时掌握施工过程出现的各种问题。②巡查模板制作安装、钢筋加工安装和砼浇筑施工过程，并对模板支撑的稳定性、砼施工缝的预留、处理，以及大体积砼施工技术措施落实情况重点进行巡查。③留意各种施工设备运转状况和商品砼的供料情况，关注砼，特别是大体积砼浇筑完成后的养护过程。炎热天气浇筑的砼，以及大面积裸露的砼，注意督促承包商在浇筑完成后立即加设棚罩，待收浆后再予以覆盖和洒水养生。⑶.旁站关键工序过程安排有经验的专业监理人员对下列关键部位和工序进行旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，一般的质量问题直接责成承包商整改，重大质量问题立即报请总监研究处理。①商品砼进场时，随时检查商品砼品质，量测坍落度。②砼浇筑前，责成承包商落实商品砼的正常供料，复查模板、支撑的稳定性，检查现场砼泵送、振捣等施工机具准备和施工人员施工技术交底情况。③砼浇筑过程，要求承包商切实采取有效措施，严格控制水化热温度、减少砼内外温差、防患水化热温度裂缝的发生，并检查督促承包商遵循大体积砼施工的工艺要求，分层浇筑、分层捣实，并保证上下层砼在初凝前的有效振捣结合，以防止形成明显的施工缝。④\n砼振捣过程，重点关注振捣的密实度和振捣过程的模板变形、位移情况，防患漏振、漏浆、蜂窝、麻面等质量问题。⑤严格监控施工缝的留设、接缝处理过程，对于留设位置涉及构造物不同的受力部位以及外观的施工缝，要求事前征得总监的批准，并督促承包商严格遵循施工缝留设和接缝处理的工艺技术要求实施接缝处理。⑷.平行检查施工质量①模板检查：轴线、标高、几何尺寸符合设计要求，模板支撑牢固，拼接严密、平整，垂直度、平整度满足规范要求。②钢筋检查：审查钢筋强度、伸长量、冷弯、焊接等物理性能检测试验资料，检查钢筋焊接接头搭接长度、接头位置、及焊条型号选用和焊接质量等是否符合要求，钢筋表面无锈蚀等缺陷，规格、品种、间距、弯起点、预埋件位置等符合设计要求和规范规定，钢筋保护层厚度控制及垫块安放情况良好。③砼成品检查：审查砼试块抗压强度试验成果资料，检查砼成品里实外光情况，轴线、标高、几何尺寸符合设计要求，并满足规范的允许偏差限制，外观无蜂窝、麻面、裂缝、露筋等，垂直度、平整度等指标满足质量检验与评定标准的要求。⑸.现场见证取样送检安排专业监理人员现场见证承包商的各项取样送检或现场检测工作，必要时启动监理抽样试验复核程序。合格予以认可，否则通知承包商整改、返工，待合格后再给予认可。内容主要包括：钢筋及砼原材料材质试验，砼配合比试验；砼试件强度试验；专业检测机构进行砼无破损检测。⑹.组织工程质量验收①钢筋检验：审查钢筋强度、伸长量、冷弯、焊接等物理性能检测试验资料，检查钢筋焊接接头搭接长度、接头位置、及焊条型号选用和焊接质量等是否符合要求，钢筋表面无锈蚀等缺陷，规格、品种、间距、弯起点、预埋件位置等符合设计要求和规范规定，钢筋保护层厚度控制及垫块安放情况良好。②砼成品检查：审查砼试块抗压强度试验成果资料，检查砼成品里实外光情况，轴线、标高、几何尺寸符合设计要求，并满足规范的允许偏差限制，外观无蜂窝、麻面、裂缝、露筋等，垂直度、平整度等指标满足质量检验与评定标准的要求。3.质量控制监理工作流程请见下页图示。㈢、桥梁上部结构工程鉴于人行天桥上部现浇预应力砼箱梁较之跨越排洪渠桥上部装配式预应力小箱梁的工程难点多些，为节约篇幅，仅以人行天桥上部现浇预应力砼箱梁为例进行阐述。1.解决办法⑴.工程技术审查①施工测量复核：施工测量计算书经校核无误后，方可批准承包商\n进行桥梁施工测量放线，每道工序完成后，必须对承包商所施放的线位重新复测，复测无误后做好原始记录，才可批准承包商进行下道工序施工。②材料试验报告审查：包括水泥、砂石料、钢筋、预应力筋及锚夹具等的出厂证书、产品合格证、质保书、检验试验报告等。审查砼配合比设计时，在满足设计强度的前提下，宜选用小粒径骨料、缓凝、早强、高和易性的配合比设计，并尽量选择距离较近的商品砼厂。③支架的设计方案、地基处理方案、预压方案审查：针对桥梁具体部位的特点，计算复核支架的强度、刚度和稳定性，除结构自重和施工荷载按设计规范要求外，还要计算复核施工不均匀荷载的作用；对不良地质地段，先清除不良土，换填50㎝～100㎝片石，在片石上铺筑30㎝水泥石粉渣找平层，再在其上搭设桥梁支架；为了减少因支架压缩变形而造成模板和梁体的塌腰，在浇筑主梁砼前必须对支架进行预压载，要考虑压载吨位、加载方式和时间，此外，还根据压载后的沉落和反弹量决定预留拱度。④梁体砼浇筑方案审查：要考虑施工人员分班安排的工种和数量是否满足施工需要，商品砼供应是否能够保证连续和浇筑质量要求，现场和搅拌厂的后备动力、材料储备是否有保障，照明、运输、输送、振捣、焊接等设备是否满足施工需要，是否有备用设备，平面布置、浇筑次序是否合理，防雨、防范孔道漏浆、防范振捣不实等措施是否充分有效等等。⑤预应力砼梁的张拉、压浆方案审查：主要审查张拉、压浆的设备、机具检验标定证书，机械设备型号、预应力筋张拉顺序、张拉压浆方法、检查检验方法等内容。⑥主梁落架方案审查：审查时注意对落架时间和程序的审查。⑵.支架安装质量监控\n支架要求稳定、坚固，并能抵抗在施工过程中有可能发生的偶然冲撞和振动。对支架的安装质量进行检查时，重点从以下方面进行控制。①支架杆件、连接件、间距、拉结方式必须按照审批过的方案进行安装，安装前进行地基承载力的检查、处理。重点检查连接、拉结构件安装是否牢靠、间距是否符合要求，监理工程师应逐排逐层检查验收。②施工脚手架不允许与构造物的模板支架相连，以免施工振动时影响砼浇筑质量。③支架安装完毕后，监理工程师对其平面位置、顶部标高进行复测，符合要求后，才允许下一道工序施工。④主梁砼浇筑前，对支架进行预压，压载应均衡进行，压载吨位、加载次序和时间必须按照方案要求实施，注意测量压载的沉落和分级卸载的反弹量，落实承包商预留支架拱度。⑤在钢筋砼施工过程，监督检查承包商定期对支架进行监测，尤其是砼浇筑过程监测时间间隔应当加密，发现问题及时处理，监理人员须对处理方法进行审核及过程监督。⑥体砼达到设计强度后，方可开始落架。落架程序应按设计要求进行，分几个循环卸完，卸落量开始宜小，以后逐渐增大。在纵向应对称均衡卸落，在横向应同时一起卸落。⑶.支座安装质量监控①支座成品质量检查：支座成品应具有产品检验合格证明，且经监理工程师审批同意后方可与厂家签约供货，必要时，监理工程师应赴厂家调查生产情况和抽检产品质量。对已定型的支座型式，经过鉴定和工程实际应用，已证明支座的材料和工艺符合规范要求的，可以不再要求做试验。否则，应做抽样检验，把好成品质量关。②测量检查：安装支座的标高应符合设计要求，平面纵横两个方向应水平，支座四角高差应满足规范要求。支座中线应尽可能与主梁中线重合，其最大水平位置偏差≯2㎜。安装固定支座时，其上下各个部件纵轴线必须对正；安装纵向活动支座时，上下各部件纵轴线必须对正，横轴线应根据安装时的温度与年平均的最高、最低温差，由计算确定其错位之距离。支座上下导向档块必须平行，最大偏差的交叉角≯5〇。③支座安装质量检查：支座安装过程，监理人员应要求承包商满足下列要求：·垫石的底面应凿毛，垫石砂浆或细石砼应满足设计要求，垫石顶面应划十字线，以标志支座中心位置。·支座安装时，日平均温度应为9.5～20℃。如果施工期间日平均温度不满足要求，应报设计单位计算支座设偏量，监理工程师按照设计的设偏量来检查支座安装。·支座的安装工艺应按设计和支座制造厂规定的要求进行。对盆式橡胶支座，安装前应注意将支座的各相对滑移面和其他部分用丙酮或酒精擦拭干净，其顶面和底板可用焊接或锚固螺栓栓接在梁体底面和墩台顶面的预埋钢板上。采用焊接时，应防止烧坏砼；安埋锚固螺栓时，其外露螺杆的高度不得大于螺母的厚度。⑷.模板安装质量监控要求承包商外模、底模采用胶面模板，模板安装完毕，监理机构\n要对模板的平面位置、标高、接缝及纵横向稳定性等进行检查，经监理人员检查验收后才可以浇筑砼。每一接缝均要求采用满贴胶纸，粘贴顺直以免影响外观。⑸.钢筋及预埋件的质量检查①钢筋、钢绞线、波纹管、锚具等材料监理工程师应严格按照规定实施进场前报审、进场时检查验收、见证送检，其中钢绞线、成套锚具须送华南理工大学材料力学实验室进行试验。试验结果不合要求的，责令承包商及时运出现场。②针对钢筋、预埋件数量多、间距小、质量要求严的特点，监理机构对安装过程实施全过程旁站监督，并分为底板、肋板、翼板三个阶段掩蔽验收和总体隐蔽验收。③检查钢筋的型号、根数，检查钢筋骨架的几何尺寸、钢筋间距、弯起钢筋位置，检查钢筋焊接质量、搭接长度、绑扎固定的质量、保护层厚度，等等。要求采用定位钢筋网片，使其牢固地置于模板内的设计位置，网片间距≯0.8ｍ，曲线段适当加密。④本工程桥梁作为超长预应力张拉桥梁，必须对波纹管的安装质量进行重点检查，检查套接长度、密封措施，检查定位钢筋网片的间距、固定措施，并对每条波纹管按设计要求测量其定位尺寸，确保全部反弯点立体位置的正确。⑤检查钢板、喇叭筒、螺旋筋等构件的定位尺寸。⑹.砼浇筑质量监控①砼浇筑前，必须详细了解浇筑期的气象情况，如有雨天不得签发浇筑令。②总监在签发浇筑令前，全面了解各方面的施工准备情况，包括：掩蔽验收纪录、施工人员分班安排情况，现场和搅拌厂的后备动力、材料储备情况，照明、运输、输送、振捣、焊接等设备的准备及备用情况，商品砼供应计划，防雨措施准备情况不符合砼浇筑质量要求和连续施工要求的，不予签发浇筑令。③由总监主持，全体监理人员参加，邀请砼生产、现场施工管理人员列席参加，召开砼浇筑技术交底会议，交待落实砼浇筑应注意的有关问题以及各种保证措施。落实每个监理人员的职责与分班安排，监理分为三个班组，每班不少于1名土建监理工程师和3名监理员，浇筑期间总监不离现场。会后督促承包商召开所有施工人员参加的技术交底会议，总监、专业监理工程师列席参加。④对每车商品砼都要检查其进出厂时间、到场时间、标号，测量坍落度，检查外观是否出现离析、硬块、初凝等现象。不符合要求的禁止卸料。⑤砼浇筑应从一侧向另一侧梯形浇筑振捣推进，建议承包商采用砼输送车。⑥振捣时监理人员要监督施工人员对每个部位都要均匀振捣，快插慢拔，防止过振、漏振或振捣时间不足，防止振击钢筋、振击模板、振击波纹管；对钢筋密集处应改用小口径振捣棒振捣，底板应进入内模振捣。⑦要求承包商预先采取措施防止波纹管漏浆堵塞，波纹管套接长度宜为管径的5～7倍。⑧因砼浇筑时间较长，已浇筑梁段要及时养护。⑨浇筑期间落实专人监测支架和模板的沉降、变形，发现问题及时处理。建议承包商采用浇筑前按砼自重等量配重预载，浇筑期间按进度逐渐卸载。\n⑺.预应力张拉监控①预应力张拉前对砼构件进行检查，外观尺寸必须符合质量要求，张拉前必须进行管道摩阻损失测试试验，张拉时砼的强度应满足设计要求，对于张拉前发生断裂或滑脱的钢丝必须予以更换。②用于预应力钢束张拉的设备必须经过标定，各种材料均符合有关规范规程的要求，整个张拉端锚固体系采用生产厂家整体配套产品，不得自行加工。③张拉机具应按设计预应力方向安装，并满足施工规范要求。按照设计要求顺序对称进行张拉，以保持梁体均衡变形，防止梁体扭曲。④严格按张拉吨位及钢束伸长量进行双控，即应力和应变进行双控制，确保张拉质量。张拉、锚固过程准确测量纪录钢绞线的伸长量、滑移量、滑丝量、断丝量，严禁同一受力方向的预应力钢丝断裂或滑脱的数量超过规范要求。⑤张拉完成后，及时用不低于梁体强度的砂浆封住锚具，达到一定强度后方可压浆。压浆的水泥砂浆强度必须符合设计要求及规范规定，压浆前用清水清理孔道，用空压机吹出积水后进行压浆，当压浆排出孔冒出浓浆后封堵气孔。切割外露钢绞线，及时浇筑封端砼。2.针对性监理措施⑴.监控施工活动条件①检查质量、安全技术措施、环境保护措施落实情况，提出缺陷整改要求。②审查进场钢筋、预应力筋、砼原材料，以及锚夹具的出厂证书、产品合格证、质保证书，以及质量检验试验报告，必要时启动监理对比试验程序。③校对定位轴线、高程控制点，复核施工放样成果，检查支架底部承载基层的强度和实际承载能力。④检查进场机械设备型号、规格、数量及性能，并对是否满足投标承诺、施工合同约定和实际施工需要进行确认。⑵.巡视检查施工状态由路桥专业监理人员负责巡视施工作业过程，检查承包商的质量、进度及安全文明施工措施是否落实，发现质量缺陷、进度偏差，以及质量安全隐患，及时指令承包商整改。①检查施工方法、施工工艺与专项施工技术方案的一致性，巡查支架搭设、支架预压、梁体砼浇筑、预应力张拉压浆、主梁落架等施工情况，随时掌握施工过程出现的各种问题。②巡查支架底部承载基层施工技术处理过程，并对其强度和实际承载能力能否满足支架荷载的要求进行确认。③督查支架预压、砼浇筑、预应力张拉和主梁落架的旁站监理工作质量。④留意各种施工设备运转状况和商品砼的供料情况。⑤关注砼养护过程，督促承包商在浇筑完成后立即加设棚罩，待收浆后再予以覆盖和洒水养生。⑶.旁站关键工序过程\n安排有经验的专业监理人员对下列关键部位和工序进行旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，一般的质量问题直接责成承包商整改，重大质量问题立即报请总监研究处理。①支架预压主梁砼浇筑前，旁站监督承包商遵循经审批的支架预压方案，对支架进行1.5倍以上的预压载，重点监控压载吨位、加载次序和压载时间和压载均衡性，注意测量压载的沉落和分级卸载的反弹量，落实承包商预留支架拱度。②砼浇筑·砼浇筑前，由总监组织检查砼浇筑施工准备情况，内容包括：掩蔽验收纪录、施工人员分班安排情况，现场和搅拌厂的后备动力、材料储备情况，照明、运输、输送、振捣、焊接等设备的准备及备用情况，商品砼供应计划，并在确认满足砼浇筑质量要求和连续施工要求后签发砼浇筑令。·检查每车商品砼的出厂时间、到场时间、标号，测量坍落度，检查外观是否出现离析、硬块、初凝等现象，对于不符合要求的砼料坚决拒卸。·监督承包商遵循经审批的施工方案的施工流向，从一侧向另一侧梯形浇筑、振捣砼，并严格监控各部位砼的振捣过程，防止过振、漏振或振捣时间不足，防患振动产生钢筋偏移、振击模板、振漏波纹管。对钢筋密集处，要求承包商改用小口径振捣棒振捣，底板应进入内模振捣。·要求承包商于砼浇筑前，按砼自重等量配重预载，浇筑期间按进度逐渐卸载，并监督承包商做好支架和模板的沉降变形监测，发现问题及时指令承包商妥善处理。③预应力·检查预应力钢束张拉的设备是否经过标定，各种材料是否符合有关规范要求，整个张拉端锚固体系是否采用生产厂家整体配套产品，并对其符合性进行确认。·砼浇灌前，检查预应力筋的根数及纵横向安装误差。·张拉前，检查梁体砼强度和外观尺寸，确认是否符合设计要求和规范规定，并监督承包商进行管道摩阻损失测试试验，对于张拉前发生断裂或滑脱的钢丝，要求承包商予以更换。·检查张拉机具安装是否符合预应力设计方向，并按设计要求的顺序对称张拉，以保持梁体均衡变形，防止梁体扭曲。·按张拉吨位及钢束伸长量进行双控，确保张拉质量。张拉、锚固过程，准确测量纪录钢绞线的伸长量、滑移量、滑丝量、断丝量，严禁同一受力方向的预应力钢丝断裂或滑脱的数量超过规范要求。·张拉完成后，要求承包商及时用不低于梁体强度的砂浆封住锚具，达到一定强度后方可压浆、封端。④支架落架\n检测梁体砼强度，确认达到设计强度后方可批准承包商开始落架落架。落架过程，严格督促承包商遵循对称、少量、多次、逐渐完成的原则，分几个循环卸完，卸落量开始宜小，以后逐渐增大，在纵向应对称均衡卸落，在横向应同时一起卸落，以使结构逐步承受荷载，避免在落架过程中发生开裂等质量问题，确保施工安全。⑷.现场见证取样送检安排专业监理人员现场见证承包商的各项取样送检或现场检测工作，必要时启动监理抽样试验复核程序。合格予以认可，否则通知承包商整改、返工，待合格后再给予认可。内容主要包括：①钢筋、钢绞线、波纹管、锚具及砼原材料材质试验，砼配合比试验。②砼试件强度试验。③专业检测机构进行砼无破损检测。⑸.平行检查施工质量①支架、模板安装检查：检查支架底部承载基层强度和实际承载能力，确保满足支架及施工荷载的要求。检查支架杆件、连接件、间距、拉结方式与专项施工方案的一致性，并逐排、逐层检查连接、拉结构件的牢靠性。检查模板中线、高程，平、立面几何尺寸，以及接缝处理和纵横向的稳定性。对于施工用的脚手架和便桥，严禁与构造物的模板支架相连，以免施工振动影响砼浇筑质量。②支座安装检查：审查成品支座产品检验合格证明，必要时启动监理抽样检验程序；检查支座安装的位置、标高，平面纵横两个方向应水平，支座四角高差必须满足规范要求；检查支座安装工艺是否符合按设计和支座制造厂的要求，采用焊接时应防止烧坏砼，安埋锚固螺栓的外露螺杆高度不得大于螺母的厚度。③钢筋及预埋件检查：审查钢筋、钢绞线、波纹管、锚具等材料产品合格证及质量检测试验资料，必要时启动监理抽样检验程序；检查钢筋的型号、根数，检查钢筋骨架的几何尺寸、钢筋间距、弯起钢筋位置，检查钢筋焊接质量、搭接长度、绑扎固定的质量、保护层厚度等；对波纹管的安装质量进行重点检查，检查套接长度、密封措施，检查定位钢筋网片的间距、固定措施，对每条波纹管按设计要求测量其定位尺寸；检查钢板、喇叭筒、螺旋筋等构件的定位尺寸。④主梁砼成品检查：审查砼试块抗压强度试验成果资料，检查砼成品里实外光情况，轴线、标高、几何尺寸符合设计要求，并满足规范的允许偏差限制，外观无蜂窝、麻面、裂缝、露筋等，垂直度、平整度等指标满足质量检验标准的要求。3.质量控制监理工作流程请见下页图示。㈣、路基土方工程1.解决办法⑴.为保证路基回填土质量，本投标人将建立现场土工试验室，配备颗粒分析、含水量、容重、压缩模量、塑限、液限等土工试验仪器、设备，并配备核子密度仪，实验室专人管理，以保证软基处理过程各项检测、检验的及时性、准确性。\n⑵.控制取土点的土源质量是本工程监理工作的重点。工程开工前，组织进行土源调查，选定适宜于路基回填的取土点，对不同的土质事先分别测试其最佳含水量。⑶.对回填土料重点检查土料是否含有杂质、含水量情况，碾压时的含水量不能超过最佳含水量的1%。⑷.施工中重点控制分层厚度、摊铺的平整度，填土必须水平分层填筑，每层松铺厚度随压实机具和方法不同而异，一般≯30㎝，压实后填土每层为25㎝。在碾压时检查其压实度，如果出现橡皮土或弹簧土现象，责令承包商采用翻挖晾晒或洒水的方法，以调整土的含水量，待接近最佳含水量标准后再行碾压。⑸.填土可以分段大面积分层进行，各段之间的高差≯50㎝。完工面应平整压实，完善排水措施，禁止积水。⑹.对于大型机械难于碾压的特殊部位，可采用机夯、锤夯、并夯至满足压实度要求。⑺.雨季是路基工程的重大障碍，监理机构应加强与气象部门的联系，根据气象预报合理做出施工安排，在雨季来临前，避免大范围铺开作业，并责令承包商做好现场的排水准备工作。雨季施工时，应作好面层排水，尽量作到雨前将摊铺的松土压实完毕，否则复工时应重新检验路堤压实度，满足设计要求后方可恢复施工。⑻.严格实行分层隐蔽验收制度。从路基底层开始，每层完工后必须经监理工程师验收合格才能进入下一层施工。⑼.每天详细记录填筑范围和厚度等监理旁站记录。⑽.充分发挥监理机构的协调作用，由总监组织各种工程例会、质量专题会议，对路基填筑工程中出现的各种问题进行通报、讨论、研究，以促进质量的提高。2.针对性监理措施⑴.监控施工活动条件\n①检查质量安全技术措施、施工临时排水措施落实情况，提出缺陷整改要求。②查验取土场的土料外观质量和含水量、最大干密度试验资料，必要时进行抽样核验。③检查所进场机械设备型号、规格、数量及性能，并对是否满足投标承诺、施工合同约定和实际施工需要进行确认。⑵.巡视检查施工状态由路桥专业监理人员负责巡视施工作业过程，检查承包商的质量、进度及安全文明施工措施是否落实，发现质量缺陷、进度偏差，以及质量安全隐患，及时指令承包商整改。①挖土路基是否乱挖、超挖，弃土是否及时清运，超挖或土质松软路段是否已按质量要求实施处理。②填方路基分层填筑厚度是否与压实机具相适应，填筑宽度是否小于填层设计宽度，所填土料是否含有腐殖土、生活垃圾、淤泥、杂草、树根等，粒径超过10㎝的土块是否已打碎。不同种类的土是否分段分层填筑。③不填不挖路段在遇有地下水位较高或土质湿软情况下，是否已采取了如晾晒、换土等必要的处理措施。⑶.旁站关键工序过程安排有经验的专业监理人员对下列关键部位和工序进行旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，一般的质量问题直接责成承包商整改，重大质量问题立即报请总监研究处理。①监督承包商遵循先轻后重，先稳后振，先低后高，先慢后快，以及轮迹重叠等原则碾压路基，碾压遍数满足压实度要求；②道路边缘、台背、沟槽、检查井周围等不能使用压路机碾压的部位，采用机夯或人夯，夯击面积重叠1/4～1/3。③深填、高挖部位滑坡、坍塌等安全隐患的整改、防护处理，以及施工临时排水的整改处理。⑷.现场见证取样送检安排专业监理人员现场见证承包商的各项取样送检或现场检测工作，必要时启动监理抽样试验复核程序。合格予以认可，否则通知承包商整改、返工，待合格后再给予认可。内容主要包括：①填方路基基底土质的最佳含水量、最大干密度，填筑土料摊铺碾压时的最佳含水量。②挖方路段基面成型后和填方路段各层碾压（夯击）完成以后的压实度。③路基回弹模量、弯沉值试验。⑸.组织工程质量验收组织进行各项工程质量验收（隐蔽验收）工作，内容主要包括：①填方路基基底隐蔽验收；\n②填方路段各分层填筑厚度、宽度、压实度及各层质量验收；③挖方路段设计路基标高以下30㎝土层的压实度、开挖断面的质量验收。3.质量控制监理工作流程请见右图所示。㈤、路面结构工程路面结构的工程难点主要反映在结构SMA改性沥青玛蹄脂混合料上面层。为减少篇幅，统一安排在本章第五节的《沥青路面工程》中一起进行分析、阐述。第五节沥青路面工程一、工程特点、难点分析1.本工程道路总长约5.21㎞，其中：机场路约1.0㎞，机场南干道3.41㎞，机场北干道0.8㎞；路幅宽度机场路41～55.25ｍ（双向8车道），机场南干道40ｍ（双向6车道）。所有旧路补强路面和新建道路结构上面层，均采用SMA-13改性沥青玛蹄脂混合料。2.本工程车行道路面采用重等级交通的柔性路面结构，结构组合如下表所列：序号结构层名称结构材料厚度（㎝）总厚度（㎝）1新建路面上面层沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA－13）467中面层中粒式沥青砼（AC－20C）6下面层粗粒式沥青砼（AC－25C）7上基层5%水泥稳定级配碎石30底基层4%水泥稳定碎石202旧路补强路面上面层改性沥青玛蹄脂混合料（SMA-13）410下面层中粒式沥青砼（AC-20）6粘层粘层油及铺自粘性玻纤维土工格栅旧路面铣刨旧水泥路面23.本工程路面结构的设计标准较高，所有车行道的结构上面层，全部采用\nSMA改性沥青玛蹄脂混合料，总面积11.6万㎡。由于SMA改性沥青玛蹄脂混合料所使用的基质沥青为改性沥青，质量控制难度有所加大，虽然SMA混合料路面施工与普通密级配沥青砼路面相比，施工工艺与质量控制程序基本相同，但质量控制具有较多特殊性。4.SMA改性沥青玛蹄脂混合料面层工程的施工技术与施工工艺质量要求较高，特别是在温度控制方面，对搅拌、运输、摊铺、碾压等环节均有严格的要求。而由于SMA改性沥青玛蹄脂混合料面层作为车行道工程的最后一项工程施工内容，施工质量的好坏直接关系到本工程建设的成败，必须实施全过程、全方位的监控，必要时还需将质量控制延伸至SMA混合料生产厂家。5.本工程SMA改性沥青玛蹄脂混合料面层的工程量较大（总面积11.6万㎡），工序复杂，质量控制任务重，而由于SMA改性沥青玛蹄脂混合料面层工程的特点决定了具有诸多特有的施工质量控制难点，如质量控制不到位，路面裂缝、翻浆、车辙、拥包、搓板、泛油、施工接缝明显、沥青剥落或水损害等质量缺陷必将接踵而至。6.由于SMA改性沥青玛蹄脂混合料的特性，使保证较高施工温度成了SMA混合料面层工程施工的技术关键。对于搅拌厂的温度控制，由于所有搅拌设备均有自动温控装置，温度控制相对简单些，但对于运输、摊铺、碾压等环节的温度控制，由于影响因素多，要做好温度控制确实有点困难，特别是要求在尽可能高的温度下，将SMA改性沥青玛蹄脂混合料的摊铺、碾压一气呵成，确保在SMA改性沥青玛蹄脂混合料在温度降至100℃前全部结束，对整个施工过程的各个环节都提出了较高的要求，这是工程的难点，也是监理控制的难点。7.本工程虽然位于特区外的机场片区，但随着城市化的发展，目前交通拥堵情况也极为严重，特别是上下班高峰期，交通拥堵情况更为严重。据本投标人掌握的情况看，本工程沿线周边10公里范围内，并没有沥青搅拌厂，远距离的道路运输必将造成SMA改性沥青玛蹄脂混合料温度的下降，加之运输过程需要穿越的城市市政道路多，遇上堵车或临时交通管制，就不单纯是车载SMA改性沥青玛蹄脂混合料温度下降的问题了，现场摊铺机供料中断而不得不等料或间断铺料，由于摊铺机的停顿，摊铺机下留存的SMA改性沥青玛蹄脂混合料的温度下降，摊铺层的压实厚度和平整度必将受影响。这是工程的难点，也是监理控制的难点。8.与其它改性沥青砼或普通沥青砼相比，由于SMA改性沥青玛蹄脂混合料的粗集料采用了间断级配，因此对配合比设计、摊铺温度、碾压温度控制、碾压机械类型等方面均有更加严格要求，特别是配合比设计和碾压温度、碾压机械方面，由于间断级配的粗集料的空隙率较连续级配大，其沥青玛蹄脂胶结填充料用量相对也增大，若配合比设计不合理或碾压温度、碾压机械（严禁使用胶轮压路机）及碾压工艺控制不好，将很容易在碾压过程中造成路面的“挤油”现象，导致施工失败。9.对于SMA改性沥青玛蹄脂混合料路面工程来说，过度碾压是个大忌，而碾压不够却满足不了密实度要求。如施工组织严密，各环节运作正常，SMA改性沥青玛蹄脂混合料路面的施工速度是相当快的，但对于SMA改性沥青玛蹄脂混合料路面压实度的检测，一般均在碾压完成后进行，也就是说，这时SMA改性沥青玛蹄脂混合料\n的温度已降至常温状态，如发现压实度不够，上碾补压已无济于事。对于压实度的控制只能是凭经验，通过控制碾压方式、碾压时机、碾压重量、碾压速度、碾压遍数的方法来实现。10.深圳地处亚热带，晴、雨天气变幻莫测，骤雨天气经常发生，有时隔路相望，这边大雨那边晴，天气预报也不可能点、面全部到位。而SMA改性沥青玛蹄脂混合料上面层工程施工质量控制的大敌就是骤雨的突降。所以，深圳地区特殊的气候条件自然而然成为工程的难点，也是监理控制的难点。二、监理控制重点阐述对于沥青路面结构工程来说，SMA改性沥青玛蹄脂混合料上面层的监理控制，要比中粒式沥青砼中面层和粗粒式沥青砼下面层的监理控制复杂的多，为突出重点，减少篇幅，仅就SMA改性沥青玛蹄脂混合料上面层进行阐述。㈠、材料质量监控重点本工程SMA改性沥青玛蹄脂混合料面层厚4㎝，总面积11.6万㎡。所用原材料包括：集料、结合料和矿料等，设计上对各种原材料均提出了严格的质量标准，对SMA改性沥青玛蹄脂混合料的拌和温度、矿料级配、沥青用量（油石比）和马歇尔试验也有明确的要求。控制重点就是以质量标准为依据，审批采购订货，组织进场验收，见证取样送检，以及使用前的质量状态确认等。做到审查不合格不采购订货，验收不合格不进场，使用前复核不合格不使用。㈡、施工技术与施工工艺质量监控重点从严格监控承包商的质量管理体系，审查承包商编制的施工组织设计入手，对施工人员资格、施工机械，特别是摊铺机械的符合性进行检查确认，并在施工过程，遵循设计要求和规范规定，通过巡视检查、旁站监督、见证取样送检等日常监理工作，对施工质量进行全过程的有效控制。1.熟悉工程设计要求、规范规定和现场情况，审查承包商的施工组织设计，检查现场施工活动条件，确认满足要求后方可允许开始施工。2.检查进场施工机械的技术性能及安全状态，检查操作人员是否持有效上岗证书，是否接受了质量、安全技术交底，如未满足应有的标准要求，机械不能进场，人员不能上岗。复核SMA混合料面层高程的测量成果，以及面层厚度控制点、线，确保全面满足设计要求。3.试验路段施工质量控制。SMA改性沥青玛蹄脂混合料面层工程正式开工前，先会同承包商选择100～200m路段作为试验路段，进行混合料的试拌、试铺和试压试验，以验证施工技术参数、施工程序。试验路段的质量控制重点包括：确定拌和温度、拌和时间，验证矿料级配和沥青用量；确定摊铺温度、摊铺速度；确定压实温度、压路机类型、压实工艺及压实遍数；检测试验路段施工质量，发现不符合要求时，及时找出原因，采取纠正措施，重新铺筑试验路，直至满足要求为止。\n4.施工过程的质量控制。原材料品质试验与进场SMA改性沥青玛蹄脂混合料的质量检查验收，SMA改性沥青玛蹄脂混合料进场、卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压各阶段的温度监控，摊铺、碾压过程的摊铺厚度、碾压密实度，纵断高程、纵横坡度、竖向曲线、层面平整度，以及接缝施工的质量控制。㈢、质量通病监控重点需重点控制的质量通病主要包括：混合料配料不准确，拌和不均匀，进场、卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压各阶段的温度偏低，碾压不密实，施工接缝与碾压轮迹明显，表面欠平整密实，泛油、松散、裂缝、粗细料集中，与路缘石及其他构筑物衔接不顺畅等。㈣、施工质量验收监控重点根据设计要求和施工质量验收规范的规定，SMA改性沥青玛蹄脂混合料工程施工验收主要包括实测实量和外观检查两方面。对于实测实量的检查项目，监控重点是压实度的现场取样送检见证，弯沉值、渗水系数、抗滑系数的现场检测见证，平整度、厚度、纵向高程、纵断高程和宽度、坡度的现场复核验证；对于外观质量检查项目，监控重点包括：表面是否平整密实，泛油、松散、裂缝、粗细料集中等缺陷的面积之和是否≯0.03％受检面积，表面是否有明显碾压轮迹，搭接处是否紧密、平顺，烫缝是否枯焦，是否与路缘石及其他构筑物顺接良好，是否有积水现象等。对于已具备质量验收条件的部位，必须及时组织开展质量验收工作，以为后续工程的插入施工创造条件。三、工程重点与工程难点解决方案㈠、解决办法1.为加强SMA改性沥青玛蹄脂混合料路面工程质量控制工作，成立SMA改性沥青玛蹄脂混合料路面质量控制小组，针对工程特点编制SMA改性沥青玛蹄脂混合料路面质量控制监理细则，对监理工作过程中的重大、关键技术问题提出预控方案，落实质量控制人员岗位和职责，对SMA改性沥青玛蹄脂混合料路面工程实施全方位的质量控制。2.严格控制试验路的铺筑，审查承包商提交的试验路铺筑方案。试验路铺筑试验过程中，要求承包商的现场项目机构全员必须全过程参与。项目监理机构全过程旁站监督。并通过试验路段的铺筑，确定以下施工技术指标：⑴.检测原材料的性能是否达到各结构层设计的技术要求。⑵.根据试验路的试验情况调整并确定合理的混合料的施工配合比。⑶.根据运输距离确定合理的SMA改性沥青玛蹄脂混合料的拌和温度及保温措施。⑷.确定拌和质量控制程序，明确拌和机上料速度、拌和数量与时间、拌和温度等操作程序；⑸.确定合理数量的运输车辆以确保路面铺筑的连续性；⑹.确定透层沥青的用量、施工工艺；⑺.确定路面标高的控制方案；⑻.确定SMA改性沥青玛蹄脂混合料的施工工艺及质量控制措施、接缝方法；\n⑼.确定合理的SMA改性沥青玛蹄脂混合料松铺系数；⑽.确定SMA改性沥青玛蹄脂混合料碾压温度的测定方式及测定频率，确定不同混合料的降温速率；⑾.确定合理的摊铺机具和碾压机具。对于碾压机具，应确定碾压方式、碾压顺序、碾压温度、碾压速度、碾压遍数、碾压机具的类型组合与队列组合；⑿.检验施工技术人员、工人的实际操作水平，纠正不合理的施工操作工艺；⒀.制定切实可行的SMA改性沥青玛蹄脂混合料路面的施工工艺与操作流程图。3.严格监控SMA改性沥青玛蹄脂混合料的原材料质量、施工温度和压实工序的管理，使混合料形成充分嵌挤并达到稳定的状态。路面应按规定和要求进行检测，如钻孔取样或用核子密度仪检查压实度和空隙率。用渗水仪检测路面渗水系数。用铺砂法检测沥青砼层的构造深度。随机取样，检查工地混合料的矿料级配和油石比、马歇尔试验，计算空隙率等。4.严格控制SMA改性沥青玛蹄脂混合料的搅拌、运输、摊铺、碾压等施工工艺质量。⑴.采用间隙式沥青拌和机拌和时，必须配备有材料配比和施工温度的自动检测和记录设备，并要求采用大吨位运料车运输,任何情况下，运料车在运输过程中都要加盖苫布，以防表面混合料降温结成硬壳。⑵.摊铺过程，密切关注混合料的温度，选用履带式摊铺机全路幅联合摊铺，保证摊铺机不间断的均匀的摊铺，并严格控制每台摊铺机的摊铺宽度，防止离析。⑶.混合料摊铺后，督促承包商必须紧跟着在尽可能高的温度状态下开始碾压，不得等候。同时，也不得在低温度状态下反复碾压，以防止磨掉石料棱角或压碎石料，破坏集料嵌挤。铺筑应避免产生纵向冷接缝，横向施工缝应采用平接缝，并注意横向接缝的平整度。5.要求承包商建立运料车辆交通情况及时沟通制度，运料车遇交通堵塞或临时交通管制而无法正常行驶时，运料车司机必须立即电话（手机）通知摊铺现场，以便摊铺现场视摊铺机前等候的运料车数量，采取临时放慢摊铺速度至3ｍ/min～4m/min，甚至放慢至lｍ/min～2ｍ/min左右等措施，以防患摊铺停顿诱发的一连串质量问题。6.为防患交通堵塞或临时交通管制造成的供料中断，严格要求承包商做好运料车辆的调配，保证至少要有3辆以上运料车在摊铺机前等候，宁可运料车等候摊铺，也不能摊铺机等候运料车。摊铺过程，万一遇供料不连续的情形，必须要求承包商将剩余的混合料全部摊铺完，抬起摊铺机，做好临时接头，将混合料压实，以避免出现冷却结硬的情况。7.加强与气象部门联系，雨天禁止施工。摊铺过程，如遇骤雨突降的情形，立即指令承包商停止摊铺，并要求承包商将已摊铺的混合料迅速碾压，如碾压成型有困难的，必须毫不留情地铲除掉。㈡、针对性监理措施1.监控施工活动条件⑴.根据合同要求、设计图纸、有关技术规范、标准等，制定SMA混合料面层工程质量控制标准和监理细则，审查本分项工程施工方案和质量、安全保证措施等，并提出审查意见。\n⑵.审查SMA混合料搅拌厂资质、工艺设备状况和质量保证体系情况，协助承包商择优选择SMA混合料搅拌厂；检查承包商质量、安全技术措施、SMA混合料运输保温措施落实情况，提出缺陷整改要求。⑶.复查下承层强度、中线高程、纵横坡度、平整度，以及侧石、缘石、雨水井等附属构筑物的安砌质量，并对表面是否干燥、清洁、无浮土进行确认，提出质量缺陷处理要求。⑷.复核面层施工放样，审查所用材料和施工配合比等试验资料，必要时指令承包商委托专业质量检测机构进行复核试验。检查进场施工设备性能、规格及试运转情况，并对是否满足投标承诺、施工合同约定和实际施工需要进行确认。⑸.督促承包商与当地气象部门建立气象信息沟通渠道，及时掌握天气变化情况，防患天气骤变而使现场措手不及的情形发生。2.试验确定施工参数⑴.检查承包商的施工组织、机械设备配置是否合理，施工工艺、技术措施是否符合技术规范要求。⑵.检查进场SMA混合料质量，测温、观色并做好记录。⑶.抽测SMA混合料各项指标，以确定拌合温度、拌合时间，验证矿料级配和沥青用量，确定摊铺温度、速度，确定压实温度、压路机类型、压实工艺及压实遍数。⑷.检测试验路段施工质量，发现不符合要求时，协助承包商找出原因，采取纠正措施或重新铺筑试验路，直到满足要求为止。⑸.试验路段完成后，审批承包商提交的试验路段施工技术总结报告及SMA混合料路面工程施工技术方案。3.巡视检查施工状态由路桥专业监理人员负责巡视施工作业过程，检查承包商的质量、进度及安全文明施工措施是否落实，发现质量缺陷、进度偏差，以及质量安全隐患，及时指令承包商整改。⑴.巡查SMA混合料拌和、出料、运输、卸料、摊铺、碾压、接缝、接茬施工过程。⑵.注意施工设备运转状况。⑶.强调结合料的贮存环境、贮存温度和随配随用，对成品改性沥青，要求搅拌厂在使用前必须进行质量检验，不符合要求不得使用。⑷.关注进场SMA混合料质量情况，必要时将质量监控延伸至搅拌厂。4.旁站关键工序过程安排有经验的专业监理人员对下列关键部位和工序进行旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，一般的质量问题直接责成承包商整改，重大质量问题立即报请总监研究处理。⑴\n.严格要求搅拌厂切实做好SMA混合料各种矿料和沥青用量的控制，以及各种材料和SMA混合料加热温度的控制，随时观察出料温度和颜色的变化，及时掌握SMA混合料的质量情况，发现原材料或混合料质量变化或不合适时，及时责成厂家进行整改，对已生产的不合格SMA混合料严禁出厂上路，如已上路，立即通知现场监理人员拒收。必要时采取停工处理措施。⑵.随时检查进场SMA混合料温度，并注意检查进场SMA混合料是否均匀一致，有无花白、粗细料分离和结团成块现象。发现温度过低或SMA混合料质量有问题，立即责成搅拌厂查明原因，及时进行检查、校验。⑶.严格监控SMA混合料现场卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压等各阶段的温度，发现温度过低及时指令停工处理。⑷.机械摊铺、碾压过程，要求承包商随时辅以人工找平，并检查督促承包商对摊铺厚度、碾压密实度，纵断高程、纵横坡度、竖向曲线、层面平整度，以及与检查井等构筑物的平顺接茬质量实施有效的控制。⑸.要求承包商做好接缝施工，并尽量减少接缝。面层成型后，及时对面层外观及外型各部尺寸进行检查，并重点关注表面是否平整密实，是否有泛油、松散、裂缝和粗细料明显离析现象，以及搭接处是否紧密、平顺、烫缝无枯焦等问题。发现缺陷及时指令承包商修整。5.现场见证取样送检安排专业监理人员现场见证承包商的各项取样送检或现场检测工作，必要时启动监理抽样试验复核程序。合格予以认可，否则通知承包商整改、返工，待合格后再给予认可。内容主要包括：⑴.矿料级配与配合比：随机计算出矿料级配并与标准配合比进行比较对照。⑵.沥青用量（油石比）：每天每一台拌合机取混合料进行抽检试验及筛分试验不少于一次。油石比误差≯±O.3%。⑶.马歇尔试验：检测混合料试件的密度和空隙率、VMA、VCA、VFA等四大体积指标，同时检查马歇尔稳定度和流值。⑷.SMA沥青玛蹄脂混合料路面压实度。6.组织工程质量验收⑴\n.随时检查SMA混合料的原材料及成品的温度、集料烘干加热温度、混合料拌合温度、出厂温度和进场温度，以及现场卸料、摊铺和压实的初压、复压、终压等各阶段的温度，并对进场SMA混合料是否均匀一致，有无花白、粗细料分离和结团成块等现象进行确认。⑵.SMA混合料面层施工成活后，检查面层厚度、碾压密实度，纵断高程、纵横坡度、竖向曲线、层面平整度，以及与检查井等构筑物的平顺接茬质量，并对其外观质量情况进行评价，发现缺陷立即指示承包商整修。㈢、质量控制监理工作流程请见上页图示。第六节内外接口管理与协调一、工程特点、难点分析1.本工程建设需要进行内外接口管理与协调的工作事务繁多，涉及的外部单位更多，如现状机场路和机场南干道的临时交通疏解，以及各类管线、建构筑物的拆迁等，内外接口管理与协调的日常事务多、涉及面广，工作任务重，而且内外接口管理与协调的工作成效直接关系到本工程难否按时开工，顺利施工，如期竣工交付通车使用。2.本工程虽然位于特区外的机场片区，但随着城市化的发展，目前交通拥堵情况也极为严重，特别是上下班高峰期，交通拥堵情况更为严重。因本工程的施工，特别是大量土石方的调配和建筑材料的运输，必将加大周边现状路网的交通压力，给周边民众的正常工作、生活造成干扰，不可避免的道路交通安全和道路污染问题较为突出。3.机场路作为进出机场的重要通道，承担着机场绝大多数的客货运交通及部分过境交通，施工过程的临时交通疏解复杂多端。本工程地面障碍物拆迁矛盾较为突出的是机场南干道改扩建工程现状道路东侧友和通道物流中心和机场物业部花卉中心等7200平方米简易工棚及临时建筑，拆迁任务中，拆迁工作难点多、难度大。4.在机场南干道的机场二道至机场一道路段，在拟改扩建道路东侧布设有两条10KV机场专用电缆、两根机场专用控制电缆和一条多孔电信电缆，在机场路南侧人行道和绿化带中布也设有有1条10KV机场专用电缆。工程前期，需要协调有关主管部门，制订临时架空线路方案，拆除现状埋地电力、通信电缆，待本工程建成后，在新建的电力电缆沟和通信管道中敷设电力、通信电缆后，再拆除临时架空电力、通信线路。整个迁改、回迁过程周期长，涉及的主管部门多，组织协调工作难点多。5.本工程建设规模大，涉及的专业技术领域多，影响工程质量、进度、造价和安全文明施工控制的不利因素更多，根据本工程情况和业主有关人员的介绍，本工程将划分为若干施工标段分别进行招标，并由若干施工承包商分区、分段承担施工，如何在有限的施工平面范围内和作业空间内，组织协调好各独立承包商进行穿插施工和交叉作业，确保工程质量、进度和安全、文明施工，这对监理机构的组织协调工作提出了较高的要求。特别是工程前期的交通疏解、拆迁，以及施工过程的内外接口管理与协调工作，监理的工作难度更大。\n6.本工程点多、线长、面广，建设规模大，现场深坑、临边作业处理皆是，施工临时用电和施工机械设备遍布整个工程场地，加之台风、雨季等诸多不利自然因素和社会因素的影响，要在做好质量、进度和投资控制的同时，对现场的安全、文明施工状态实施有效的监控，确实有点难度。作为监理机构，不仅需要在做好现场施工扬灰、施工噪音的控制，而且还要在在好受影响道路临时交通疏解等工作的基础上，全力协助业主，协调好与政府相关主管部门和周边民众的关系。7.本工程建设规模大，涉及的专业技术领域多，内外接口管理与协调工作不仅要求总监必须熟悉本专业的工程技术业务，而且要对其它各专业的关键技术问题有所了解，这对总监的综合素质提出了较高的要求。二、监理控制重点阐述综合本工程各方面情况，工程实施过程，监理机构必须在建立长效内外接口管理与协调机制，制定针对性地的内外接口管理与协调措施的基础上，从各方面采取措施，开展预见性的组织协调，联结、联合、调和相关各方的活动和力量，力促相关各方和谐一致，协同实现预定目标。日常监理工作重点一览表序号监理工作标的监理工作重点1组织协调机制建立长效协调管理机制，主要包括协调的组织、协调的制度、协调的原则、协调的内容、协调的程序、联系的渠道和应急措施等。近外层一般性的问题由监理机构自主进行协调，重大问题报请业主给予支持、协助；远外层的问题由总监及总监代表及时提醒、协助业主进行协调。充分利用业主作为政府建设投资项目专业管理机构的威望，努力提高组织协调的权威性、时效性、有效性。2组织协调措施本工程监理中标后，由总监组织监理机构相关人员，在熟悉本工程图纸资料和工程建设要求的基础上，对工程现场及周边环境全面进行调查摸底，全面掌握工程情况，充分预测组织协调的重点、难点和焦点，制定有针对性地组织协调措施。3组织协调职责明确监理机构内部有关组织协调的工作分工和工作职责。对需要协调的每一事件，均要做好充分的事前准备工作，掌握有关规章，摸清事件的现状、诱因，具体问题具体分析，并制定出既能满足工程建设需要，又能符合有关规章、满足各方合理要求的科学、合理的协调解决方案，避免协调工作的盲目性。4预见性的协调开展有预见性的协调工作。通过详细调查，对部分可以预见的协调事项提前考虑，主动、提前进行协调，防止各种矛盾的激化而增加协调的难度。5各类工程会议建立健全有关会议制度，如定期工地会议制度，内部的协调会和碰头会制度等。充分发挥工程例会、各种专题会议的协调作用，通过各种会议，协调各方关系，解决各种工程问题。6相关各方关系妥善处理好同业主、承包商、设计单位、监督管理单位的关系，当需要监理机构协调问题时，监理人员既要坚持工作原则，也要从大局出发，积极主动地予以协调解决，如本身协调的确难以解决问题时，必须及时向上级有关部门请示报告。根据本工程特点、工程难点等多方面情况，在组织协调监理方面，本工程需要进行重点监控的工程内容很多，为突出重点，仅列出以下各项。\n㈠、监理机构内部组织协调做好监理机构内部的组织协调工作是开展本工程组织协调的基础，其关键环节主要包括：监理机构内部人际关系的协调、内部组织关系的协调和内部需求关系的协调。1.协调监理机构全员人际关系，调动监理机构全员的工作积极性；2.从本工程的整体利益出发，明确监理机构全员各自的职责，做到责任到人，措施到位，跟踪到底；3.充分发挥监理机构有限资源的作用，包括人员、设备、材料和信息、资料等，做到人尽其才，物尽其用。㈡、与业主的组织协调做好与业主的组织协调工作是开展本工程组织协调的关键，必须重点做好以下方面的组织协调工作。1.正确理解建设工程总目标和业主意图，对于未能参加项目决策过程的监理人员，必须了解项目构思的基础、起因、出发点；2.利用工作之便做好监理的宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致；3.尊重业主，对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则问题，应该先予执行，然后选择适当时机，采取适当方式加以说明或解释；对于原则性问题，可采取书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解，以使建设工程顺利实施。㈢、与承包商的组织协调做好与承包商的组织协调工作是开展本工程组织协调的保证，作为监理机构，与承包商组织协调的重点主要包括下列各项，力求通过预见性、及时性的组织协调，避免相关各方矛盾的激化而增加组织协调的难度。1.与承包商项目经理及相关人员人际关系的协调；2.进度问题的协调；3.质量问题的协调；4.承包商违约行为的处理；5.合同争议的协调；6.分包商的管理。㈣、与设计单位的组织协调做好与设计单位的组织协调工作，对以加快工程进度，确保质量，降低消耗等，具有重大的现实意义。作为监理机构，组织协调的重点主要包括下列各方面。\n1.尊重设计单位的意见，如组织设计单位向承包商进行设计技术交底，把标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前，施工阶段，严格按图施工，结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等工作，均约请设计代表参加，若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见等；2.施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失，为使设计单位有修改设计的余地而不影响施工进度，可与设计单位达成协议，限定一个期限，争取设计单位、承包商的理解和配合；3.注意信息传递的及时性和程序性。需要重点注意的是，监理单位与设计单位都是受业主委托进行工作的，两者之间并没有合同关系，所以，监理机构主要是和设计单位做好交流工作，协调必须取得业主的支持。㈤、与政府部门及社会各界的组织协调本工程所涉及的政府部门及社会各界很多，需要协调的事项更多，作为监理机构，需要重点进行组织协调的政府部门及社会各界主要包括下列各方。组织协调工作的重点就是争取相关各方对本工程的关心和支持，为本工程的按时开工、顺利施工，如期竣工提供方便。对于属于远外层的相关单位，监理机构虽有组织协调的主持权，但重要的协调事项还是应该由业主负责主持，监理机构应侧重于其中一些技术性工作的协调。1.政府建筑行政主管部门建设局及所属质监站、安监站、建设工程交易服务中心、造价管理站。2.政府专业行政主管部门档案局、政府投资项目审计专业局、国房局、规划局、水务局、环保局、农林局，以及城管局所属道桥管理处、环卫管理处、绿化管理处、路灯管理处，公安局所属的公安交警大队、公安消防大队、公安派出所等。3.专业管理单位及相关单位供电公司、电讯公司、燃气公司，有线电视公司、军警通讯管理机构，水务集团所属排水管理公司，自来水公司，以及受本工程施工影响的周边社区、单位及社会各界，以及业主或接收使用单位。㈥、绿色施工的组织协调就工程建设而言，绿色施工主要涉及环保与节能、节地、节水、节材等问题，而由于各方面的原因，目前相关各方都未能引起足够的重视，监理机构必须加大力度给予推动，监理工作重点包括：1.施工图设计优化：充分发挥本投标人的专业人才资源优势，于本工程监理中标后，立即组织开展本工程施工图纸的审查工作，就本工程有关环境保护与节能、节地、节水、节材的问题，通过业主向设计单位提出监理意见，并重点就本工程所用的建筑材料的环保与节材问题，对设计单位提出必要的调整、修改意见。2.环境保护：主要包括扬尘、噪音、振动、水污染控制、土壤保护和建筑垃圾控制等。3.节材与材料资源利用：主要包括各种工程材料的下料，以及施工周转材料等。4.节水与水资源利用：主要包括：用水效率的提高、非传统水源的利用和用水安全等。\n5.节能与能源利用：主要包括机械设备与机具、生产、生活及办公临时设施，以及施工用电及照明等。6.节地与施工用地保护：主要包括临时用地指标、临时用地保护、施工总平面布置等。三、工程重点与工程难点解决方案㈠、内外接口梳理1.根据本工程特点、难点，需要进行协调管理的内外接口很多，协调管理事务更多，要解决本工程内外接口协调管理的工程难点，必须对本工程需要协调管理的内外接口进行全面的梳理，从中找出需要重点协调管理的接口，采取有效措施重点加以控制。2.综合本工程各方面情况，本工程需要重点协调管理的内外接口主要包括下表所列各项。根据本投标人类似项目监理经验，下表中的协调管理工作“难度标识”一栏中：“◆”、“●”、“▲”、“★”分别表示工作难度最大、难度较大、难度一般、没有难度。需协调管理的内外接口一览表序号主要协调管理事务需要协调管理的接口需重点协调管理的接口单位难度标识1施工准备阶段临时交通疏解外部城管局所属道桥管理处，辖区公安交警大队、街道办及受影响社区、单位等道桥管理处、交警大队◆内部业主、临时交通疏解工程承包商业主、承包商现状排水渠迁改外部水务集团所属排水管理公司，辖区水务局、街道办、及受影响社区、单位等水务局、排水管理公司◆内部业主、现状排水渠迁改工程承包商承包商管线迁改外部相关管线所属业主及受影响社区、单位相关管线业主◆内部业主、管线迁改工程承包商业主、承包商绿化迁移外部农林局、城管局所属绿化管理处，受影响的社区、单位等农林局、绿化管理处●内部业主、绿化迁移工程承包商承包商建构筑物拆迁外部拆迁建构筑物业主、辖区国房局、街道办及受影响社区、单位等拆迁建构筑物业主◆内部业主、拆迁工程承包商业主、承包商工程施工招标外部审计专业局，建设局及所属工程交易服务中心、造价管理站、施工投标人等建设局及所属工程交易服务中心●内部业主、设计单位、造价咨询单位、招标代理单位造价咨询单位、招标代理单位大宗设备、材料供货招标外部审计专业局，建设局及所属造价管理站、工程交易服务中心、大宗设备材料供应投标人等建设局及所属工程交易服务中心▲内部业主、设计单位、造价咨询单位、招标代理单位造价咨询单位、招标代理单位\n1施工准备阶段施工临时用地与临设搭建外部国房局，辖区公安消防大队、街道办及受影响社区、单位等公安消防局▲内部业主、施工临时用地租赁业主、施工承包商承包商施工临时用水、用电外部水务集团所属自来水公司、辖区供电公司，涉及的社区、单位等自来水公司、供电公司▲内部业主、承包商承包商工程开工报批外部建设局及所属质监站、安监站建设局★内部业主、承包商业主2施工阶段工程质量控制外部建设局及所属质监站质监站▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商施工进度控制外部建设局及所属质监站、安监站，城管局所属道桥管理处、环卫管理处，辖区环保局、公安交警大队，街道办及受影响社区、单位等阻挠、影响进度相关各方●内部业主、施工承包商、设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商工程造价控制外部审计专业局、建设局所属造价管理站审计专业局●内部业主、承包商、设计单位、材料设备供应商、造价咨询单位业主、承包商安全文明施工管理、绿色施工管理与施工总平面管理外部建设局及所属安监站、城管局所属环卫管理处、辖区公安交警大队、公安消防大队、公安派出所、环保局、卫生局所属重大疾病控制中心、街道办及受影响社区、单位等安监站◆内部业主、承包商、设计单位、材料设备供应商业主、承包商工程合同管理外部建设局及其所属造价管理站（工程合同备案），辖区法院、公证处（解决工程合同纠纷）法院、公证处▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商、工程造价咨询单位合同相关各方信息资料管理外部建设局及其所属质监站、安监站，档案局档案局▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商、工程造价咨询单位业主、承包商内外交通衔接与周边临时交通维护外部城管局所属道桥管理处，辖区公安交警大队、街道办及受影响社区、单位等道桥管理处、交警大队●内部业主、承包商、设计单位业主、承包商施工临时排水与排洪、排水管渠外部衔接外部水务集团所属排水管理公司，辖区水务局、街道办及受影响社区、单位等水务局、排水管理公司●内部业主、承包商、设计单位业主、承包商\n2施工阶段给水管道外部衔接外部水务集团所属自来水公司，辖区街道办及受影响社区、单位等自来水公司▲内部业主、承包商、设计单位业主、承包商燃气管道外部衔接外部辖区燃气公司、街道办及受影响社区、单位燃气公司▲内部业主、承包商、设计单位业主、承包商电力、通信、有线电视等线路外部衔接外部辖区供电公司、电信公司、有线电视公司，街道办及受影响社区、单位等相关管线业主●内部业主、承包商、设计单位业主、承包商3竣工验收、结算与保修阶段竣工验收外部建设局及所属质监站、档案局，城管局所属道桥管理处、路灯管理处、绿化管理处，水务集团所属自来水公司、排水管理公司，辖区供电公司、电信公司、燃气公司，有线电视公司等建设局及所属质监站▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商工程结算外部审计专业局、建设局所属造价管理站审计专业局▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位业主、承包商、造价咨询单位工程保修外部接收使用单位，建设局所属质监站、安监站等接收使用单位▲内部业主、承包商、设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商说明：内部接口单位系指与业主拥有工程合同关系的本工程建设相关各单位。㈡、工作分工1.从上表《需要协调管理的内外接口一览表》中可以看出，本工程需要进行协调管理的内外接口很多，协调管理的工作内容错综复杂，如何抓住主要矛盾重点加以协调解决，既是本工程的难点，也是本工程监理工作的重点、难点。2.就内外接口协调管理的工作而言，内部接口单位均与业主拥有工程合同关系，协调管理相关容易些，但对于外部接口单位，由于大多为政府主管部门或垄断行业管理单位，工作协调难度一般较大。为进一步明确本工程外部接口协调管理的工作责任，确保各项协调管理工作的有序开展，特对本工程外部接口协调管理的重点事务作如下表所列工作分工。3.鉴于本工程内外接口协调管理的工作量较大，为减少监理机构及总监的日常工作压力，拟将外部远外层接口的协调管理工作交由本投标人公司机关相关职能部室直接承担。4.下表中“工作分工”一栏中的“★”、“▲”、“●”、“☆”、“△”分别表示表示公司机关总工办、公司机关项目监理管理部、公司机关工程咨询部、监理机构总监、监理机构相关专业监理人员。\n内外接口协调管理重点事务工作分工一览表序号主要协调管理事务重点协调管理的内外接口工作分工主办协办督办1施工准备阶段临时交通疏解外部道桥管理处、交警大队▲☆★内部业主、承包商现状排水渠迁改外部水务局、排水管理公司▲☆★内部业主、承包商管线迁改外部管线业主▲☆★内部业主、承包商绿化迁移外部农林局、绿化管理处▲☆★内部业主、承包商建构筑物拆迁外部拆迁建构筑物业主▲☆★内部业主、承包商工程施工招标外部建设局及所属工程交易服务中心●△★内部业主、招标代理单位大宗设备、材料供货招标外部建设局及所属工程交易服务中心●△★内部业主、招标代理单位施工临时用地与临时设施搭建外部公安消防局▲☆★内部业主、承包商施工临时用水与施工临时用电外部自来水公司、供电公司▲☆★内部业主、承包商工程开工报批外部建设局▲☆★内部业主、承包商2施工阶段工程质量控制外部质监站☆△▲内部承包商、材料设备供应商施工进度控制外部阻挠、影响进度相关各方☆△▲内部业主、承包商工程造价控制外部审计专业局●☆★内部业主、承包商安全文明施工管理、绿色施工管理与施工总平面管理外部安监站☆△▲内部业主、承包商\n2施工阶段工程合同管理外部法院、公证处☆△▲内部合同纠纷相关各方信息资料管理外部档案局☆△▲内部业主、承包商内外交通衔接与临时交通维护外部道桥管理处、交警大队☆△▲内部业主、承包商施工临时排水与排洪、排水管渠外部衔接外部水务局、排水管理公司☆△▲内部业主、承包商给水管道外部衔接外部自来水公司☆△▲内部业主、承包商燃气管道外部衔接外部燃气公司☆△▲内部业主、承包商电力、通信、有线电视等线路外部衔接外部相关管线业主☆△▲内部业主、承包商3竣工验收与保修阶段竣工验收外部建设局及所属质监站☆△▲内部业主、承包商、材料设备供应商工程结算外部审计专业局●☆★内部业主、承包商、造价咨询单位工程保修外部接收使用单位☆△▲内部业主、承包商㈢、解决办法1.划分协调管理接口层次协调管理就是联结、联合、调和相关各方及力量，使相关各方配合适当，其目的就是促使各方协同一致，以实现预定目标。根据本工程各个内外接口的性质特征，现将本工程各个内外接口划分为以下三个协调管理层次，并绘制如下协调管理示意图。⑴.内部接口单位（第Ⅰ层次）：主要包括业主本身和与业主拥有工程合同关系的承包商、勘察单位、设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位和招标代理单位。⑵.外部近外层接口单位（第Ⅱ层次）：主要包括对为本工程施工直接进行监督管理的建设局及所属质监站、安监站、建设工程交易服务中心、造价管理站，档案局和政府投资项目审计专业局等单位。⑶.外部远外层接口单位（第Ⅲ层次）：\n主要包括与本工程施工顺利实施直接相关的城管局所属道桥管理处、环卫管理处、绿化管理处、路灯管理处，水务集团所属排水管理公司，自来水公司，辖区国房局、规划局、水务局、环保局、农林局、供电公司、公安交警大队、公安消防大队、公安派出所、街道办、重大疾病控制中心、电讯公司、燃气公司，有线电视公司、军警通讯管理机构，受本工程施工影响的周边社区、单位及社会各界，以及业主或接收使用单位。该层次所列各单位，如协调工作未能到位，任何一方的不支持、不配合，都有可能造成本工程施工寸步难行。2.制定协调管理工作方案根据本工程特点、内外接口协调管理难点，以及本投标人以往大量类似项目监理经验，充分预测各个外部接口单位可能提出的某些不合理要求，通过走访各个外部接口单位，全面掌握各个外部接口单位的意见和愿望，从节约业主项目投资和争取尽快解决问题出发，分门别类地制定协调管理工作方案，以指导各项协调管理工作的有序开展。⑴.对于与业主拥有工程合同关系的承包商、勘察单位、设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位和招标代理单位等内部接口，协调管理工作方案主要从严格合同管理出发出发，监督各方全面履行相关合同义务、责任，规范自身行为，主动积极做好外部协调管理配合工作。⑵\n.对于对本工程行使监督管理的建设局及所属质监站、安监站、建设工程交易服务中心、造价管理站，档案局和政府投资项目审计专业局等近外层外部接口，由于均为政府建设行业相关机构，办事规范有序，一般不会有过分的不合理要求，协调管理工作方案主要从规范内部接口单位工作出发，有条不紊地开展各项接口衔接工作。⑶.对于与本工程顺利实施直接相关的远外层各个外部接口单位，由于大多具有行业垄断地位和行业霸权思维，虽然对本工程建设也会给予支持、配合，但往往要求较为苛刻，特别是许多管线的迁改工程，要价往往较高，协调管理工作方案主要从努力减少业主不必要的费用支出和争取尽快解决问题出发，突出重点，有针对性地规划走访协调、交谈协调、书面协调、会议协调的方法、内容和预期目标，并通过必要的感情联络和人际关系的协调，争取取得事半功倍的协调效果。对于远外层（第Ⅲ层次）的协调工作，虽然不属于监理单位的工作范围，但既然监理中标并受雇于业主，承担其中一些技术性的协调工作，给业主以力所能及的支持和协助还是应该的。3.综合运用协调管理方法对于内外接口的协调管理，可以采用方法很多，但可以摆在桌面上讲的协调管理办法主要包括：走访协调法、交谈协调法、书面协调法、会议协调法、行政协调法和法律裁决法等，本工程作为政府投资项目，对于远外层各个外部接口的协调工作，最为简捷的方法就是报请政府主管机构采用行政协调法进行协调解决，但随着市场经济的持续发展，行政协调法也已不再是万能的，有时可能还会起到相反的作用，这就需要我们根据不同外部协调管理接口的具体情况，综合运用各种协调管理方法，并通过必要的感情联络和人际关系的协调，有计划、有步骤、有目标地把各项具体的协调管理工作落到实处。4.开展预见性的协调管理本工程内外接口协调管理的对象多，所涉及的专业技术领域多，主要协调管理人员不仅要全面掌握本工程的基本情况，还必须事先熟悉远外层相关外部接口单位的专业技术要求和一般的办事程序，而通过充分的预测、诚恳的走访和必要的沟通联系，以情感人、以理服人地开展预见性的协调管理，往往可以起到事前控制，防患矛盾激化而加大协调难度的作用。1.充分发挥本投标人拥有大量类似监理项目协调管理经验的优势，本工程监理中标后，立即组织相关专业人员，根据本工程实际情况和业主的要求，全面分析、评估各种不利因素对本工程内外接口协调管理工作的影响，充分预测本工程外部接口单位的需求，事先走访外部接口单位的主管人员，摸清他们对本工程内外接口的意愿。2.从减少业主不必要的费用支出和争取尽快解决问题出发，制定针对性地协调管理工作方案，开展预见性的协调管理，最大限度地降低各种不利因素的影响，防止各种可能发生的矛盾激化而增加协调管理难度。3.以充分的事前沟通联系为前提，有计划、有步骤、有目标地运用各种协调管理方法，组织进行有把握的协调管理，通过不断的协商、沟通，努力寻求项目业主与远外层外部接口各方都能接受的解决问题的最大公约数。5.突出重点，明确目标，逐个击破通过对本工程内外协调管理接口的梳理，本工程内外接口协调管理的重点、难点主要集中在施工准备阶段的前期工程，具体详见下表所列。\n序号协调管理难点主要协调管理接口重点协调管理接口1临时交通疏解外部城管局所属道桥管理处，辖区公安交警大队、街道办及受影响社区、单位等道桥管理处、交警大队内部业主、场区和周边临时交通疏解工程承包商业主、承包商2现状排水渠迁改外部水务集团所属排水管理公司，辖区水务局、街道办、及受影响社区、单位等水务局、排水管理公司内部业主、河道（河涌）迁改工程承包商承包商3管线迁改外部相关管线所属业主及受影响社区、单位相关管线业主内部业主、管线迁改工程承包商业主、承包商4建构筑物拆迁外部拆迁建构筑物业主、辖区国房局、街道办及受影响社区、单位等拆迁建构筑物业主内部业主、拆迁工程承包商业主、承包商协调管理目标就是：业主费用投入最少，外部相关接口各方满意，现场河道（涌）与管线顺利迁改，各种建构筑物如期拆迁，场区和周边临时交通疏解成功，本体工程按期开工，顺利施工。鉴于场区和周边临时交通疏解、河道（涌）与管线迁改，以及各种建构筑物拆迁的解决办法已在本章、本节之一的《前期工程难点解决方案》中进行阐述，为减少标书篇幅，这里不再重复赘述。㈣、主要监理措施1.组织措施⑴.划分内外协调管理接口层次，正确分析协调管理工作的难点、重点，加强内外接口协调管理工作的领导，明确协调管理工作分工，抓住难点，突出重点，明确目标，逐个击破。⑵.鉴于本工程内外接口协调管理的工作量较大，为减少监理机构及总监的日常工作压力，拟将外部远外层接口的协调管理工作交由本投标人公司机关相关职能部室直接承担。从监理人力资源上确保内外接口协调管理顺利开展。⑶.组建一个强有力的监理机构，实行总监负责制。除外部远外层接口的协调管理工作外，所有内部接口和外部近外层接口的协调管理工作，均由总监带领监理机构全员，全面开展相关协调管理工作，做到责任到人，措施到位，跟踪到底。⑷.建立内外接口协调管理长效机制，主要包括协调的组织、协调的制度、协调的原则、协调的内容、协调的程序、联系的渠道和应急措施等。⑸.对需要协调管理的每一个接口、每一环节，均要做好充分的事前准备工作，摸清具体情况，熟悉有关规章，掌握协调解决问题的方法和手段，避免协调管理的盲目性、片面性。⑹\n.充分发挥本投标人拥有大量类似项目协调管理工作经验的作用，对于协调管理工作难度较大的外部接口单位，委派监理机构以外的有经验专业人员，协助监理机构重点加以协调管理。必要时由本投标人公司主要领导出面直接参与协调管理。2.合同措施⑴.协助业主与各内部接口单位商签勘察设计合同、施工施工合同、工程造价咨询合同、招标代理合同、材料设备供货合同等，明确其中有关内外接口协调管理的义务和责任条款，并随时检查、督促相关各方全面履行有关内外接口协调管理的合同义务和责任。⑵.协助业主与各个外部接口单位商签各类工程合同，如与各种管线业主签署的管线迁改工程合同，与各种建构筑物业主签署的拆迁补偿合同等，逐条分析各类合同条款的风险，明确合同各方的义务和责任条款，并随时检查相关各方合同义务和责任的履行情况，发现问题及时加以协调处理。⑶.建立合同数据系统，将所有合同文件的合同条款分门别类进行分解、组合、归纳、录入存储，形成计算机合同管理数据系统，使各种合同的时间概念、逻辑关系更明确，合同各方的风险、责任和权利更明了。⑷.对内外接口协调管理工作难度较大的合同文件进行标识，如场区和周边临时交通疏解、河道（涌）与管线迁改，以及各种建构筑物拆迁等，对于那些需要业主履行的合同义务和责任条款重点给予关注，随时督促业主予以重视，防止发生业主违约的不利情形，对于需要其他各方履行的合同义务和责任，加大力度予以检查、督促，做到责任到人，措施到位，跟踪到底，发现问题，及时加以协调处理。3.行政措施⑴.充分利用业主作为政府建设投资项目专业管理机构的威望，努力提高组织协调的权威性、时效性、有效性⑵.对于外部远外层接口单位，由于多为政府行业主管部门或行业垄断国企，协调管理难度较大，建议业主报请市政府主管副市长出面进行协调，或通过市府办公厅发文进行协调，并争取一次协调到位。⑶.对于协调管理工作难度较大的外部远外层接口单位，建议业主提高协调层次，由主要领导出面进行协调，如场区和周边临时交通疏解、现状排水渠与管线迁改，以及各种建构筑物拆迁等，以确保本工程按期开工、顺利施工、如期竣工。4.技术措施⑴.本工程内外接口协调管理的对象多，所涉及的专业技术领域多，作为监理机构，必须充分发挥自身的专业优势，从技术角度出发，多为业主想办法，出主意，力求通过科学、合理的技术措施的采用，为业主节约各种不必要的费用开支。⑵.本工程监理中标后，由本投标人公司项目监理管理部牵头，组织监理机构全员，对本工程现场及工程周边环境进行一次全面的调查摸底，并走访相关内外接口单位，了解他们的基本要求和办事程序，以为本工程各类工程难点解决方案的制定提供必备的基础资料。⑶\n.充分发挥本投标人公司技术专家组团的技术优势，由本投标人公司总工办牵头，组织公司机关和监理机构骨干人员，在对本工程各类工程难点进行充分的风险分析与评估的基础上，分门别类地制定本工程各类工程难点解决方案，如施工通道策划、穿越工程现场现状道路疏解策划、周边受影响的道路的交通疏解策划、施工临时排水策划、现场河涌改道策划、管线迁改策划，施工临时用电用水策划、各种建构筑物拆迁策划，以及所需质量、安全技术措施等。⑷.在保证质量、安全的前提下，从技术角度协助业主引导（或必要的误导）外部远外层接口单位服从各类工程难点解决方案，努力减少业主不必要的费用开支。⑸.尽可能采用对质量、进度、投资和安全控制有利的新技术、新工艺，以及环保、节能的新材料，努力提高内外接口协调管理工作的整体效益和社会效益。5.经济措施⑴.内部接口守法、规范、务实的运作是顺利进行外部接口协调管理的前提，对于内部接口单位，特别是施工承包商，建议业主必须在施工合同中增加有关内外接口协调管理的义务、责任和经济处罚条款，规范其日常行为和协助、配合条件，防止因内部接口单位的问题而增加外部接口协调管理的难度。⑵.根据本工程内外接口协调管理的具体要求，提出相关内部接口单位协助、配合的工作内容、工作计划、工作时限和工作质量要求，并在取得业主支持的基础上，建立对应的具体的奖罚措施，以鼓励相关内部接口单位按计划在规定的时限，以较好的工作质量完成各项协作、配合工作。⑶.明确监理机构内部有关内外接口协调管理工作责任，建立监理机构内部有关内外接口协调管理工作效果专项奖罚措施，并将其作为年终员工考核和奖金发放的参考依据。6.法律措施⑴.本工程内外接口协调管理所涉及的专业技术领域多，适应的法律、法规，以及国家和省、市的规范性文件更多，内外接口协调管理的相关监理人员必须全面熟悉相关法律、法规，特别是如道路、交通、电力、通讯、环保行业的专用法律、法规，以及有关拆迁工作的专用法规，防止发生违法、违规的协调管理行为而使内外接口的协调管理工作陷入被动，甚至成为被告。⑵.建立相关法律、法规数据系统，将所有与内外接口协调管理有关的法律、法规文件分门别类进行分解、组合、归纳、录入存储，形成相关法律、法规计算机数据管理系统，以便内外接口协调管理人员随时查询、运用。⑶.密切关注内外接口单位的行为是否符合相关法律、法规的规定，发现违背相关法律、法规的行为，及时规劝其整改、修正，必要时报请业主运用法律武器，对其提起诉讼。⑷.对于无正当手续的违法、违章建筑、管线，不管所属业主是谁，一律报请政府相关主管机构给予强制拆除。\n第七章工程质量、造价、进度控制措施第一节工程质量控制措施工程质量是工程勘察、设计、施工和监理工作质量的综合反映，对于施工阶段的工程质量控制，就是遵循施工合同所规定的质量标准，采取一系列的方法、措施，对工程施工实施全过程、全方位、全天候的质量控制。一、控制目标工程施工质量全面符合国家和省、市颁布的工程建设规范和国家相关工程施工质量验收标准，单位工程质量达到合格等级，并与承包商携手共创深圳市优质工程奖。二、控制方法施工阶段的质量控制是一个系统过程，针对本工程实际，拟遵循“事前、事中、事后”的质量控制原则，对本工程施工质量实施全过程控制。㈠、事前控制1.做好监理机构有关质量控制的工作准备，明确内部工作分工，熟悉设计文件及相关规范、标准及强制性条文等，针对本工程特点制定监理细则。2.遵循国家相关建设规范、标准及强制性条文，审查施工图设计的技术先进性、经济合理性、施工可行性，以及是否满足业主提出的有关使用功能的要求，并提出合理化建议。3.核查承包商驻场项目管理人员的资格，以及承包商所选择的分包商的资格，督促承包商建立、健全质量保证体系。4.组织设计交底和图纸会审，加深相关各方对设计文件的理解，澄清施工图纸的错、漏、碰、缺，掌握关键工程部位质量要求，努力将施工图纸的质量隐患消灭在开工之前。5.审查承包商提交的施工组织设计，并提出审查意见。对于特殊施工工序或重要工程内容，要求承包商于开工前编制专项施工方案，并遵循规定的程序、方法予以认真审查。6.审批承包商重大设备、材料、构配件的采购申报，组织进场设备、材料、构配件的质量验收。对于不合格的设备、材料、构配件，及时指令承包商撤离现场。7.检查进场施工机械设备的类型、规格、数量是否与投标承诺相符，其技术性能、工作状态及设备配套是否可以保证施工质量活动的需要，发现问题及时指令承包商予以调换。8.检查承包商测量设备检定证书及测量人员上岗证书，复测承包商有关施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果，并在确认符合设计和规范要求后批准承包商使用。9.做好现场自然环境条件的控制，预测未来各种不利自然环境条件可能对工程质量造成的各种不利影响，指导并督促承包商制定必要的应对措施。10.\n协助承包商从施工角度出发，针对本工程质量重点控制对象、关键部位或薄弱环节，预测施工中可能发生的质量问题和隐患，并提出相应的对策与预控措施。11.检查、督促承包商于每一分项工程，以及重要工序施工前，对所有施工作业人员进行施工技术交底工作，并所有从事特殊工种施工人员的持证上岗情况进行检查确认。12.组织召开第一次工地会议，综合检查相关各方的施工准备工作情况，发现问题及时责成相关各方尽快整改、完善，并在确认具备开工条件后，签发工程开工指令。㈡、事中控制1.严格技术复核工作制度，对所有涉及施工技术活动基准和依据的技术工作全面进行复核性检查，以避免基准失误给工程质量带来难以补救的或全局性的危害。如控制性工程定位轴线、标高，各专业工程衔接等。2.由总监或其指派的有经验监理人员，经常对工程的整体施工状态和关键部位、工序的施工质量进行巡查、检视，发现质量问题立即责成承包商整改。3.安排监理人员对涉及建设工程结构安全和使用功能的地基基础、主体结构和设备安装工程的关键部位和工序进行全过程的旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，发现质量问题立即责成承包商整改。4.对工程材料、半成品、构配件的现场取样、送检和工序活动效果实施现场见证，发现质量问题立即责成承包商整改或见证退场。确保取样的方式、方法、频率，以及送检机构符合相关规定。5.开展现场抽样试验，抽检试验包括室内试验和现场检测两类。施工过程，监理人员将对各种材料及施工部位质量进行抽检试验，以控制各关键工序的质量指标。6.每一工序施工完成后，在承包商自检合格的基础上，监理人员将利用一定的检查或试验手段，按照一定的比例独立进行检查或检测，并对工序施工质量是否合格做出评价。7.对于必被下一道工序施工所掩盖的施工工序，隐蔽前，监理人员将对其外观质量、实测项目、质量保证资料进行检查验收，并在确认质量是否合格后，签发隐蔽验收意见。8.行使质量监督权，对一般的施工质量缺陷和质量隐患及时发出整改指令，并对承包商实施整改的全过程进行跟踪检查，以求消除质量缺陷和质量隐患。对构成工程质量事故的按处理工程质量事故的有关要求实施监理。9.行使质量否决权，为进度款的支付签署质量认证意见，对质量不合格的工程不予计量、支付。10.根据工程具体情况，定期和不定期召开有关质量问题、技术问题等专题会议，通报工程质量情况，分析施工质量状况，沟通各方情况，指出存在质量问题，提出质量整改措施。11.建立质量监理日志，逐日记录有关工程质量动态及影响因素等情况。检查、督促承包商做好施工质量记录资料的搜集、填写、整理、组卷，确保各项质量记录资料的真实真实、齐全、完整，结论明确，并与施工过程的进展同步。㈢、事后控制1.\n审查承包商提交的单位工程，各分部、分项工程，工序（检验批）工程质量自检与质量评定资料，如各种质量控制资料、试验报告以及各种有关的技术性文件等，发现所提交的质量文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，及时指令承包商予以补充、核实及改正。2.及时组织相关各方对承包商已完成的分部、分项工程，工序（检验批）工程进行中间检查、验收，并在确认质量符合设计要求和相关规范的规定后，予以签发质量合格证书。3.当一个单位（单项）工程完成后，要求承包商先进行竣工自检，并在自验合格基础上，向监理机构提交《工程竣工报验单》及竣工验收所需的文件资料，由总监组织相关监理人员进行工程竣工初验，并根据竣工初验情况，提出该单位（单项）工程《质量评估报告》。4.参加或协助业主组织单位工程或单项工程的竣工验收工作，经检查验收，施工合同所包含的单位工程或单项工程的工程内容确实建成，工程质量检验合格，工程质量资料齐全，提请业主批准签发全部工程交接证书。5.在保修责任期内，如发现质量缺陷，指令承包商进行修补、加固或返工处理，保修责任期满，及时对保修责任期内承包商的保修工作进行评价，确定是否签发保修责任终止证书。三、控制手段㈠、审查施工技术文件、报告和报表施工技术文件、报告和报表的审查作为工程质量控制的重要手段，审核的具体内容主要包括以下各方面。1.审查进入施工现场分包商资质证明文件，控制分包商质量。2.审批施工承包商的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。3.审批承包商提交的施工组织设计或施工方案、质量计划，控制工程施工技术组织质量。4.审批施工承包商提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），控制工程物质基础质量。5.审核承包商提交的反映工序施工质量动态统计资料或管理图表，掌握工序质量动态。6.审核承包商提交的有关工序质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，控制施工过程的质量。7.审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。8.审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，控制新技术应用的质量。9.审批有关工程质量事故或质量问题处理报告，确保质量事故或质量问题处理质量。10.审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。㈡、组织召开各类工程会议工程施工过程，需要监理机构组织的各类工程会议很多，对于工程质量控制来说，主要包括：工地例会和质量专题会议。1.定期组织召开工地例会，在组织协调其它问题的同时，检查分析施工过程的质量状况，沟通各方情况，指出存在质量问题，提出质量整改措施，并要求承包商作出相应的保证。\n2.组织召开质量专题会议，协调处理某些专门的质量问题和技术问题，集中解决较重大或普遍存在的质量问题。㈢、签发指令文件与一般管理文书1.签发指令文件：根据工程进展情况和施工质量状态，从全局利益和质量目标出发，对某项施工作业或施工管理问题，要求承包商按监理机构的意图和主张实施施工作业或施工管理，主要包括：各类监理工程师通知、开工指令、工程暂停施工指令、工程恢复施工指令等。2.签发一般管理文书：对承包商的工作状态和行为提出建议、希望和与劝阻，主要包括：监理工程师函、备忘录、会议纪要、以及有关信息、通报的发布等。㈣、进行现场监督、检查1.旁站监督：安排监理人员对涉及建设工程结构安全和使用功能的结构部位和设备安装工程的关键部位和工序进行全过程、全方位、全天候的旁站监督，并做好完整、准确的旁站记录，发现质量问题立即责成承包商整改。2.巡视检查：施工过程，由总监或其指派的有经验监理人员，经常利用相对较短的时间对工程的整体施工状态和关键部位、工序的施工质量进行巡查、检视，并做好完整、准确的巡视记录，发现质量问题立即责成承包商整改。3.平行检查：每道工序施工完成后，在承包商自检合格基础上，监理人员利用一定的检查或试验手段，按照一定的比例独立进行检查或检测，并对工序施工质量是否合格做出评价。4.隐蔽验收：对于必被下一道工序施工所掩盖的施工工序，工序隐蔽前，监理人员须对其外观质量、实测项目、质量保证资料进行检查验收，并在确认质量是否合格后，分别签发是否允许隐蔽的监理意见。5.见证取样送检：对工程所使用材料、半成品、构配件的现场取样、送检和工序活动效果的检查实施现场见证，发现质量问题立即责成承包商整改或见证退场。确保取样的方式、方法、频率，以及送检机构符合相关规定。6.现场抽样试验：抽检试验包括室内试验和现场检测两类。施工过程，监理人员将对各种材料及施工部位质量进行抽检试验，以控制各关键工序的质量指标。㈤、拒绝不合格工程的支付工程款支付的条件之一就是工程质量必须达到规定的要求和标准。承包商支付任何工程款项均需由监理机构总监审核签认支付证明书，没有总监签署的支付证书，业主不得向承包商支付任何工程款。如承包商的工程质量达不到要求的标准，总监有权采取拒绝签署支付证书的手段，停止对承包商支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包商负责。四、控制重点工程质量控制重点就是为保证施工作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。根据本工程实际情况，质量控制重点主要包括下表所列各项，监理人员必须有的放矢地进行重点控制。\n㈠、软基处理系列工程序号工程名称监理控制重点1路基换填·工程地质情况及地下障碍物核查，监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·换填区域起讫桩号、处理范围（宽度、深度）复核，工程数量估算，并重点做好排水、清淤和填筑工程量的控制·根据不同换填材料的特点对进场换填材料质量进行检查把关。必要时，组织有关方面对进场填料进行质量抽检复核，坚决杜绝使用不合格填料·基坑开挖完毕的基底状态验收（验槽）和基坑几何形状尺寸验收，以及各填筑层分层填筑厚度、宽度、压实度及各层外观质量验收·分层检查各类填层的填筑质量。对于土料填层，检查分层松填厚度是否正确，各层表面是否平整、无软弹、翻浆、起皮、波浪、积水等，填筑宽度是否小于填层设计宽度；对于碎石反滤层，检查填筑宽度、标高、厚度、平整度、边坡等，做好监理抽检记录，并对承包商自检质量报验单进行签证2抛石挤淤·工程地质情况核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·复核检查承包商抛石挤淤段的鱼塘范围、塘底高程的准确性·检查现场施工机械准备情况，特别是大马力推土机的型号、规格、数量及性能情况，并对各种机械是否满足投标承诺、施工合同约定和实际施工需要进行确认·检查石料质量和备料情况，确保备料充足，块石粒径、强度等质量指标满足设计要求·督促承包商按路段宽度同步失形进占，严禁形成如箭矢形的局部首先突进，以防止两侧挤起的淤泥影响后续抛填石料沉底·控制前端压载厚度和抛填施工的连续性。抛填过程，在前端压载厚度必须高出已填的工作面2～3ｍ，抛石高度应大于初始淤泥顶面4～5ｍ，形成隆起的“龙抬头”状，然后用大马力推土机将高出的堆填石料推填入塘，并需保持抛填施工的连续性，以尽快达到必须的填筑厚度，使抛填石料尽快沉底稳定·及时督促承包商采用长臂反铲挖土机清除抛填石料两侧的淤泥包，以减小抛填石料底部淤泥挤出的阻力，保证抛填石料沉底3水泥搅拌桩复合地基·工程地质情况及地下障碍物核查，监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·旁站试搅施工，监测试搅施工的各种参数，见证成桩检测过程，核对地质情况。审查试桩技术总结，正确评价成桩试验成果，通过成桩试验，确定搅拌桩的配比和施工工艺·做好施工过程的巡查和旁站，并对桩机的水平度、垂直度、浆液制备、注浆量、有无断浆、喷浆搅拌、提升速度、复搅（喷浆）次数和有效桩长的质量状态实施重点监控·对不合格的搅拌桩，根据其位置和数量等具体情况，及时采取补桩或加强邻桩等措施·参与专业检测单位的单桩载荷试验机搅拌桩无破损检测，审查评价专业检测单位提出的检测报告，对未能满足设计要求和规范规定的搅拌桩，及时约请设计单位和承包商共同分析原因，研究、提出补救措施㈡、道路工程序号工程名称监理控制重点1路基填筑·路基填筑场地现状不良土层清除情况核查，填料质量及含水量检查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·各填筑层土质、分层厚度、分层压实度检测验收·路堤填筑断面形状与边坡整形监控，边坡稳定性监测·路基成型后的回弹模量、弯沉值试验，中线高程、宽度、纵横坡度、平整度及边坡检查验收\n2沟槽、路堑开挖·地质情况及地下和邻近构筑物核查，监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·路堑开挖断面形状与边坡整形监控，路堑边坡稳定性监测·路床高层控制与超挖或土质松软路段的技术处理，路床30cｍ土层压实度检测验收·路床回弹模量、弯沉值试验，中线高程、宽度、纵横坡度、平整度及边坡的检查验收3水泥稳定碎石基层·现场情况及路基质量情况核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·检查施工活动条件，监控现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况·进场碎石、水泥材料品质试验，施工测量复核，摊铺宽度、松铺厚度、以及碾压质量控制·施工成活后的厚度、密实度、面高程、平整度、中线高程及纵横坡度检查验收4沥青砼下面层·现场情况及基层质量情况核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·施工放样复核，所用材料和施工配合比等试验资料审查·试验路段施工和混合料施工配合比及施工参数确定·沥青砼混合料进场、卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压等各阶段温度监控·摊铺、碾压的厚度、密实度和外观质量监测·碾压密实度试验，中线高程、宽度、纵横坡度、平整度、结构层厚度、强度的检查验收5SMA沥青玛蹄脂碎石混合料上面层·现场情况及基层质量情况核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·原材料品质试验和配合比试验控制，试验路段各项施工技术参数的确定·SMA沥青玛蹄脂碎石混合料进场、卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压各阶段温度监控·摊铺、碾压过程的摊铺厚度、碾压密实度，纵断高程、纵横坡度、竖向曲线、层面平整度，以及接缝施工的质量控制·碾压密实度试验，中线高程、宽度、纵横坡度、平整度、结构层厚度、强度的检查验收6石砌护底、护坡、挡土墙·工程现场和工程地质情况核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·砌筑砂浆原材料品质试验和配合比试验，进场片石、块石等材料的规格及外观质量验收·复核施工测量放样，验证石砌护底、护坡、挡土墙构筑物基底土质及基底软土处理情况·砌筑方法，灌浆饱满度，沉降缝分段位置，泄水孔、预埋件、反滤层留设等工艺质量监控·施工成活后断面尺寸、顶面高程、墙面垂直度、轴线位移、表面平整度、坡度等的检查·石料强度、砌筑砂浆强度试验7侧石、缘石、人行道·现场情况及基层质量情况核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·进场侧石、缘石、人行道板的外观质量和强度验收，铺砌砂浆原材料试验和配合比试验·铺砌和灌缝砂浆饱满度、线条直顺度和顶面平整度等实测实量项目和外观质量检查验收·预制构件、铺砌砂浆强度试验㈢、桥梁工程序号工程名称监理控制重点1基坑开挖及支护·工程地质情况，地下及周边邻近建构筑物、管线情况核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·基坑支护施工质量的过程监控与验收·基坑开挖顺序与方法监控，基坑边坡稳定及可能受影响的邻近建构筑物、管线变形监测·坑底土层保护与土质符合性认定，基坑几何尺寸和外观质量的检查验收\n2钻孔灌注桩基础·工程地质情况，以及地下及周边邻近建构筑物、管线情况核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·试桩核对地质情况，检验施工方案可行性，确定护筒埋深、泥浆比重，检验桩的承载力·桩位复核、钻进入岩深度与成孔检查、钢筋笼隐蔽验收、砼进场检查及砼灌注质量监控·受影响地下及周边邻近建筑物、管线监测，现场安全文明施工监督·灌注桩砼试件强度试验，灌注桩砼无破损检测3墩柱、墩台、承台、桥台、系梁、盖梁等·现场情况核查，监理细则编制，专项施工方案、大体积砼施工措施与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·模板安装的轴线、标高、几何尺寸控制，以及模板支撑系统的安全检查·钢筋工程隐蔽验收和砼浇筑施工的全过程旁站监督·大体积砼施工技术措施落实情况及施工缝的留设、接缝处理监控·砼原材料试验和配合比试验资料审查，进场砼质量检查，砼试件取样、制作及送检见证·专业检测机构进行的砼无破损检测4现浇人行天桥预应力砼箱梁·工程现场情况，支架地基情况核查，支架设计、支架预压、梁体砼浇筑、预应力张拉压浆、主梁落架等工程内容专项施工技术方案，以及大体积砼施工技术措施与质量保证措施审批·施工活动条件、现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控，施工方法、施工工艺、施工流向，以及施工进度计划落实·进场钢材、波纹管、锚夹具的质量验收，以及砼原材料材质、砼配合比和商品砼质量控制·支架承载基层处理、支架搭设与预压、梁体砼浇筑、张拉压浆、主梁落架的重点监控·模板安装的轴线、标高、几何尺寸控制，以及钢筋工程隐蔽验收和支架预压、梁体砼浇筑、预应力张拉压浆、主梁落架施工的全过程旁站监督5装配式跨排水渠桥砼箱梁·工程现场情况核查，梁体砼浇筑、预应力张拉压浆、结构吊装等工程内容专项施工技术方案，以及施工质量保证措施审查·预制场地及台座施工检查验收，以及预应力张拉设备的灵敏度及校验期限检查·预应力张拉、砼浇筑、松索等工序的旁站监督·砼试件的取样，以及强度和弹性模量试验，张拉时间的控制，以及板梁底模脱模、移运、堆放、吊装时的砼强度的复核检查·预制板梁吊装施工过程的旁站监督，以及预制板梁安装就位后的检查校正6桥面系及附属工程·工程现场情况核查，质量监理细则编制，专项施工技术方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·原材料、构配件验收，桥面铺装、伸缩装置安装、护栏和桥头搭板中线、边线及标高复核·钢筋工程的隐蔽验收和砼施工的全过程旁站监督·裸露部位边、角、线偏差，以及垂直度、平整度等外观质量控制㈣、管线综合工程序号工程名称监理控制重点1排水箱涵·工程地质情况及地下障碍物核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·施工测量放样复核，进场钢材，砼原材料材质试验和砼配合比试验监控·施工条件、施工方法、施工工艺的过程控制，槽底原土保护及土质符合性确认，沟槽开挖断面及箱涵模板、钢筋工程质量验收和砼浇筑的全过程监控·砼强度试验，沟槽回填各填筑层土质、压实度验收·沟槽边坡滑坡、坍塌等隐患防治\n2排水管道·工程地质情况及地下障碍物核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·施工测量放样复核，进场管材、砌体砖质量验收，砼、砂浆原材料试验和配合比试验监控·槽底原土保护及土质符合性确认，沟槽开挖断面、管基、管座砼施工和管道铺设、接口质量监控·闭水试验，砼强度和砂浆强度试验，沟槽回填各填筑层土质、压实度验收3给水管道·工程地质情况及地下障碍物核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·施工测量放样复核，进场管材、管件及接口用料质量验收，砼、砂浆原材料试验和配合比试验监控·槽底原土保护及土质，沟槽断面、管基施工和管道铺设、接口质量监控·管道冲洗消毒，水压力试验，沟槽回填各填筑层土质、压实度验收4电力电缆沟·工程地质情况及地下障碍物核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·检查施工活动条件，监控现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况·施工测量放样复核，进场砌体砖、预制电缆支架和电缆沟盖板质量验收，砼、砂浆原材料试验和配合比试验监控·槽底原土保护及土质符合性确认，沟槽开挖断面、砼底板、侧墙砌体砌筑与抹灰、沟盖板铺装的质量验收·沟槽回填各填筑层土质、压实度验收5路灯照明·工程现场情况核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·进场电气设备、电缆、电线以及路灯灯杆、灯具质量验收·施工测量放样复核，施工条件、施工方法、施工工艺的过程控制·沟槽开挖深度、断面检查，管道、电缆敷设，电缆头、电缆接头制作，以及箱变和灯杆、灯具安装质量监控·路灯、箱变基础砼浇灌施工，变配电所接地装置、金属路灯接地接零安装施工·高低压电缆机箱变耐压试验，路灯设备接地电阻测试，各阶段设备、系统调试·沟槽回填各填筑层土质、压实度验收6通信管道·工程地质情况及地下障碍物核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·进场管材、管件、砌体砖质量验收，砼、砂浆原材料试验和配合比试验监控·施工测量放样复核，施工条件、施工方法、施工工艺的过程控制·槽底原土保护及土质符合性确认，沟槽开挖断面、管基施工、管道铺设、接口、排列及管间填料质量验收·管道通孔试验，沟槽回填各填筑层土质、压实度验收7交通设施与交通监控·工程现场情况核查，质量监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控·进场交通隔离设施、交通标志、标线所用材料品质试验和监控设备的质量验收·施工测量放样复核，施工条件、施工方法、施工工艺的过程控制·交通隔离设施、交通标志、标线施工质量监控，以及交通设施各阶段设备、系统调试监控·交通设施基础砼浇灌施工和交通监控设施接地电阻测试·沟槽回填各填筑层土质、压实度验收8绿化·现场情况和种植土质情况核查，监理细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批·施工活动条件和现场质量技术措施落实情况监控·绿化范围场地平整、边坡修筑质量，以及种植土厚度和有害植物生长物质含量检查，进场苗木质量符合性验收·施工测量定位复核，施工条件、施工方法、施工工艺的过程控制·树坑开挖深度、宽度检查，种植土厚度、质量检查，种植过程的方法控制，以及种植后管养的督促\n五、针对性控制措施㈠、施工组织设计控制1.过程控制⑴.要求承包商必须于开工前15天内，完成施工组织设计的编制及内部审批工作，填写《施工组织设计（方案）报审表》报监理机构审查。⑵.总监在约定时间内，组织相关监理人员进行审查，并提出审查意见。需承包商修改时，由总监签发书面意见，退回承包商修改后重新报审，经总监重新组织审查通过后报送业主。⑶.施工过程，如需对原施工组织设计的内容做较大的调整、变更，应在实施前将调整、变更内容书面报送监理机构审核。2.方法控制⑴.编制、审查和批准的程序符合规定，内容符合国家的技术政策，充分考虑了施工合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出质量第一的原则。⑵.针对性：承包商是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件的分析是否充分。⑶.可操作性：承包商是否有能力执行并保证工程目标；施工组织设计的内容是否切实可行。⑷.先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。⑸.质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。⑹.在满足合同和法规要求的前提下，尊重承包商的自主技术决策和管理决策。3.重点控制⑴.重要分部、分项工程开工前，要求承包商必须向监理机构提出详细的施工方案，报请监理机构审查认可后方能实施施工。⑵.在施工顺序上应符合先地下后地上，先深后浅，先里后外的基本规律，以避免相互干扰影响质量。此外，施工流向要合理，即平面和立面都要充分考虑施工质量与安全施工问题；考虑使用的先后和区段的划分，以及与材料、构配件的运输不发生冲突。⑶.施工方案与施工进度计划的一致性。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。⑷.施工方案与施工平面图布置的协调一致。施工平面图的静态布置内容，如临时施工供水供电、施工通道、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容，如施工材料模板、工具器具等，应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。㈡、施工活动过程控制1.过程控制⑴.要求承包商于分项、分部工程施工前3天，提出本分项、分部工程施工申请。⑵.由相关专业监理工程师审批分项、分部工程施工申请。\n⑶.通过旁站监督、巡视检查、平行检查、隐蔽检查、测量检查、抽检试验、见证取样送检和签发指令文件等方式，检查监督工序施工过程的人员、机械、材料、方法及施工环境条件等是否均处于良好状态，是否符合保证工程质量的要求，发现问题及时加以纠偏、控制。⑷.承包商施工完毕，质量自检合格，填报本分项、分部工程检验批《质量报验申请表》。⑸.审核承包商报审的工程资料，组织开展本分项、分部工程检验批的质量检查验收，并经检查验收，确认合格后，签署本分项、分部工程检验批的质量检查验收证书。⑹.本分项、分部工程所有检验批的质量经检查验收，签发分项、分部工程质量检查验收证书，批准进入下一分项、分部工程施工。2.方法控制⑴.审核：按监理的程序办事，在分部、分项工程施工前审核有关技术文件、报告和报表。未经监理机构批准，承包商不得进入施工作业。⑵.量测和试验：采取必要的量测和试验手段，验证材料、构配件、设备的质量及施工质量。未经监理机构量测和试验合格的材料、构配件、设备不得进场使用。⑶.现场检查监督：对进场材料、构配件、设备和施工过程的质量状况进行巡视检查，跟踪检查质量问题纠正过程，对某些质量控制点的施工进行全过程的现场监督、检测。⑷.分析和报告：收集、整理各种质量记录，采用数理统计分析方法，及时发现存在的质量问题，分析影响工程质量的主要因素，提出相应应对措施、定期或不定期的向业主报告。3.重点控制⑴.开工前的检查：检查开工前准备工作的质量，保证按时开工及顺利施工。⑵.工序活动条件的跟踪监督、检查与控制：监督、检查工序施工的人员、机械、材料、方法及施工环境条件等是否均处于良好状态，是否符合质量要求，发现问题及时加以纠偏、控制。⑶.工序施工过程的跟踪检查与控制：对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程的质量。⑷.工序产品检查、工序交接检查及隐蔽工程检查：在承包商自检与互检合格基础上，对隐蔽工程内容和工序施工进行检查验收，经检查确认合格后才允许进行下道工序。⑸.复工前的检查：当工程因质量问题或其它原因停工后，在复工前必须经监理人员检查认可后，下达复工指令，方可复工。⑹.跟班、跟踪检查、监督施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象。⑺.未经监理机构质量检查合格的施工工序，不予工程计量支付。㈢、关键工序旁站控制1.过程控制⑴.对需要旁站监理的部位、工序，要求承包商于施工前24小时书面通知监理机构，由监理机构根据旁站监理计划和工作要求，安排旁站监理人员在预定的时间到达施工现场。\n⑵.落实旁站监理人员、进行旁站监理技术交底、配备必要的、便携的旁站监理设施。⑶.核查承包商人员、机械、材料、施工方案、质量技术措施，以及上一道工序质量报验等。⑷.按事先确定的旁站监理内容，实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录⑸.旁站结束后，旁站人员在旁站记录上签字，并要求承包商在旁站记录上签字确认。2.方法控制⑴.旁站前，检查承包商的施工准备情况，并将检查记录上报总监。⑵.旁站过程，当发现承包商违反技术标准、规范、规程、建设工程施工合同、经批准的施工方案等行为时，旁站监理人员有权要求承包商立即整改；对于较大的质量问题或安全隐患，旁站监理人员将采用照相、摄像等手段予以记录，并报请监理机构值班领导研究处理。⑶.旁站过程，要求旁站监理人员及时、准确地记录旁站监理内容，旁站结束后，及时向监理机构提交完整、准确的旁站监理记录。旁站记录内容应包括：旁站监理的部位或工序、时间、地点、气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程。3.重点控制⑴.软基处理系列工程序号旁站监控标的针对性监控重点1路基换填·遵循先轻后重，先稳后振，先低后高，先慢后快，以及轮迹重叠等原则碾压路基，碾压遍数满足压实度要求；·基坑边缘、道路边缘、台背、沟槽、检查井周围等不能使用压路机碾压的部位，采用机夯或人夯，夯击面积重叠1/4～1/3。2水泥搅拌桩复合地基·旁站监督水泥搅拌桩施工全过程，并对桩机水平度、垂直度、喷灰量、有无断喷、喷灰搅拌、提升速度、复搅（喷灰）次数和有效桩长的质量状态实施重点监控。·严格要求承包商施工的停喷面必须高出桩顶设计标高0.5ｍ，施工中因故停喷，承包商必须立即通知监理人员到场，并将搅拌机下沉至停喷点以下0.5ｍ，待恢复喷灰时，再搅拌提升。·检查督促承包商做好每根桩的施工记录，要求深度记录误差≯10㎜，时间记录误差≯5s，并随时进行核查。·成桩后，重点就桩的垂直偏差、桩位偏差、桩径偏差、深度偏差等进行重点检查。桩的垂直偏差≯1％，桩位偏差≯50㎜，桩径偏差≯4％，深度达到设计要求。·对成桩检查验收发现的质量问题，要求承包商必须及时、认真地进行处理、改正或补救，处理、补救后重新报请现场监理人员进行复核检查验收。3抛石挤淤·严格督促承包商路段宽度同步失形进占，严禁形成如箭矢形的局部首先突进，以防止箭头两侧挤起的淤泥影响后续抛填石料沉底，确保抛填石料全断面整体同步沉底。·严格控制前端压载厚度和抛填施工的连续性。抛填过程，严格要求承包商在前端压载厚度必须高出已填的工作面2～3ｍ，抛石高度应大于初始淤泥顶面4～5ｍ，形成隆起的“龙抬头”状，然后用大马力推土机将高出的堆填石料推填入塘，并需保持抛填施工的连续性，以尽快达到必须的填筑厚度，使抛填石料尽快沉底稳定。·施工过程发现抛填面塌滑、沉陷时，及时指令承包商进行补填处理，直至达到最终稳定。·及时督促承包商采用长臂反铲挖土机清除抛填石料两侧的淤泥包，以减小抛填石料底部淤泥挤出的阻力，保证抛填石料沉底。·随时检测抛填面高程和宽度，发现高程或宽度不够部位，及时指令承包商进行填补。\n⑵.道路工程序号旁站监控标的针对性监控重点1路基土方·要求承包商遵循先轻后重，先稳后振，先低后高，先慢后快，以及轮迹重叠原则碾压路基，碾压遍数满足压实度要求·道路边缘、台背、沟槽、检查井周围等不能使用压路机碾压的部位，采用机夯或人夯，夯击面积重叠1/4～1/3·深填、高挖部位滑坡、坍塌等质量、安全隐患的整改、防护处理，以及施工临时排水监控2水泥稳定碎石基层·碎石级配、水泥用量，以及混合料洒水、拌和的均匀度和最佳含水量·混合料摊铺宽度、松厚度，层面平整度、横坡，以及粗、细料离析情况·因故超过水泥终凝时间混合料的撤离和因故中断摊铺超过初凝时间施工缝的设置·督促承包商在规定的终凝时间内，将混合料碾压密实。对于超过终凝时间未能碾压的混合料，责成承包商予以铲除·要求承包商先稳压后碾压。先用8t压路机，采取重轮在前自路边向路中央大摆轴匀速碾压，然后再采用12t以上压路机，自路边向路中心碾压4～6遍，碾压至轮迹深度≯5㎜、密实度达到设计标准，并注意监测外观质量情况·道路边缘、检查井等不能使用压路机碾压的部位，采用机夯或人夯，并重叠夯击1/4～1/33沥青砼下面层·要求沥青砼混合料搅拌厂控制好各种矿料和沥青用量，以及各种材料和沥青砼混合料的加热温度。随时观察出料温度和颜色的变化，及时掌握混合料的质量情况，发现原材料或混合料质量变化或不合适时，及时责成厂家调整，对已生产的不合格料禁止出厂上路，如已上路，立即通知现场监理人员拒收。必要时采取停工处理措施·随时检查进场沥青砼混合料温度，并注意检查进场沥青砼混合料是否均匀一致，无花自、无粗细料分离和结团成块现象。发现温度过低或沥青砼混合料质量有问题，立即责成搅拌厂查明原因，及时进行检查、校验·监控现场卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压等各阶段的混合料的温度，发现温度过低及时指令停工处理·机械摊铺、碾压过程，要求承包商随时辅以人工找平，并检查督促承包商对摊铺厚度、碾压密实度，纵断高程、纵横坡度、竖向曲线、层面平整度，以及与检查井等构筑物的平顺接茬质量实施有效的控制·监控接缝施工，并尽量减少接缝。面层成型后，及时检查面层外观及外型各部尺寸行，并重点关注表面是否平整密实，是否有泛油、松散、裂缝和粗细料明显离析现象，搭接处是否紧密、平顺等问题4SMA沥青玛蹄脂碎石混合料上面层·要求搅拌厂控制好SMA混合料各种矿料和沥青用量，以及各种材料和混合料的加热温度，随时观察出料温度和颜色的变化，掌握SMA混合料的质量情况，发现原材料或混合料质量变化或不合适时，及时责成厂家调整，对已生产的不合格SMA混合料禁止出厂上路，如已上路，立即通知现场监理人员拒收。必要时采取停工处理措施·随时检查进场SMA混合料温度，并注意检查进场SMA混合料是否均匀一致，无花自、无粗细料分离和结团成块现象。发现温度过低或SMA混合料质量有问题，立即责成搅拌厂查明原因，及时进行检查、校验·监控SMA混合料现场卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压等各阶段的温度，发现温度过低及时指令停工处理·机械摊铺、碾压过程，要求承包商随时辅以人工找平，并检查督促承包商对摊铺厚度、碾压密实度，纵断高程、纵横坡度、竖向曲线、层面平整度，以及与检查井等构筑物的平顺接茬质量实施有效的控制·要求承包商认真做好接缝施工，并尽量减少接缝。面层成型后，及时对面层外观及外型各部尺寸进行检查，并重点关注表面是否平整密实，是否有泛油、松散、裂缝和粗细料明显离析现象，搭接处是否紧密、平顺、烫缝无枯焦等问题。发现缺陷及时指令承包商修整\n⑶.桥梁工程序号旁站监控标的针对性监控重点1钻孔灌注桩·随时检查进场商品砼品质，量测坍落度，必要时将质量控制延伸至商品砼搅拌厂·灌注前检查导管接头是否漏水及导管的孔底悬高，首盘砼灌注时，导管的砼埋深应≮1ｍ·灌注过程记录灌注的砼方量和砼顶面标高，并注意导管埋深应在2ｍ＜H＜6ｍ的范围内·记录灌注过程的各种故障和不正常现象，当发生卡管、坍孔等情况时，及时指令承包商采取必要处理措施，一旦发生断桩，及时通报业主，并采取有效措施进行断桩处理·注意检查钢筋笼是否上浮，并督促承包商采取措施防止继续上浮·关注导管提管速度，特别是最后一节提管速度，并注意桩顶砼施工质量，灌注结束的砼顶面标高应高出设计50～100㎝2墩柱、桥台等·商品砼进场时，随时检查商品砼品质，量测坍落度·砼浇筑前，责成承包商落实商品砼的正常供料，复查模板、支撑的稳定性，检查现场砼泵送、振捣等施工机具准备和施工人员施工技术交底情况·砼浇筑过程，要求承包商切实采取有效措施，严格控制水化热温度、减少砼内外温差、防患水化热温度裂缝的发生，并严格检查督促承包商遵循大体积砼施工的工艺要求，分层浇筑、分层捣实，并保证上下层砼在初凝前的有效振捣结合，以防止形成明显的施工缝·砼振捣过程，重点关注振捣的密实度和振捣过程的模板变形、位移情况，防患漏振、漏浆、蜂窝、麻面等质量问题·严格监控施工缝的留设、接缝处理过程，对于留设位置涉及构造物不同的受力部位以及外观的施工缝，要求事前征得总监的批准，并督促承包商严格遵循施工缝留设和接缝处理的工艺技术要求实施接缝处理3人行天桥主梁支架预压·主梁砼浇筑前，旁站监督承包商遵循经审批的支架预压方案，对支架进行1.5倍以上的预压载，重点监控压载吨位、加载次序和压载时间和压载均衡性，注意测量压载的沉落和分级卸载的反弹量，落实承包商预留支架拱度4人行天桥主梁砼浇筑与跨排水渠桥装配式箱梁预制·砼浇筑前，由总监组织检查砼浇筑施工准备情况，内容包括：掩蔽验收纪录、施工人员分班安排情况，现场和搅拌厂的后备动力、材料储备情况，照明、运输、输送、振捣、焊接等设备的准备及备用情况，商品砼供应计划，并在确认满足砼浇筑质量要求和连续施工要求后签发砼浇筑令·检查每车商品砼的出厂时间、到场时间、标号，测量坍落度，检查外观是否出现离析、硬块、初凝等现象，对于不符合要求的砼料坚决拒卸·监督承包商遵循经审批的施工方案的施工流向，从一侧向另一侧梯形浇筑、振捣砼，并监控各部位砼的振捣过程，防止过振、漏振或振捣不足，防患振动产生钢筋偏移、振击模板、振漏波纹管。对钢筋密集处，要求承包商改用小口径振捣棒振捣，底板应进入内模振捣·要求承包商于砼浇筑前，按砼自重等量配重预载，浇筑期间按进度逐渐卸载，并监督承包商做好模板支架的沉降、变形监测，发现问题及时指令承包商妥善处理5人行天桥主梁与跨排水渠桥装配式箱梁预应力张拉·检查用于预应力钢束张拉的设备是否经过标定，各种材料是否符合有关规范规程的要求，整个张拉端锚固体系是否采用生产厂家整体配套产品，并对其符合性进行确认·砼浇灌前，检查预应力筋的根数及纵横向安装误差·张拉前，检查梁体砼强度和外观尺寸，确认是否符合设计要求和规范规定，并监督承包商进行管道摩阻损失测试试验，对于张拉前发生断裂或滑脱的钢丝，要求承包商予以更换·检查张拉机具安装是否符合预应力设计方向，并按设计要求的顺序对称张拉，以保持梁体均衡变形，防止梁体扭曲·按张拉吨位及钢束伸长量进行双控，确保张拉质量。张拉、锚固过程，准确测量纪录钢绞线的伸长量、滑移量、滑丝量、断丝量，严禁同一受力方向的预应力钢丝断裂或滑脱的数量超过规范要求·张拉完成后，要求及时用不低于梁体强度的砂浆封住锚具，达到一定强度方可压浆、封端\n6人行天桥主梁支架落架·检测梁体砼强度，确认达到设计强度后方可批准承包商开始落架落架。落架过程，严格督促承包商遵循对称、少量、多次、逐渐完成的原则，分几个循环卸完，卸落量开始宜小，以后逐渐增大，在纵向应对称均衡卸落，在横向应同时一起卸落，以使结构逐步承受荷载，避免在落架过程中发生开裂等质量问题，确保施工安全7跨排水渠桥装配式箱梁吊装·现场情况核查，梁体结构吊装专项施工技术方案，以及施工质量、安全保证措施的落实·箱梁底模脱模、移运、堆放、吊装时的砼强度的复核检查·预制箱梁吊装施工全过程监督，以及预制箱梁安装就位后的检查校正8桥面系及附属·桥面铺装、伸缩装置安装、护栏和桥头搭板工程中涉及砼浇筑的施工过程⑷.管线综合工程序号旁站监控标的针对性监控重点1排水箱涵·软弱地基处理施工过程，以及施工超挖、槽底土层受扰的整改处理过程·砼浇筑过程，重点注意模板安装是否牢固，砼振捣是否密实，防患跑模漏浆、漏振、过振和砼表面峰窝麻面等质量问题，并对大体积砼的浇筑工艺进行监控，预防施工裂缝产生2排水管井工程·软弱地基处理施工过程，以及施工超挖、槽底土层受扰的整改处理过程·砼管平基、管座浇筑过程，重点注意模板安装是否牢固，砼振捣是否密实，防患跑模漏浆、漏振、过振和砼表面峰窝麻面等质量问题·管道闭水试验过程与不合格管材撤离现场过程3给水管道工程·软弱地基处理施工过程，以及施工超挖、槽底土层受扰的整改处理过程·砼管基浇筑过程，模板安装是否牢固，砼振捣是否密实，防患跑模漏浆、漏振、过振和砼表面峰窝麻面等质量问题·管道压力试验过程和不合格管材撤离现场过程4电力电缆沟工程·软弱地基处理施工过程，以及施工超挖、槽底土层受扰的整改处理过程·砼底板浇筑过程，重点注意砼振捣是否密实，防患跑模漏浆、漏振、过振和砼表面峰窝麻面等质量问题·不合格电力沟盖板及电缆支架预制构件撤离现场过程5路灯照明工程·变配电所接地装置、金属路灯接地接零安装施工过程·接地电阻测试过程·路灯灯杆基础砼浇灌过程·通电运行前的全面检查，高低压电缆、箱式变压器耐压试验6通信管道工程·软弱地基处理施工过程，以及施工超挖、槽底土层受扰的整改处理过程·管腔和管顶500㎜范围内的回填土施工过程·管道通孔试验过程·不合格管材、管件撤离现场过程7交通设施与监控工程·各种交通设施基坑开挖过程防患基坑失稳坍塌等施工安全技术措施整改，以及坑顶临时堆土整改过程·各种交通设施软弱地基处理施工过程，以及施工超挖、槽底土层受扰的整改处理过程·各种交通防撞、隔离设施和交通标志、交通监控设施砼基础施工过程和交通监控设施的接地接零安装施工过程·不合格设备、构材、组件撤离现场过程\n8道路绿化工程·种植土厚度不足、土质情况不良部位的换土施工过程·苗木栽种过程：苗木放入坑内需苗根舒展，分次填土，分层边填边踩实，并注意提苗，避免寒振，填土要高于原地面，树坑在种植前应先灌透底水，待底水全部渗透才能进行苗木的栽种，其埋置深度应比在苗圃中深10㎝·苗木栽种质量缺陷的整改施工过程·不合格苗木撤离现场过程㈣、见证取样送检控制取样送检主要包括进场工程材料、试块、试件，以及工程实体等质量的取样送检。1.过程控制⑴.要求承包商对进场材料、试件，及工程实体等取样前，通知负责见证的监理人员。⑵.在监理人员监督下，承包商按相关规范要求，完成工程实体、材料、试件等的取样。⑶.取样完成后，要求承包商将送检样品装入专用木箱中，并由监理人员予以加封。对不能装入箱中的试件，如钢筋样品，钢筋接头等，由监理人员贴上专用的加封标志后，跟车送往试验室。2.方法控制⑴.承包商的试验室必须具有相应的资质并进行备案、认可。⑵.负责见证取样的监理人员必须具有材料、试验等方面的专业知识。⑶.承包商从事取样的人员一般应由试验室人员或专职质检人员担任。⑷.送往试验室的样品，要填写送验单，送验单要盖有见证取样专用章，并有见证监理人员签字。⑸.试验室出具的报告应是一式两份，分别由承包商和监理机构保存，并将其作为归档材料，以作为工序产品质量评定的重要依据。⑹.见证取样的方式、方法、频率必须遵循国家或地方主管部门的相关规定。⑺.实行现场检测与见证取样送检，绝不代替承包商应对材料、构配件进场时必须进行的自检。自检频率和数量要按相关规范要求执行。3.重点控制根据本工程性质特征，按工程试验性质划分，本工程检测试验工作主要包括：验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验。一般情况下，承包商进行的工程质量自检主要包括上述五种性质的试验，监理机构主要是对工程进行随机抽样试验和验收试验，并对其它所有试验进行见证，监控重点主要包括下表所列各项：序号工程名称标准、验证试验复核测量现场实测实量复核试验、检测\n1软基处理工程浅层换填击实试验、筛分试验、坑底承载力换填范围、深度道路中线、宽度、标高及纵横坡基坑平面尺寸和深度、碎石反滤层厚度、分层铺填厚度、土料含水量、机械碾压遍数分层填筑密实度、回弹模量抛石挤淤物探（雷达法或瑞利波法）钻探检测挤淤范围、挤淤后场地沉降观测大块石料粒径（≮30㎝）和细粒石料含量（≯20%）抛石挤淤置换深度、底宽，与处理面原位荷载测试搅拌桩复合地基液浆配比、原材料试验处理范围、桩位、高程复搅（喷浆）次数、有效桩长单桩载荷试验、无破损检测2道路工程普通路基重型击实试验、筛分试验道路中线、宽度、标高及纵横坡分层铺填厚度、土源质量、土的含水量、机械碾压遍数分层密实度、回弹模量道路基层击实试验、配合比试验道路中线、标高石粉渣或碎石含水量、水泥摊铺量、翻拌均匀度、碾压遍数密实度、回弹模量、标高平整度沥青混合料配合比、原材料试验基层的平整度标高、坡度进场、摊铺、碾压温度，平整度和碾压遍数弯沉、密实度、平整度3桥梁工程钻孔灌注桩配合比、原材料试验、泥浆比重桩位、孔深、垂直度护筒埋深、持力层顶面、入岩深度、沉渣厚度、钢筋笼加工绑扎、砼坍落度、保护层厚度砼强度、抽芯、动测墩柱台钢筋砼配合比、原材料试验平面位置、中线及标高砼坍落度、钢筋绑扎、模板的几何尺寸、表面直顺度砼强度预应力钢筋砼箱梁配合比、原材料试验、张拉试验外观尺寸、拱度支架地基承载力、支架预压沉落、模板拼装、钢筋绑扎、砼坍落度、预应力张拉应力应变砼强度、梁板荷载试验4管线综合工程排水箱涵配合比、原材料试验、地基承载力平面位置、中线及标高砼坍落度、钢筋绑扎、模板的几何尺寸、表面直顺度砼强度排水管道管材试验、砖试验、配合比垫层厚度、接口、直顺度、流水坡度、分层回填土厚度、井的砌筑质量及几何尺寸标高、坡度、回填土密实度、污水闭水试验给水管道管材试验、内外防腐、原材料试验垫层、焊接质量、内外防腐层厚度及质量、井的砌筑质量及几何尺寸打压试验、防腐层厚度、回填土密实度电缆沟与通信管道管材试验、原材料试验、设备验收直顺度、接口、井室及砖沟砌筑几何尺寸砼强度、砂浆强度路灯照明管材、原材料试验，照明设备验收直顺度、接口、井室及砖沟砌筑几何尺寸灯具、线路、箱变联动调试\n交通设施与监控金属构件及监控设备验收基础几何尺寸、金属件除锈、防腐和油漆、监控设备调试监控设备联动调试㈤、工程质量验收控制1.过程控制⑴.工序与隐蔽工程①工序或隐蔽工程施工完毕，承包商自检合格后，提出验收申请并附上相关质量资料。②相关监理人员审查承包商的验收申请及相关质量资料，并在确认合格后，会同承包商对报验工序或隐蔽工程内容进行现场检查（检测或核查）。③经现场检查确认符合质量要求后，相关监理人员在验收证书（或隐蔽验收记录）上签字确认。如经现场检查发现质量不合格，将签发“不合格项目通知”，指令承包商整改，并要求承包商在整改并自检合格后重新报验。⑵.分项工程（检验批）①同一检验批的工序施工完毕，承包商自检合格，提出验收申请并附相关资料。②相关监理人员审查承包商的验收申请及相关质量资料，并在确认合格后，会同承包商对报验的检验批进行现场检查（检测或核查）复核；经检查确认符合质量要求后，相关监理人员在工程检查证明（或隐蔽工程检查记录）上签字确认。③各分项工程中的所有检验批质量验收合格后，承包商汇编所有检验批质量验收成果资料，提出分项工程验收申请并附上相关质量资料；由总监组织相关专业监理人员审查承包商的验收申请及相关质量资料，并在确认合格后，在合同规定的时间内对报验的分项工程进行检查（检测或核查）复核，并按相关施工验收规范的要求对各分项工程进行质量等级评定，签署质量评定意见。⑶.分部工程①分部工程所含分项工程施工完毕，承包商自检合格，提出验收申请并附相关资料。②由总监组织相关专业监理人员审查承包商的验收申请及相关质量资料，并在确认合格后，由总监约请承包商项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。③由总监组织相关专业监理人员，承包商项目负责人和技术、质量负责人（对于主要结构的分部工程，尚需约请勘察、设计单位工程项目负责人），在约定时间对报验的分部工程进行现场检查（检测或核查）复核，并对各分部工程进行质量等级评定，签署质量评定意见。必要时约请业主、设计单位和质监站相关人员参加。⑷.单位（单项）工程①单位（单项）工程所含分部工程全部完工，并经验收合格，达到竣工验收条件后，要求承包商按施工图纸及有关文件、规范、标准等的要求组织有关人员进行质量检查评定，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。\n②总监组织各专业监理人员对竣工资料及各工程质量情况进行全面审查，发现问题立即督促承包商进行整改。对需要进行功能试验的项目（包括单机试车和无负荷试车），督促承包商及时进行试验，并对重要项目进行监督、检查，必要时约请业主、设计单位和质监站相关人员。③监理机构对竣工资料及实物全面进行检查、验收，并在确认合格后，由总监签署工程竣工报验单，提出质量评估报告报送业主。④协助业主组织承包商、设计、监理等单位负责人进行单位（子单位）工程验收。经验收确认合格后，协助业主办理有关工程竣工验收相关手续，并在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报政府建设行政主管部门备案。2.方法控制⑴.无论工序或隐蔽工程内容质量验收、分项工程（检验批）质量验收、分部工程质量验收或单位（单项）工程质量验收，均必须是承包商遵照施工图纸及有关文件、规范、标准，完成施工合同要求的工程内容，并经自检合格的基础上进行。⑵.检查验收工程的组织与签署①工序质量验收由总监授权的相关专业监理人员组织进行，并在检查验收合格后提请总监签署验收意见。对于重要工序和隐蔽工序，由总监直接组织进行质量检查验收并签署验收意见。必要时约请业主、设计单位和质监站相关人员参加。②分项工程（检验批）质量验收和分部工程质量验有总监组织相关专业监理人员进行检查验收，并由总监进行签署验收意见。必要时约请业主、设计单位和质监站相关人员参加。对于主要结构的分部工程，尚需约请勘察、设计单位工程项目负责人一并参加。③单位（单项）工程质量验收的竣工初检由总监直接组织进行，并在确认质量合格后，由总监签署工程竣工报验单，提出质量评估报告报送业主。④单位（单项）工程质量验收的正式验收由业主主管人员组织进行，监理机构予以协助，经验收确认合格的，协助业主办理有关工程竣工验收相关手续，并在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报政府建设行政主管部门备案。⑶.承包商提供的质量验收资料必须规范、真实、有效，施工质量必须符合设计要求，及现行相关专业验收标准规范的规定；参加工程质量验收的各方人员必须具备规定的资格。⑷.涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，必须按规定进行见证取样检测；检验批的质量应按主控项目和一般项目进行验收；对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程必须进行抽样检测；承担取样检测及有关结构安全检测的单位必须具有相应资质；工程的观感质量必须由验收人员通过现场检查共同确认。⑸.未经质量检查合格的工序不得进入下一道工序施工；未经质量检查合格的隐蔽工程内容不得隐蔽；未经检查验收合格的材料、构配件、半成品不得进入施工现场且不允许使用，已进场的不合格品指定专人看管并限期清出现场。不合格的工序或工程产品，一律不予计量。⑹.未经质量检查合格的分项工程（检验批）、分部工程或单位工程，不得交付使用。\n3.重点控制⑴.质量控制资料审查所有质量控制资料必须满足相关质量验收规范、标准和《建设工程文件归档整理规范》的要求，并且真实、完整。对审查发现的漏检、缺项资料，立即指令承包商予以整改、补齐。①工序工程和同一类型、同一施工条件的检验批审查重点主要包括：图纸会审、设计变更、洽商记录；建筑材料、成品、半成品、建筑构配件、器具和设备的质量证明书及进场检（试）验报告；工程测量、放线记录；按专业质量验收规范规定的抽样检验报告；隐蔽工程检查记录；施工过程记录和施工过程检查记录；新材料、新工艺的施工记录；以及相关质量管理资料等。②分项、分部工程分项工程验收一般在工序工程和检验批验收合格的基础上进行，只要分项工程所含的工序和各检验批的验收资料文件规范、真实、有效、完整即可；分部工程验收一般在所含的分项工程验收合格的基础上进行，只要分部工程所包含的分项工程的验收资料文件规范、真实、有效、完整即可。对于分项、分部工程质量控制资料，审查重点主要包括：所含工序、各检验批或所含分项工程的质量验收记录是否规范、真实、有效、完整。对于涉及结构安全和使用功能的关键工序和各检验批，以及重要的分项、分部工程，尚需对其使用材料和工程实体的送样试验或抽样检测成果资料进行重点的审查、核对。③单位（单项）工程单位（单项）工程所含分部工程的质量控制资料必须规范、真实、有效、完整。对于涉及结构安全和使用功能的分部工程，不尽要对所有质量检验资料的完整性（不得有漏检、缺项）进行重点复查，而且还要对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告进行重点复核。⑵.现场检查验收①工序和检验批工程遵循各专业质量验收规范对各工序和各检验批的主控项目和一般项目的质量标准要求，逐项进行检查验收。如发现主控项目有一项不合格，则该工序和该检验批的质量验收结论为不合格；对于一般项目，如发现不合各项，则可按相关专业规范的要求进行处理。对于检验批的检查验收，将根据施工图纸及有关文件、规范、标准等的要求，结合本工程特点，在科学、合理地划分检验批的基础上，事先制订各检验批的质量抽样检验方案。②分项、分部工程分项工程的验收必须在所包含的工序和检验批验收合格的基础上进行。只要构成分项工程的各工序和检验批的验收资料文件完整，并均已验收合格，则分项工程验收合格。\n分部工程的验收必须在所包含的分项工程验收合格的基础上进行。首先，分部工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须规范、真实、有效、完整；其次，就是对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程，必须进行现场实测实量，补充进行见证取样送样试验和抽样检测；再次，就是通过观察、触摸或简单量测等方式，以及参与验收各人的主观印象判断，对观感质量进行评价。通过上述的检查验收，对分部工程质量给出“合格”或“不合格”的结论。③单位（单项）工程单位（单项）工程质量验收也称工程竣工验收，除要求构成单位（单项）工程的各分部工程质量经验收合格外，所有相关工程质量资料文件必须规范、真实、有效、完整。对于涉及安全和使用功能的分部工程，不仅要全面检查检验资料得规范性、真实性、有效性和完整性，而且还要对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告重点进行复核；对于涉及主要使用功能得项目，采用计量、计数的抽样方法确定抽查部位，按有关专业工程施工质量验收标准的要求进行抽查；对于观感质量，由参加验收的各方人员共同进行检查评价。通过上述各项检查，由参加验收各方最后共同确定是否通过验收。⑶.质量不合格项控制正常情况下，质量不合格的现象一般应在工序和检验批的检查验收时被发现并及时处理，否则将影响后续检验批和相关分项、分部工程的验收。对于非正常情况下的质量不合格现象，拟采取以下控制措施。①对于主控项目不能满足验收规范规定或一般项目超过偏差限制的子项不符合检验规定要求时的工序或检验批，严重的缺陷全部推倒重来，一般的缺陷如通过返修或更换器具、设备可以解决的，指令承包商在采取相应的整改措施后重新报验。②当个别工序或检验批发现试块强度等不满足要求等问题，难以确定是否验收时，立即指令承包商另行委托具有相应资质的检测机构进行检测，如检测鉴定结果能够达到设计要求时，该工序或检验批允许通过验收。③对于经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的工序或检验批，可允许通过验收，但必要提请业主根据施工合同条款，对相关承包商进行经济处罚，必要时报请政府建设主管部门及其所属质监站给予处罚。④对于经返修或加固的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案及相关各方协商一致的有关文件进行验收，但必要提请业主根据施工合同条款，对相关承包商进行经济处罚，必要时报请政府建设主管部门及其所属质监站给予处罚。⑤对经返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的工程内容坚决拒绝验收。㈥、工程质量事故控制1.过程控制⑴.工程质量事故发生后，总监立即签发《工程暂停令》，并要求质量事故发生单位迅速按事故类别和等级向相应的政府主管部门上报。⑵.如各级政府建设主管部门临时组成的工程质量事故调查组（以下简称“调查组”），在事故“调查组”展开工作后，由总监组织相关监理人员积极协助其工作，如客观提供相应证据等。\n⑶.当接到“调查组”提出的技术处理意见后，立即组织相关单位进行研究，并责成相关单位提出技术处理方案后予以审核签认。⑷.技术处理方案核签后，要求承包商制定详细的施工方案设计，必要时，监理机构应编制专项监理细则，对工程质量事故处理施工质量进行监理。⑸.组织有关各方对承包商处理施工质量进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定。⑹.事故处理完毕，要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认。⑺.签发《工程复工令》，恢复正常施工。2.方法控制⑴.工程质量事故发生后，总监必须立即签发《工程暂停令》，要求承包商停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，并要求承包商采取必要措施，防止事故扩大和保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按事故类别和等级向相应的政府主管部门上报。并于24h内写出书面报告提交给各级政府建设主管部门或其临时组成的工程质量事故调查组（以下简称“调查组”）。⑵.在事故“调查组”展开工作后，由总监组织相关监理人员予以积极协助，客观提供相应证据，若监理机构无责任嫌疑时，监理人员可应邀参加“调查组”，参与事故调查；若监理机构有责任嫌疑，监理人员应予回避，但仍应配合“调查组”的工作。⑶.当监理机构接到“调查组”提出的技术处理意见后，立即组织相关单位进行研究，并责成相关单位提出技术处理方案后予以审核签认。质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由其它单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征求业主的意见。⑷.技术处理方案核签后，要求承包商制定详细的施工方案设计，必要时，监理机构应编制专项监理细则，对工程质量事故处理施工质量进行监理，对于处理过程的关键部位和关键工序，监理机构将派出监理人员进行旁站，并会同业主、设计等有关单位共同检查认可。⑸.组织有关各方对承包商处理施工质量进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定，并在事故处理完毕，要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认。3.重点控制⑴.质量事故成因分析工程质量事故就是较为严重的工程质量问题。由于影响工程质量的因素众多，一个工程质量问题、质量事故的实际发生，既可能因涉及计算和施工图纸的存在错误，也可能因施工中出现不合格或质量问题，也可能因使用不当，或由于设计、施工甚至使用、管理、社会体制等多种原因的复合作用。要分析究竟是哪种原因所引起，必须对质量问题的特征表现，以及其在施工和使用中所处的实际情况和条件进行具体分析。现将成因分析的基本步骤和要领概括如下，以供监理人员对照使用。①开展现场调查研究，观察记录全部实况，充分了解与掌握引发质量问题的现象特征。②\n收集调查与质量问题有关的全部设计和施工资料，分析摸清施工或使用过程所处的环境及面临的各种条件和情况。③找出可能产生质量问题的所有因素。④分析、比较和判断，找出最可能造成质量问题的原因。⑤进行必要的计算分析或模拟试验予以论证确认。⑵.质量事故报告工程质量事故发生后，要求质量事故发生单位于24h内写出书面报告，内容包括（但不限于）：事故发生的单位名称，工程（产品）名称、部位、时间、地点，事故概况和初步估计的直接损失，事故发生原因的初步分析，事故发生后采取的措施，各种相关资料，并将其提交给各级政府建设主管部门临时组成的工程质量事故调查组。⑶.质量事故调查报告质量事故发生后，要求承包商就所发生的质量事故进行周密的调查、研究，并在此基础上写出调查报告，内容包括以下（但不限于）：质量事故发生的时间、地点，质量事故状况的描述，质量事故发展变化的情况，有关质量事故的观测记录、事故现场状态的照片或录像。⑷.质量事故处理验收质量事故的技术处理是否达到了预期目的，消除了工程质量不合格和工程质量问题，是否仍留有隐患。监理机构应通过组织检查和必要的鉴定，进行验收并予以最终确认。①检查验收：事故处理完成后，在承包商自检合格报验的基础上，严格按照施工验收标准及有关规范规定，结合监理人员的旁站、巡视和平行检验结果，依据事故技术处理方案的设计要求，通过检查各种资料数据，进行实际量测验收，在办理交工验收文件后，组织各有关单位共同进行检查、验收、会签。②必要的鉴定：为确保工程质量事故的处理效果，凡涉及结构承载力等使用安全和其它重要性能的处理工作，应做必要的试验和检验鉴定工作。检测鉴定必须委托政府批准的有资质的法定检测机构进行。③验收结论：对所有质量事故，无论经过技术处理，通过检查鉴定验收还是不需专门处理，均应有明确的书面结论。若对后续工程施工有特定要求，或对建构筑物使用有一定限制条件，应在结论中提出。对于经处理后符合相关工程施工质量验收标准的，监理机构应予以验收、确认，并应注明责任方主要承担的经济责任。对经加固补强或返工处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，必须拒绝验收。⑸.质量事故处理报告质量事故处理方案实施处理完工，组织有关各方进行检查验收，必要时还将进行处理结果鉴定，并要求事故单位整理编写质量事故处理报告，内容包括（但不限于）：工程质量事故情况、调查情况、原因分析，质量事故处理的依据，质量事故技术处理方案，实施技术处理施工中有关问题和资料，对处理结果的检查鉴定和验收，质量事故处理结论。六、综合性控制措施\n为了取得本工程质量目标控制的理想效果，监理机构全员将从各方面采取措施，对施工过程进行全过程、全方位、全天候的质量监督、检查与控制。㈠、组织措施1.总监和总监代表均为德才兼备的专家型人才，各专业监理人员专业配套齐全，项目经验丰富，监理机构内部质量制度严密，质量分工明确，质量责任到人。2.施工过程，严格要求监理人员全面履行监理职责，对各项施工活动实施严格的巡视检查、旁站监督、平行检查、隐蔽验收和见证取样送检。3.定期组织监理机构和业主、承包商专业技术人员，对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。4.严格监控承包商质量管理管理体系运行情况，督促承包商不断完善质量管理体系。㈡、技术措施1.依据工程图纸及施工内容，详细编制本工程各工序的细部质量控制点。2.深刻理解设计和相关规范、规程的要求，对施工工艺，施工操作技术实施严格控制。3.在审查批准施工组织设计时，侧重于其质量控制的关键环节和关键技术处理。4.加强与相关单位的沟通和协调，控制好设计变更质量，重视图纸会审和技术交底工作。5.对新材料或新技术，要求承包商严格按照所要求的技术规程进行施工作业。6.熟悉材料试验规程和相关技术标准，把好材料检测技术关，从材料源头控制工程质量。7.督促承包商做好施工技术交底，监督承包商以规范的施工技术操作来保证工程质量㈢、经济措施1.将工程质量与计量支付挂钩，质量不合格的工程内容不予计量，不予支付2.由于承包商原因造成业主的经济损失，承包商需承担赔偿责任3.工程质量达到市优质样板工程，建议业主支付合理的奖金或质量补偿金。4.对会议要求、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。㈣、合同措施1.严格执行施工合同质量条款，落实施工合同的质量责任（详见合同管理措施阐述）。2.定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，写出报告，送业主查阅。3.承包商与分包商签订的合同应征得业主的同意，并经总监审批后，将分包合同报政府主管部门备案，否则监理机构不予计量和审批工程款支付。第二节施工进度控制措施施工进度控制就是在满足本工程工期要求的基础上，编制或审核施工进度计划，并对施工进度计划执行情况加以动态控制，采取有效措施，保证工程按期竣工交付使用。一、控制目标根据业主提供的本工程《监理招标文件》中关于施工工期的要求，本工程\n工期要求为607个历天（20个月）。具体的施工工期控制目标以业主与施工承包商所签订的施工合同所约定的施工工期为准。二、控制方法施工进度控制是一个系统过程，针对本工程实际，拟遵循“事前、事中、事后”的进度控制原则，对本工程施工进度实施全过程控制。㈠、事前控制1.根据本本工程进度控制目标，利用网络计划技术，协助承包商分析、确定本工程进度控制关健线路上各项工程内容关键节点工期，并指导承包商制定各项施工作业计划。2.根据本工程特点、难点，全面预测影响本工程进度控制的不利因素，协助承包商制定专项预控措施，以及工期延误应急预案。3.在不同项目实施阶段，要求承包商分别编制总体计划及年、月计划；对于重要分部、分项工程，要求单独编制单项计划。4.审查承包商提交的各项施工进度计划，从设计图纸、工艺要求、资源配置、现场情况、节点进度等方面进行分析、核算、校对、对比、调整、优化，提出审查意见后与承包商进行讨论、澄清，并责成承包商对计划进行修改、调整，直至监理机构满意为止。5.编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便在施工过程随时对施工进度进行分析、评价。6.跟踪检查相关各方的施工准备工作情况。督促业主应按照合同约定，向承包商支付工程预付款，向政府建设主管部门办理工程开工的各项手续，并做好征地拆迁工作，及时向承包商提供施工用地；督促承包商的项目管理班子开展施工准备工作，组织所需施工作业人员、施工设备和施工材料进场就位。7.主持召开的第一次工地会议，组织协调相关各方努力为工程开工创造条件，并在确认相关各方开工准备工作已基本就绪的情况下，选择合适的时机发布工程开工令。㈡、事中控制1.以进度检查和动态控制为重点，逐日检查施工进度，按分项工程或工点对实际进度进行记录，内容包括：当日实际完成及累计完成工程量，当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率，当日施工停滞的人力、机械数量及其原因，当日的天气情况等。2.根据每日施工进度检查记录，随时检查进度计划的实际执行情况，掌握实际进度的第一手资料，每周一次定期对实际进度的数据与计划进度的数据进行比较，及时发现实际进度与计划进度的偏差值，并将进度状况报告业主。3.严格进度控制关健线路上各项工程内容的节点工期控制，并注意检查、督促承包商做好非关健线路上各项工程内容的组织实施，防患非关健线路上的工程内容的进度延误而转化为关键线路上的工程内容。4.\n采取专项检查或结合质量检查时的巡查，避免质量隐患及不合格品的混入、返工而影响工期；现场核实承包商提出的有关报告、问题；检查配合工程是否影响关键线路工程内容的进度等。5.对无合理情形的进度延期或监理机构认为实际进度过慢，将不能按计划预定的时限完成施工时，要求承包商在保证工程质量和不增加业主投资的前提下，采取加快施工措施，以赶上进度计划中的阶段目标或总目标。6.针对施工进度问题，在合同赋予的监理职权范围内，提出自己对进度控制的看法。一是向业主提出有关进度状况的报告，需要业主解决问题的要求或有关后期进度预测；二是向承包商提出有关进度脱期、存在问题、需要改进的要求；并通过例会、专题会议，对进度计划的审批意见、监理备忘录、监理业务联系单、监理月报、进度报告，以及约见承包商主要领导等方式发出监理指令。7.组织协调相关各方的关系，针对各承包商之间存在的问题，以及承包商与业主之间存在的问题专题进行组织协调，听取各方意见，现场收集信息，并根据业主的总体安排和监理机构审批的进度计划确定协调原则，如施工场地的交接、各单位的进出场时间，以及各种影响进度因素的认定等。㈢、事后控制1.当发现施工组织安排、施工顺序或人力、设备与进度计划上的方案有较大偏差时，立即签发监理指令，要求承包商调整原进度计划及工程用款计划，并要求承包商调整后的进度计划应符合工程实际，以保证在合同工期内完成施工。2.审批承包商提出的进度计划调整方案。并注意调整进度计划主要是调整关键工程的施工安排，对于非关键工程，如实际进度与计划进度的差距并不对关键工程的实际进度产生不利影响时，不必对整个工程进度计划进行调整。3.组织协调有关单位的关系，采取相应的经济、技术、组织与合同措施，督促承包商落实调整后的进度计划，并注意防患承包商因赶工而忽视质量、安全的通病，以确保工期目标的顺利实现。4.对于由于承包商原因造成进度延误，而且承包商拒绝接受赶工指令，或虽采取赶工措施，但仍不能赶上进度计划目标时，监理机构应对承包商的施工能力重新进行评价，必要时建议业主对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包商。5.对于非承包商原因造成的工期拖延，监理机构将按照合同的有关规定，公正地区分工期拖延责任，慎重审批承包商有关工程延期的申请，并将其纳入施工合同工期，作为合同工期的一部分。6.根据每日进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交一份月工程进度报告，内容主要包括：概括或总说明，工程进度，工程图片，财务状况，以及其它特殊事项等。三、控制手段\n㈠、审查施工进度文件、报告和报表1.审核施工总进度计划，在对其进行审核确认后，将其视为合同文件的一部分，据此进行进度控制，并作为处理工程延期或费用索赔提供依据。2.审核按年、季、月编制工程综合计划，着重解决各承包商施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间，以及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题，并根据上期计划的完成情况对本期计划作出必要的调整，从而作为承包商近期执行的指令性计划。3.公正区分工程延误和工程延期。审核由于承包商自身原因造成工程延误而提出的施工进度调整、修改计划，并将其作为承包商施工进度的控制依据；审核由于承包商以外的原因造成工期延期，并纳入合同工期，作为合同工期的一部分。4.审核承包商分期申报的已完工程量，并在质量验收合格后签发工程进度款支付凭证。㈡、组织召开各类工程会议1.进度控制协调会议主要包括：每周一次的工地例会、每月一次的定期现场协调会议、不定期的现场协调会议和专题会议等。2.组织召开每周一的工地例会，在协调其它问题的同时，通报各承包商的工程进度状况、存在问题及下周的安排，并协调解决有关工程进度问题。如各承包商之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面的断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。3.组织召开每月一次的定期现场协调会议，通报工程项目建设的重大变更事项，解决各承包商之间以及业主与承包商之间的重大协调配合问题，以及其他工作安排。4.在施工高峰阶段或在平行、交叉作业的独立承包商多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，根据需要，必要时将每日召开现场协调会议，在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。5.有下列情况时，监理机构将召集业主代表、承包商项目负责人召开专题会议，必要时，约请设计单位和其它专业配套施工承包商：重大节点施工前；专业配套施工承包商进场及施工时，各合同段同时施工，同一工作面内，各专业施工承包商相互交叉施工；进度脱节等。㈢、日常监督、检查1.逐日对进度进行检查，按分项工程或工点对实际进度进行记录，根据每日施工进度检查记录，随时检查进度计划的实际执行情况，掌握实际进度的第一手资料，每周一次定期对实际进度的数据与计划进度的数据进行比较，及时发现实际进度与计划进度的偏差值，并将进度状况报告业主。2.采取专项检查或结合质量检查时的巡查，避免质量隐患及不合格品的混入、返工而影响工期。定期的检查每月一次，由总监主持，相关各方主管人员参加。\n3.对无合理情形的进度延期或监理机构认为实际进度过慢，将不能按计划预定的时限完成施工时，要求承包商在保证工程质量和不增加业主投资的前提下，采取加快施工措施，以赶上进度计划中的阶段目标或总目标。㈣、签发开工、停工与复工指令1.根据相关各方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机签发工程开工令并将其作为施工合同工期的起算日。2.当现场进度严重脱节，无措施或承包商能力不够，现场发生质量、安全问题或有安全隐患时，及时签发暂停某一部分工程或全部工程暂停施工令。3.在上述问题得到妥善解决后，及时签发某一部分工程或全部工程恢复施工令。㈤、签发监理业务联系单当出现下列情形时，及时签发监理业务联系单：发现实际进度与计划进度脱期较大；预定工期完成有难度，重大节点进度控制不严，且无相应措施；现场人力、材料、机械等资源与计划不符，将影响进度完成；相互干扰，协调不力，交通维护和管线保护、管线施工配合不力等。㈥、签发监理备忘录当出现下列情形时，及时签发监理备忘录给业主和其它有关单位：现场搬迁、场地交接慢；图纸发放不及时，变更或报告回复慢；专业配套承包商进场慢；监理机构对进度的预测及下阶段安排的想法。㈦、向业主提出工程进度月报根据每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交一份每月工程进度报告，内容主要包括：概括或总说明，工程进度，工程图片，财务状况，以及其他特殊事项等。㈧、建议业主在施工合同中设置关键节点工期奖罚条款在施工承包商合同的工期条款中，设立若干关键节点工期里程碑，规定若干关键节点工程施工的时限目标，并明确能否完成各关键节点工期目标的经济奖罚标准。四、控制规划㈠、制定总进度控制网络计划根据本工程情况、工期要求和施工条件，特制定本工程施工总进度控制网络计划（请见第160页图示），以为本工程建设相关各方制定各类工作计划提供参考。㈡、明确工程前期的工作内容1.规划、指定并报批现状机场路和机场南干道的临时交通疏解方案，以及各类管线、建构筑物的迁改、拆除方案。2.结合路基场地软基处理、场地汇水面积和施工临时排水情况，以及受本工程施工影响的道路交通情况，在不影响本工程施工组织，现状排水管渠、河涌正常排水的前提下，科学、合理地规划场区施工临时通道及场区临时排水设施。3.督促业主尽快组织进行施工招标，争取尽快完成施工招标工作。\n4.组织协调承包商进场开展各项开工准备工作，主要包括：现状机场路和机场南干道的临时交通疏解，各类管线、建构筑物的迁改、拆除，以及场区施工临时通道和场区临时排水设施的修筑等。㈢、设置关键工程内容的工期控制节点施工阶段交通疏解关键节点工程内容工期控制节点前期阶段维持现状道路正常交通·现状机场路和机场南干道的临时交通疏解；各类管线、建构筑物迁改、拆除；施工临时通道和场区临时排水设施的修筑。1个月机场路第一阶段保留现状机场路中间双向4个车道的正常交通·现状机场路中间双向4个车道的范围外的地下软基处理工程，以及现状自然地面标高以下的地下管线工程6个月·现状机场路中间双向4个车道的范围外的路基工程，以及现状自然地面标高以上的地下管线工程4个月·现状机场路中间双向4个车道的范围外的路面结构层工程，以及道路附属构筑物工程。1个月\n施工阶段交通疏解关键节点工程内容工期控制节点机场路第二阶段开放建成的外侧东西各2个车道，形成双向4车道的正常交通·现状机场路中间双向4个车道的范围内的地下管线工程、现状路面病害治理与补强，以及道路附属构筑物等4个月·现状机场路中间双向4个车道范围内现状路面加铺中粒式沥青砼下面层与SMA改性沥青玛蹄脂混合料上面层，以及道路附属构筑物工程。1个月第三阶段全线建成8车道试通车·景观绿化与地面附属设施2个月·工程收尾与竣工验收、移交1个月机场南干道第一阶段保留现状机场南干道2个车道的双向正常交通·现状机场南干道中间双向2个车道的范围外的地下软基处理工程，以及现状自然地面标高以下的地下管线工程6个月·现状机场南干道中间双向2个车道的范围外的路基工程，以及现状自然地面标高以上的地下管线工程4个月·现状机场南干道中间双向2个车道的范围外的路面结构层工程，以及道路附属构筑物工程。1个月第二阶段开放建成的外侧南北各1个车道，形成双向2车道的正常交通·现状机场南干道中间双向2个车道的范围内的地下管线工程、现状路面病害治理与补强，以及道路附属构筑物等4个月·现状机场南干道中间双向2个车道范围内现状路面加铺中粒式沥青砼下面层与SMA改性沥青玛蹄脂混合料上面层，以及道路附属构筑物工程。1个月第三阶段全线建成6车道试通车·景观绿化与地面附属设施2个月·工程收尾与竣工验收、移交1个月桥梁工程第一阶段保留现状机场南干道2个车道的双向正常交通·现状机场南干道中间双向2个车道的范围外的桩基、承台、桥台、墩柱工程，以及跨排水渠桥的装配式小箱梁预制4个月·现状机场南干道中间双向2个车道的范围外的跨排水渠桥的装配式小箱梁吊装1个月·现状机场南干道中间双向2个车道的范围外的跨排水渠桥的桥面铺装。1个月第二阶段开放建成的外侧南北各1车道，形成双向2车道正常交通·现状机场南干道中间双向2个车道的范围内的桩基、承台、桥台、墩柱工程，以及人行天桥主梁现浇4个月·现状机场南干道中间双向2个车道的范围内的跨排水渠桥的装配式小箱梁吊装与桥面铺装1个月第三阶段全线建成6车道试通车·桥面系及附属工程2个月·工程收尾与竣工验收、移交1个月\n\n五、针对性控制措施㈠、充分预测不利因素，留足充足的计划余量1.施工进度控制是一个系统工程，任何系统的控制都要充分考虑系统本身所处环境、条件的变化。影响本工程进度控制的不利因素很多，各项施工进度计划的编制、审批，必须充分考虑诸多不利因素的影响，并留出充足的计划余量，如台风雨季的影响等，以便相关各方提前采取有效的分期计划保证措施，对施工进度实施主动控制，确保施工总进度目标的实现。2.根据本投标人目前所掌握的工程资料和对各种不利因素的预测，结合本投标人类似项目监理经验，本工程监理中标后，立即编制出本工程《施工总进度控制网络图》，以为业主划分施工标段、制定各施工标段工期目标提供参考。3.监理机构进场后，在进一步掌握工程实际情况的基础上，监理机构将组织有关人员对影响工程进度的各种不利因素进行深入的调查研究，据此提出详细的进度控制分期目标，并从以下方面对承包商提出的施工总进度计划进行重点审查。⑴.工期和时间安排的合理性施工总工期是否符合合同工期；各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误，与人员、材料、设备等进场计划是否协调；关键线路分析是否正确；易受炎热、台风、雨季、海水潮位等气候影响的工程是否安排在适宜的时间，并是否提出了有效的预防和保护措施；对如台风雨季等不利因素影响，是否留有足够的时间、空间和进度计划余量。⑵.动员阶段施工准备的可靠性所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；测量标志的复核及施工测量、材料检查及标准试验的工作是否已落实，实验室的建设及设备是否已落实；驻地建设、运输道路、供水、供电等临时设施是否已解决或已有可靠的解决方案等。⑶.计划目标与施工能力的适应性各阶段或单位工程计划完成的工程量和投资额是否与承包商拟投入本工程设备、人力等实际情况相适应；施工设备的类型、数量、工作状态、工作能力等是否符合计划的安排；各项施工方案、施工方法是否与承包商的施工经验和技术水平相适应；关键线路上施工力量的安排是否与非关键线路上的施工力量安排相适应。4.监理机构在具体审查时，将着眼于对紧前工序进度的判断及对后续工序进度的预测，抓住各个阶段的关键节点，从配合、安排、落实的角度去分析，结合各工序的衔接时间和现场条件，来推算进度完成的可能性，以使所提出的进度回补措施得以落实。㈡、采取有效措施，应对不利因素干扰\n影响本工程进度控制的不利因素很多，对于业主方面的因素，监理机构将及时给予提醒、协助；对于勘察设计方面的不利因素，将在下面“严格工程变更监控，防患工程延期”单独予以阐述；对于施工队伍素质问题，如果施工承包商的综合实力较弱，本投标人将进一步加大监理资源的投入，从技术上给承包商以护持。对于自然环境、社会环境不利因素的干扰，我们将采取以下针对性措施，重点予以控制。1.协助业主确定工期目标时，应充分考虑台风雨季、春节农民工返乡等不利因素及当地各种施工限制对工程施工进度的影响。2.审查承包商提出施工计划时，将就雨季施工措施、现场临时排水措施、夜间施工减噪措施，以及土石方、材料运输的工作安排和其它降低不利因素干扰的办法、措施进行重点审查，并在工程施工过程，严格检查督促各项措施的落实，发现问题及时指令承包商整改。3.台风、雨季是软基处理工程的重大障碍，监理机构将加强与气象部门的联系，根据气象预报及时指令承包商做出合理的施工安排，在雨天来临前，避免大范围铺开作业，尽量做到雨前将摊铺的松土压实完毕，并在现场设置向外排水的坡度，作好面层排水，防止场地浸泡积水。4.在台风、雨季，要求承包商尽量少安排场地填筑、路基、沟槽的土方施工及路面结构施工，以尽量减少雨天对工程的影响。考虑深圳地区台风、雨水较多，本工程需跨越的台风、雨季的时间较长，为降低台风、雨季对工程进度的影响，严格要求承包商采取以下措施，以减少台风、雨天过后的停歇时间。⑴.雨天期间，安排专人巡查现场，发现场地排水不畅或局部低洼地段积水，或挖沟或抽水，及早疏通排水，排尽积水；⑵.雨天过后，若非紧急需要，禁止重型机械在场内行走，以防止场地变得更加泥泞；⑶.及时组织人工铲除积水形成的淤泥、泥泞土，加快场地水分蒸发的速度；5.各种沟槽开挖施工时，严格要求承包商在沟槽两侧开挖临时排水沟，并每隔一定距离设置集水井，以便及时排除槽中积水，并尽可能采用透水性较好的土料回填。6.加强与当地政府各相关部门的沟通联系，如城管、交管、环保等部门，以取得对本工程建设的理解和支持。㈢、加强日常跟踪检查，做好施工进度的动态控制施工进度计划实施过程，由于各种因素的影响，常常会打乱原始计划的安排而出现进度偏差。所以，监理机构必须经常对施工进度计划的执行情况进行动态检查，并分析进度偏差产生的原因，以便为施工进度计划的调整提供必要的信息。1.根据施工对象及承包方式的不同，要求承包商定期填报有关进度报表资料，内容主要包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量，以及工作时差的利用情况等，并定期地、经常地予以收集、整理、分析，从中了解工程的实际进展情况。2.跟踪检查建设工程的实际进展情况，正常情况每半月检查一次，必要时每周检查一次。并通过现场的实地检查和监督，掌握工程的实际进展情况，核减承包商超报德已完工程量。\n3.定期组织承包商施工负责人召开现场会议，通过面对面的交谈，从中了解到施工过程的潜在问题，以便及时采取相应的措施加以预防。4.通过上述的跟踪检查，及时掌握施工进度动态，分析发生进度偏差的原因。如进度偏差比较小，将在分析其产生原因的基础上指令承包商采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划。如经过努力仍不能实现原计划时，再考虑对原计划进行必要的调整。㈣、公正判定进度拖延责任，严格计划调整与工期延期审批1.通过日常施工进度的动态控制，及时发现施工进度偏差并分析诱发偏差原因。对由于承包商自身原因诱发的工程延误，要求承包商采取有效措施加快施工进度，如增派施工人员、施工设备，延长施工作业时间或缩短某些工作的持续时间，改变某些工作间的逻辑关系等。2.对于由于承包商自身原因诱发的工程延误，如承包商虽采取相应措施，但实际施工进度仍然拖后于计划进度，而且显然影响工程按期竣工时，及时指令承包商通过采取以下措施，对原进度计划进行修改、调整，并对其修改、调整后进度计划进行审查确认。⑴.增加施工作业面，组织更多的施工人员进场施工；组织更多的施工人员进场进行轮班作业（如采用三班制等）；施工机械的数量。⑵.改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术问歇时间；采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量；采用更先进的施工机械。⑶.实行包干奖励；提高奖金数额；对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。⑷.改善外部配合条件；改善劳动条件；实施强有力的调度等。⑸.改变某些工作间的逻辑关系，组织进行穿插、搭接、交叉或平行作业。3.公正判定由于承包商以外原因造成的进度拖延，严格审批承包商提出的延长工期的申请。如进度拖延的确不是承包商自身原因所致，并且发生延期事件的工程部位，无论是否处于施工进度计划的关键线路上，只有当所延长的时间超过其相应的总时差而影响到工期时，才能批准工期延期。如果延期事件发生在非关键线路上，且延长的时间并未超过总时差时，即使符合批准为工程延期的合同条件，也不能批准工程延期。工程延期时间一经审批，将纳入合同工期，并作为合同工期的一部分。㈤、采取有效措施，防患因工程变更造成的工程延期本工程建设规模较大，施工过程的工程技术变更在所难免，作为监理机构，就是要切实做好事前控制，努力减少施工过程的工程技术变更，最大限度地降低重大工程技术变更对工程进度的影响。1.充分发挥本投标人的人才资源优势。监理中标后，立即调集本投标人内部专业水平高，项目经验丰富的专家型技术人员，在充分摸清工程施工环境的基础上，对施工图纸进行全面的审查，找出施工图纸的“错、漏、碰、缺”和需要解决的技术难题，并就本工程的难点、疑点和容易发生的问题进行认真的研讨，为施工图会审做好充分准备，努力把工程变更于施工准备阶段，最大限度地减少施工过程工程变更的可能性。2.重视施工图纸会审和设计技术交底准备工作的监理，努力提高图纸会审和设计交底质量，把施工过程可能发生的各种工程变更消灭在图纸会审和设计交底会议上。\n⑴.检查督促承包商全面熟悉施工图纸，理解设计意图，发现、核对图纸中存在的问题，以求最大限度地提高图纸会审的质量。⑵.督促、提醒设计单位事先做好图纸会审与设计交底的各项准备工作，并提出详细的书面设计交底要点文稿。⑶.严格要求监理机构全员认真研究熟悉图纸，了解设计关键环节的技术要求和技术指标，准备会审意见。⑷.与业主、承包商、设计单位保持经常的信息交流，使各方的准备工作做得更加充分。3.建立工程技术变更限时办理制度，建议业主对设计单位派驻现场代表提出更高规格的要求，对于一般性的工程技术变更，设计单位派驻现场代表能立即答复的必须当场给予答复、确认，对于个别需要通过有关方面研究协商或报批的，也要根据情况，分别提出工作时限，限时办理。对于工程技术变更涉及的如业主、深圳市政府投资审计专业局等有关单位，也因提出相应的工作时限要求。4.本工程不可预见的地质情况也多，建议业主严格要求设计单位，根据本工程实际，事前做好各种不良地基情况的预测，在路面结构和管线设计时多考虑一些适应沉降处理的特别构造措施，尽量避免在工程实施过程发生重大或大范围的设计变更。5.遵循工程变更管理程序对工程变更实施监控。施工过程，对确需变更的工程内容，按照有关要求及时组织工程现场会议，并形成会议纪要，对会议确定的事项委派专人跟踪落实。在工程变更的设计、审批过程中，加大协调力度，以缩短各方审批时间，并要求承包商提前做好变更工程施工的准备工作，以便工程变更审批程序终结的同时立即组织工程变更施工。㈥、加大协调力度，组织有节奏的均衡施工1.强化进度监控力度，逐层分解进度监控目标，明确监理机构全员进度监控的责任，层层抓好进度监控的落实。2.帮助承包商不断优化施工方案和进度计划，利用网络技术，进行多级网络动态控制，科学组织有节奏的流水作业和交叉、搭接施工。同时，采用S形曲线、前锋线等多种进度控制技术手段，进行实际值与计划值的比较，分析偏差原因，及时纠偏。当发现进度拖后时，及时约请承包商项目主管人员，一起分析进度拖后原因，研究采取必要的对策、措施，或增加人员、机械、材料的投入，或压缩关键工作的持续时间，调整进度计划，科学合理地组织平行、搭接、穿插、交叉作业，使之满足工期目标的要求。3.及时掌握施工情况，全面收集、分析承包商的每月施工机械运行情况，施工作业人员及管理人员的出勤情况，以及材料等的投入情况，为进度评估提供依据。⑴.强化监理人员对进度的监控，建立进度监控台帐，逐日检查纪录各承包商、各施工作业面的施工人员、施工机械设备数量。⑵.发现承包商实际投入的施工人员的工种、数量，以及施工机械配置的规格、数量不符合其施工投标承诺，或需符合其施工投标承诺，但不能满足实际施工需求时，及时责令承包商补充施工人员、施工机械，调整不合理的工种配置，更换不符合要求的施工机械。\n⑶.派出熟悉机械设备的专业监理工程师，经常检查督促承包商对施工机械设备进行维护保养，对于容易发生损坏的零部件，要求承包商准备好备用件，如电气系统的线路、配件，液压系统的管道及管道接头等，确保所有机械设备全部处于良好的工作状态。4.运用工地例会、专题例会、邀请座谈等方式，协调各方工作关系，解决阻碍工程进度的各种问题，包括项目内部、外部的协作和各专业工种平行、搭接、穿插、交叉作业所带来的资源、时间、资金、技术等问题，及时处理进度延误，避免或减少导致工程延期事件发生。5.认真做好实际完成工作量的统计汇总工作，掌握实际工程进度，并经常与计划值进行分析对比，及时发现问题，找出原因、制定措施、调整计划，做好进度的动态管理。6.从各方面采取一些行之有效的辅助措施，把工程实施过程的各种影响因素降低到最低限度，对工程施工顺序、持续时间、相互衔接关系实施有效控制，组织有节奏的均衡施工，确保本工程工期目标的实现。㈦、改善环境，防患未然，以质量保工期，以安全促进度1.检查督促承包商不断改善现场居住条件，增加现场临时居住设施的搭设，减少施工人的居住密度，提高通风采光效果，给施工人营造一个温馨的居住环境，确保施工人睡眠充足，精力充沛地工作。2.经常检查施工现场环境卫生和施工人的食品、饮用水的卫生情况，防患流行疾病的传播，并且督促承包商加强一线施工人的劳动保护，按时向施工人发放防暑降温钱物，按需配置必备的劳动保护用品。确保施工人身体健康，甩开膀子拼搏施工。3.做好质量隐患的预测工作，对容易发生质量问题的部位、工序，提前采取防患措施，严格实施质量预控，把各种质量隐患消灭在萌芽状态，防患因质量问题的返工而耽误工期。4.严格重要工序质量监控，全过程实施旁站监督，把质量监控贯彻于工程施工始终，确保各部位、工序质量在施工成活后一次通过质量验收，防止质量整改耽误工期。5.简化承包商质量验收申报程序，及时组织部位、工序质量验收，最大限度地缩短现场质量验收时间和工程资料的审查时间。6.强化安全、文明施工监督，加强安全、文明施工检查，督促承包商不断改善劳动条件，确保安全、文明施工，以安全促工期。六、综合性控制措施工程施工过程，由于某些影响进度因素的干扰，往往造成实际进度与计划进度产生偏差。监理机构全员必须综合运用监理措施，对施工进度实施科学有效的监控。㈠、组织措施1.总监对工程进度进行总体控制，专业监理工程师负责本专业工程进度控制；2.分项工程开工前，要求承包商提出并报批施工进度计划，否则不许开工。3.建立进度协调会议制度。正常情况每周一次，特殊情况可增加次数，有问题随时协调。4.把握进度动态，发现某一工序延误时，督促承包商\n增加施工人员、施工设备，增加作业班次。5.改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。㈡、技术措施1.利用网络计划控制，动态检查施工进度，督促承包商采取有效措施确保工程进度。2.监督计划的实施，发现进度偏差，指令承包商调整计划，并监控调整计划的实施。3.非承包商自身原因造成的工期延误，监理机构可以根据合同条件批准工期的延长。4.优化施工组织，实行平行、立体交叉作业。5.缩短工艺时间，减少技术间歇期等。㈢、经济措施1.实行付款签证制度，按完成实物量付款，调动承包商生产积极性。2.建议业主对应急工程采用计件单价。3.建议业主建立工期奖罚制度，奖励工期提前者，处罚工期拖延者。4.监督承包商、独立分包商或分包商完成工作面的交接与反交接工作。㈣、合同措施1.对施工合同有关条款执行情况进行分析、纠偏，修改补充；2.严格合同条款的执行和协调，处理有关工期索赔事项（详见合同保证措施部分阐述）；3.随时将进度控制情况报告业主。第三节工程造价控制措施工程造价控制是一个动态的可控过程，监理机构不仅要进行过程控制和事后控制，随时发现、纠正发生的偏差，更重要的是要重视事前控制，防止偏差的发生，并在工程实施过程，信守“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，精雕细镂，努力降低工程造价。一、控制目标本次监理招标工程内容的工程概算投资计划金额为人民币23582.84万元，具体造价控制目标以业主与施工承包商所签订的施工合同造价为控制目标，确保工程结算造价不突破施工施工合同造价。二、控制方法针对本工程实际，拟遵循“事前、事中、事后”的控制原则，对本工程造价实施控制。㈠、事前控制\n1.协助业主组织进行各类工程招标，力求通过规范的工程招标，使工程价格更趋合理，最大限度地压缩不必要的项目投资费用的支出。对于施工招标，重点协助业主选择施工招标方式，审核业主委托的招标代理机构的工作成果，并对招标文件的合法性、合理性和严密性，以及工程量清单的正确性、准确性进行审查，防患项目遗漏，减少或避免各种计算误差；对于设备、材料供货招标，重点协助业主选择招标方式，开展设备、材料价格的市场调查等。2.协助业主与承包商商签施工合同，并对合同条款的合法性、合理性进行审查，及时纠正不合法、不合理的条款，增补不齐全条款，努力减少不必要的费用支出。3.核实承包商是否已根据施工合同约定向业主提交履约保函，督促业主根据施工合同的约定按期拨付工程预付款，并根据施工合同规定的保险范围审验承包商的各项保险证明。4.做好图纸会审工作，重点就设计技术指标、使用功能、结构形式和选用的建筑材料进行审查，力求工程设计更趋科学、经济、适用、安全，以减少施工过程的工程变更。5.从造价控制角度出发审查施工组织设计、施工方案，重点审查施工技术措施的采用及所发生费用的归属，并对质量、工期、施工工艺、施工技术装备、技术措施费用进行比较，提出改进意见，努力实现人力、物力、机械设备、材料、技术、资金等生产要素的优化组合，防患承包商利用施工组织设计诱发业主违约，并以此向业主进行索赔的可能性。6.本工程建设规模大，工程情况复杂，施工自然条件差，诱发费用索赔的诱因多，必须事先制定避免索赔和反索赔措施，明确索赔程序及要求，努力减少或避免索赔要素的形成。㈡、事中控制1.做好施工过程的动态控制，配合工程进度做好计量工作，定期进行投资实际值与计划值的比较，审核承包商的进度计划。发现偏差及进度拖延，立即采取纠正措施，使工程费用及工程进度始终处于受控状态。通过审核承包商的工作量及报表，提出支付意见，避免超额支付和提前支付。2.严格控制工程变更，对于确需变更的工程内容，认真分析工程变更可能对未完工程投资支出及对工期的影响，并根据实际情况、设计变更文件、变更工程量清单和其它资料，按照施工招投标文件和施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期做出评估，并就工程变更费用及工期的评估情况与承包商和业主达成一致意见后，再批准实施变更工程施工。3.遵循相关合同文件的规定，认真审查承包商提出的工程计量月报表，核对设计及变更工程量，分析工程变更签证原因，复核变更工程量，处理合同外临时工程计量，据实签发各期工程计量报审单。对于未经质量验收或质量验收不合格的工程内容，一概不予计量。4.严格期中支付审查，根据工程计量成果，核对合同条款、检查隐蔽纪录、核实设计变更签证、核实施工图工程量、执行定额单价，防止各种计算误差，杜绝不合理的支付申请。5.严格审查承包商提出的索赔申请，审查内容主要包括：索赔申请格式符合要求，资料真实、齐全、满足评审需要，合同依据准确，理由正确、充分；数额计算原则与方法恰当，数量与监理记录和评估人员掌握的资料相一致，价格与取费的来源能被业主接受。6.组织协调因施工条件不具备、工程变更和其他非承包商原因所诱发的经济争议，努力减少停工、窝工及其它原因诱发的索赔损失。㈢、事后控制1.按照政府投资审计机构的要求，认真核查承包商编制的工程结算资料的完整性。\n2.鉴于工程竣工结算一般由业主或其委托的专业咨询单位进行审核，当业主要求协助时，监理机构将委派造价工程师予以协助。3.工程实体虽然通过了交工前的各种检验，但仍可能存在质量问题或隐患，有的直到使用过程中才能逐步暴露出来。监理机构应认真调查、了解原因所在，正确地做出责任界定，根据造成问题的原因和具体的返修内容，控制好保修费用的支付。若给业主造成其他损失，协助业主向承包商提出反索赔。三、控制手段㈠、审查工程造价文件、报告和报表1.审查承包商提交的履约保函，并在对履约保函的金额、时限的符合性进行确认后，移交业主保存。2.审核业主委托的工程造价咨询机构编制的工程量清单，防患项目遗漏，减少或避免各种计算误差。3.审查承包商编制的工程施工各阶段和年、季、月度的资金使用计划，为业主确定相应的工程款支付计划提供参考依据。4.审查承包商提出的各类工程款支付报告、报表（包括工程预付款、工程进度款和工程竣工结算款等），为业主向承包商支付各类工程款提供依据。5.审查承包商提出的向业主进行索赔或业主提出的向承包商进行索赔的申报资料，分析诱发索赔的原因，公正判定诱发索赔的责任，实事求是地核定索赔费用。6.遵循工程变更管理工作程序，审查各类工程变更的必要性、可行性，按照施工合同的有关款项相关规定，对工程变更的费用和工期做出评估，并在报请业主审批后签发各类工程变更指令。㈡、组织召开各类工程会议1.组织召开每周一次的工地例会，在组织协调其它问题的同时，通报有关工程造价控制的相关情况，分析影响工程造价控制的各种不利因素，协调工程造价与工程质量、施工进度和安全文明施工的矛盾，努力防患由于工程质量、施工进度和安全文明施工的问题而诱发工程造价的增加。2.组织召开每月一次的工程造价偏差分析、协调会，通过对计划造价和实际造价偏差的比较，找出计划造价和实际造价的偏差所在，将已导致和可能导致偏差的各种原因逐一列举出来，并通过对已完工程内容造价偏差原因的分析、归纳、总结，协调相关各方制定针对性的预控措施，努力减少或避免类似造价偏差的再次发生。3.对于重大工程变更，必要时，组织召开相关各方参加的重大工程变更审查会议，审查工程变更的必要性、可行性，并就工程变更费用及工期的评估情况与承包商和业主进行协调。\n4.对于承包商向业主提出的索赔或业主向承包商提出的索赔，当双方存有争议，并且单独协调无效时，在开展全面调查摸底的基础上，组织召开有双方参加的专题协调会议，进一步分析诱发索赔的原因，公正判定索赔双方的责任，实事求是地核定索赔费用，力求双方达成和谐一致的共识。㈢、组织进行已完合格工程计量根据设计文件及施工合同中关于工程量计算规定，综合运用按形象进度的计量、按图纸计量和按实际完成工程量实测计量等方法，对承包商申报的已完成工程的工程量进行计量。1.均摊计量手段：对工程量清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。如每月均有发生的施工措施费用等。2.凭据计量手段：按照承包商提供的凭据进行计量。如建筑工程险保险费、第三方责任险保险费、进场材料、构配件机设备等。3.估价计量手段：按合同文件的规定，根据估算的已完成的工程价值计量。如承包商为业主和监理机构临时建造的办公设施和生活设施等。4.断面计量手段：对于土方工程，按原自然地面线与设计断面所构成的体积计量。如基坑、沟槽开挖，路基填筑等。5.图纸计量手段：对于施工过程未有发生变化的工程内容，按照设计图纸所示的尺寸进行计量。如砼构筑物的体积等。5.分解计量手段：根据实际需要，将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项，并对完成的各子项进行计量，以解决本工程建设规模较大，支付时间过长，可能影响承包商资金流动等问题。㈣、签发指令文件与一般管理文书1.签发指令文件：根据工程质量、施工进展和安全文明施工情况和工程造价偏差状态，从全局利益和工程造价控制出发，对某项施工作业或施工管理问题，要求承包商严格按监理机构的意图和主张实施施工作业或施工管理，以求最大限度地减少或避免由于工程质量、施工进度和安全文明施工的问题而诱发工程造价的增加。2.签发一般管理文书：主要包括承包商提交履约保函核定意见书；工程施工各阶段和年、季、月度的资金使用计划审核意见书、各类工程款支付报告、报表（包括工程预付款、工程进度款和工程竣工结算款等）审核意见书；承包商或业主索赔费用核定意见书；工程变更价款核定意见书等。㈤、提出工程造价控制动态月报根据工程造价控制数据的记录、统计，定期进行工程造价计划值与实际值的比较，分析产生偏差的原因，并提出可以采用的、必要的纠偏措施，每月一次以月报的形式报告业主，为业主制定针对性的控制措施，减少或避免类似造价偏差的再次发生提供依据。四、针对性控制措施㈠、施工活动条件控制对工程造价控制而言，做好施工活动条件的控制，对减少工程变更，减少工程计量的争议，防患费用索赔具有重大的现实意义。\n1.复核工程场地平面高程本工程现场情况较为混乱，有部分路段的地形地貌与施工图设计所依据的原始资料不符。监理中标后，本投标人将立即组织由工程测量专业注册监理工程师牵头的场地现状复核小组，对道路程全线的现状自然地面高程进行一次复测，并据此绘制出道路现状自然地面高程平面图，以为业主修正施工招标的工程量清单提供依据。2.摸清工程施工活动条件监理中标后，由总监牵头，组织有关监理人员，对各项施工活动条件的准备情况进行调查摸底，如：规划红线走向及边界，周边环境情况，水、电进场接驳点位置，坐标点、水准点工程测绘成果，施工占路及交通管理的具体实施方案，当地城管、交通、环保、消防方面的规定要求，以及施工图纸、工程资料的准备情况和业主建设资金落实情况等，并采取有效措施，对可能诱发工程变更和费用索赔的施工活动条件进行重点监控。3.监控施工准备工作情况施工前准备工作很多，可能诱发施工过程的工程变更和费用索赔的问题更多，对施工前准备工作实施有效监控，对控制工程投资具有重大意义。根据本工程情况，拟采取以下措施对施工准备工作进行重点监控：⑴.协助业主办理开工手续指派专人于工程开工前，在业主的授权下，协助业主向政府建设主管部门和其它有关部门办理各种手续，并取得相应的许可文件，如委托政府施工质量监督、施工安全监督，办理工程施工报建，取得交通管理许可和施工区域市容、环保、消防、卫生许可等，确保工程按期开工，防患因业主原因而延迟开工诱发费用索赔。⑵.做好图纸会审工作准备从业主提供的本工程施工图纸资料看，施工图设计的质量确实存在许多问题，错、漏、碰、缺不少，如果不把问题尽量解决于图纸会审的会议上，必然诱发施工过程一连串的工程技术变更，使施工过程的投资控制陷入无法自拔的地被动局面。鉴于提高图纸会审质量的关键在于事先做好图纸会审的准备，本投标人拟从以下方面重点进行监控。①在征询、协调相关单位意见的基础上，尽早确定图纸会审与设计交底的日期，并及时通知设计、施工等各有关单位。②严格要求监理机构全员认真研究熟悉图纸，了解设计关键环节的技术要求和技术指标，准备会审意见。③督促、提醒设计单位事先做好图纸会审与设计交底的各项准备工作，并提出详细的书面设计交底要点文稿。④检查督促承包商全面熟悉施工图纸，理解设计意图，发现、核对图纸中存在的问题，以求最大限度地提高图纸会审的质量。⑤与业主、承包商、设计单位保持经常的信息交流，使各方的准备工作做得更加充分。⑶.严格审查施工组织设计\n施工组织设计审查作为投资控制的重要手段，同时也是承包商谋取施工技术索赔的重要途径。虽然承包商提出的施工组织、施工方法、施工工艺或所采用的施工技术明显有利于工程质量、施工进度和安全、文明施工的控制，但对工程造价的控制往往埋下伏笔，监理机构的审查稍有疏忽，实际就是给施工过程的投资控制自掘坟墓。针对本工程情况，拟从以下方面对施工组织设计实施重点审查。①施工组织设计的内容是否符合国家的工程技术政策，并充分考虑了施工施工合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，在突出“质量第一、安全第一”的同时，是否存在增加工程造价的隐患。②施工组织设计的针对性：承包商是否了解并掌握了本工程的特点及施工难点，施工条件的分析是否充分。③施工组织设计的可操作性：承包商是否有能力保证本工程质量、工期和安全、文明施工目标的实现，施工组织设计的内容是否切实可行。④技术措施的先进性：施工组织设计采用的技术手段和措施是否先进适用，技术是否成熟，是否可能构成工程造价的增加。⑤质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否科学、合理，且切实可行，安全、文明施工、环保、消防措施是否符合有关规定，是否可能诱发施工过程的费用索赔。⑥台风、雨季施工措施，施工临时排水措施和施工总平面布置在符合相关法规，满足本施工标段施工实际需要的同时，是否给其它施工标段造成施工障碍而诱发其它施工标段承包商的费用索赔。⑷.重视开工前的综合检查开工前的综合检查就是对施工准备工作质量的全面检查验收，内容主要包括：业主的工程开工准备工作、承包商施工准备工作和监理机构本身监理准备工作。针对本工程实际，重点检查控制内容主要包括：前期配合工作检查，技术准备工作检查，劳动力与物资准备工作检查，临时设施检查，机械设备及计量器具检查，资金情况检查。经检查验收确认具备开工条件后，监理机构方可发布书面的开工指令，以防患开工条件不具备的开工对工程正常施工的影响，诱发承包商的费用索赔。㈡、施工图设计优化就工程建设项目的投资控制而言，投资控制的可能性主要在于项目投资决策阶段和设计阶段，本工程的施工图纸目前尚未完成，本工程监理中标后，必须抓紧时间，在优化施工图设计上面做点文章，力争通过施工图设计的不断优化，进一步降低工程造价。针对本工程情况，拟采取以下重点监理措施：1.利用本投标人人才资源的优势，监理中标后，立即组织本投标人公司具有较高专业技术水平和丰富项目经验的专家型技术人员，利用价值工程原理，对工程设计方案进行全面的审查，在满足设计标准和使用功能基础上，努力寻找通过设计优化而降低工程造价的可能性。\n2.对工程所用的大宗材料和主要设备的选型重点进行审查，针对本工程部分材料、设备设计上选用进口产品问题，认真分析、研究能否采用性能相近、质量稳定、价格相对较低的国产或合资产品进行替换的可能性，以最大限度地降低大宗材料和主要设备的价格。3.协助设计单位对各种处理方案的技术可行性和经济合理性进行多方案比选，以求进一步降低工程造价。4.监理中标后，在深入进行调查研究的基础上，本投标人将在适当的时间，专门组织本投标人本身诸多高级专业技术人才，约请、召集设计、施工及其它专业技术机构的技术专家，对本工程的一些重大技术问题开展进一步的技术、经济论证，以寻求更为先进、科学、经济的方法、措施，更好地优化设计。㈢、工程变更的控制1.监理中标后，立即组织监理人员认真研读图纸，理解设计意图，踏勘施工现场，全面掌握工程情况，分析、研究可能诱发施工过程工程变更的各种问题，并据此制定出相应防患措施。2.努力将各种工程变更问题解决于施工准备阶段。对于必须在施工过程进行变更的工程内容，协助业主在施工合同文件上对变更项目的计量和工程价款的结算等做出明确的约定。3.建议业主尽可能推行费用包干做法。对于无法精确计量的临时工程、不可预见的天气、灾变因素，以及施工措施等，采取以总额计量或费率包干，并通过工程保险转移风险等措施，最大限度的减少或避免各种工程变更而增加的临时工程费、施工措施费等。4.在监理机构配置一名注册造价工程师专门负责工程变更价款的控制。对于来自相关各方的工程变更意见，首先由专职造价工程师对其是否造成工程造价的增加进行评估，以为监理机构其他成员、业主和设计单位审查、审批工程变更意见提供参考依据。5.严格执行变更程序⑴.对施工承包商提出的变更，监理工程师采用价值工程原理对变更的必要性、合理性进行严格审核，如属非合理要求，应坚决拒绝。对于合理的工程变更要求，监理工程师必须对其工程数量、单价做出准确的评估，经业主和审计部门批准后，方可批准实施工程变更。⑵.对业主和设计单位要求的工程变更，监理机构应认真审查变更内容，并就变更的单价、工程量、工期等方面，按照合同文件的规定，与施工承包商进行磋商，达成一致意见后报业主审批，并报审计部门备案。⑶.所有工程变更，监理机构必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期做出评估，并就工程变更费用及工期的评估情况与承包商和业主进行协调。⑷.对投资增加较大的工程变更，在变更实施前，由总监约请有关部门（业主、设计、审计部门等）就工程变更的内容进行研讨、审查，并形成书面审查、审批意见。6.据实核算变更价款⑴.对原有工程项目的变更部分，一般采用原合同单价和监理机构经计量变更后的工程数量为依据，再求得变更后的估价与原相应的合同价款进行增减后，得出变更后的合同价款。\n⑵.对新增工程项目，采用原合同单价，或以新的单价和新增工程数量为依据；再求得新增后的估价与原相应的合同价款进行增减后，得出变更后的合同价款。⑶.对工程变更价格的确定。在变更通知单中要确定变更项目的内容、范围、数量及变更项目的费用，因为当变更数量很大时，将直接影响到总投资。7.工程施工过程，严格要求施工承包商认真落实各种施工措施，尽可能按原设计要求进行施工。对于需要采取现场处理的项目，监理工程师应慎重考虑，利用价值工程的原理综合分析比较各种处理方法，并约请业主、设计和审计部门现场共同研究确定。8.重点注意问题⑴.无论哪一方提出的工程变更要求，监理机构都应持谨慎的态度。除非是原设计不能保证工程质量或施工安全的要求，或确有错误，以及无法施工或非改不可之外。⑵.一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，但也应全面考虑，将变更以后所产生的效益（质量、工期、造价）与变更可能诱发承包商费用索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做出决定。因为往往这种变更并不一定能达到预期的愿望和效果。⑶.施工过程，无论业主、承包商、设计单位提出的工程技术变更或图纸修改，都应通过监理机构审查并经有关方面研究，确认其必要性后，由总监发布变更指令方能生效、实施。㈣、工程计量的控制1.针对本工程点多、线长、面广，容不得少许的量测误差的计量工作的特殊性，本工程监理机构配置的工程测量专业监理工程师，除负责承包商日常施工测量放样的复测工作外，将明确其利用各种先进的测量仪器设备，全面协助各专业监理工程师和造价工程师进行现场工程计量的工作职责，努力提升计量工作的准确性、科学性。2.严格要求监理人员全面熟悉施工招标文件及相关合同文件，并遵循相关合同文件的规定认真进行工程计量，做到实事求是，科学合理，一丝不苟，精确计量。3.旁站监理隐蔽工程施工全过程，准确测量记录施工过程的各种原始数据，为工程计量工作提供第一手资料。4.对于一些需要及时计量的项目，相关监理工程师应随时掌握工程进度，及时组织工程计量，并约请业主代表共同计量。5.针对本工程特点，建议业主委托专业测量单位在工程开工前对自然地面高程进行一次复测，并将复测成果作为计算工程量依据，如业主未能实施该工作，本投标人将自行组织。6.对软基处理、土石方量和土石方运距等对投资控制影响较大的计量工作，建议相关各方共同参与工程计量。7.全面运行本投标人ISO9002:9001质量管理体系，遵循“守法、诚信、公正、科学”的行业准则，严格规范监理人员的工程计量行为，以保证工程计量工作的公正性。8.工程计量仅能接纳质量达到合格标准的已完工程内容，对于未经质量验收或质量验收不合格的工程内容，监理人员一概不予计量。㈤、费用索赔的控制\n1.以公正的立场正视索赔尽管监理工程师受雇于业主，但当遇到索赔事件时，必须完全以中立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，以相关合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。2.以负责的态度对待索赔注意索赔处理的时效性，尽量将单项索赔问题主动、及时、合理地加以解决，以防止问题成堆，矛盾激化而加大索赔处理的难度。索赔处理必须体现监理工程师处理问题的独立性，既要维护业主的利益，同时又要酌情考虑承包商有理、有据、有度的实际损失。3.主动监理，公正处理工程索赔⑴.预防为主。任何索赔事件的出现，都会造成工程拖期或成本加大，增加合同履行的困难，对于业主和承包商双方来说都是不利的，监理工程师必须努力从预防索赔发生着手，洞察工程实施中可能导致索赔的诱因，防止或减少索赔事件的出现。⑵.必须以合同为依据。遇到索赔事件时，必须以完全独立的裁判人的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。必须对合同条件、协议条款等做到详细了解，以合同为依据来公平等处理合同双方的利益纠纷。⑶.公平合理。监理工程师处理索赔时，必须恪守职业道德，以事实为依据，以合同为准绳，做出公正的决定。合理的索赔应予以批准，不合理的索赔应予以驳回。⑷.监理工程师处理索赔事件，必须在合同规定、业主授权的权限之内，当索赔金额或延长工期超出授权范围时，则监理工程师必须向业主报告，在取得新的授权后才能做出决定。⑸.注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论证的资料，同施工承包商、业主研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同时还要建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。⑹.加大协调力度。监理工程师在处理索赔时，应认真研究索赔报告，充分听取业主和施工承包商的意见，主动与双方协商，力求取得双方的理解、支持。㈥、设备、材料价格控制1.对于招标文件中包死单价的材料、半成品、设备，严格执行设计要求、合同文件及相关质量标准，重点做好产品进场的质量控制。2.招标文件中暂定价格的材料、半成品、设备，在接到承包商的订货、采购申报后，监理工程师必须广泛进行市场询价，会同业主、设计和承包商联合考察产品的性能、质量状况，并与承包商、供应商进行价格商议，在充分征求设计单位意见，并报业主同意后予以审批。3.业主供应的材料、半成品、设备，监理工程师应协助业主广泛进行市场调查，并协助业主组织开展物料供应招标等有关工作。4.对市场价差较大、质量标准难于约定的大型设备和大宗材料，建议由业主直接进行物料供应招标，以防投资失控。\n5.对于业主提供的材料，协助业主在施工合同中明确甲乙双方各自的责任及费用处理条款，以防止引起日后不必要的合同纠分。五、综合性控制措施工程造价控制是一个系统的过程，必须从组织、技术、经济和合同等方面入手，综合运用监理措施，才能取得较好控制效果。㈠、组织措施1.由注册造价工程师配合总监负责工程造价的控制。2.明确投资控制人员的职能分工，做到投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工造价数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实3.编制施工阶段投资使用计划。4.绘制造价跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成工程量情况，定期提出造价分析表。㈡、技术措施1.对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较。2.寻求设计改进和技术挖潜。3.支持新技术、新材料的应用。4.审核年、月度资金使用计划。5.利用“投资曲线”投资控制技术，分析计划完成与实际完成的偏差。㈢、经济措施1.审核工程概（预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价。2.严格复核完成的工程量，不合格工程不予计量。3.严格复核工程付款单。4.认真复核承包商呈报的索赔事项和金额。5.审核分析比较施工方案的技术经济效果，包括质量指标、工期指标、劳动指标、主要材料和能源消耗、机构使用费、工程成本，节约工程投资等。㈣、合同措施1.加强施工合同文件管理，协助业主处理好合同中有关经济条款。2.严格执行合同条款，明确规定的索赔事项（详见合同保证措施部分的阐述）。3.定期或不定期对合同执行情况进行分析，认真作好合同修改、补充工作。4.检查承包商合同执行情况，定期向业主汇报。\n第八章合同和信息管理措施第一节合同管理保证措施合同管理就是对与本工程建设项目有关的各类工程合同，从条件的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的科学管理工作，以期通过合同管理实现工程项目的控制目标，维护订立合同双方的合法权益。一、管理目标合同管理总目标是：在监督各项建设活动符合相关法律、法规的前提下，工程质量符合工程建设规范和国家相关工程施工质量验收标准，施工进度和工程造价满足施工合同的相关要求，施工过程不发生重大施工安全事故，工程现场符合深圳市有关文明工地的标准。二、管理方法合同管理就是遵循业主与承包商或材料、构配件、设备供应商等订立的工程合同所约定的工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工目标，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款来解决处理各种合同问题。㈠、工程质量合同管理方法运用科学管理方法和质量控制措施，依据有关合同条款的有关规定对工程质量进行监督与管理，严格约束承包商按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，消除质量隐患，防患质量事故，严把质量关。具体请见第七章第一节《工程质量控制措施》。㈡、施工进度合同管理方法根据有关合同条款关于工期的要求，编制施工进度控制的监理计划，审查承包商提交的工程施工进度计划，并工程施工过程，经常检查计划的执行情况，发现偏差，及时采取纠偏措施，确保工程进度全面受控，工程按期开工，顺利施工，如期竣工。具体请见第七章第二节《施工进度控制措施》。㈢、工程造价合同管理方法监理机构作为工程费用的监控主体，处于工程计划与支付环节的关键位置，除了加强对合同中所规定的工程量表，工程费用的计量与支付管理外，还应对合同中所规定的其它费用加强监督与管理。此外，还应根据合同条款，制定工程计量与支付、工程变更和施工索赔的程序，使工程费用监督与管理科学化、规范化。具体请见第七章第三节《工程造价控制措施》。㈣、安全、文明施工合同管理方法\n根据国家和省、市有关安全、文明施工的法令、法规，以及相关施工合同条款，对工程现场安全文明施工进行监督与管理，严格约束承包商按照国家和省、市有关安全、文明施工的法令、法规组织施工，消除施工安全隐患，防患施工安全事故，创建建设工程安全文明施工示范工地。具体请见第九章第二节《安全、文明施工管理措施》三、管理手段㈠、建立合同管理体系，打造合同管理基础1.本工程监理中标后，立即根据本工程合同管理工作需要，组织制定本工程合同管理的目标标准，并建立有序的合同管理体系，以为组织协调合同各方全面履行合同的权利、义务，及时、妥善处理合同争议，确保工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工目标的顺利实现打下应有的基础。2.建立工程合同管理数据系统，将所有合同文件的条款分门别类进行分解、组合、归纳、存储，形成计算机合同管理数据系统，使各种合同的时间概念、逻辑关系更明确，合同各方风险、责任和权利更明了。3.分析所有工程合同的内在联系，逐条分析工程承包、材料供应共同承担风险的合同条款，分门别类分析与工程相关各方的内在联系，对于那些与业主有关的合同条款，重点给予关注，分别予以存档，以防漏项。㈡、审查各类工程文件、报告和报表1.从工程质量控制入手，需要审查的工程文件、报告和报表包括：分包商资质证明文件，承包商的开工申请书，施工组织设计或施工方案、质量计划，有关材料、半成品和构配件质量证明文件，反映工序质量的动态统计资料或管理图表，有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，有关工程变更、修改设计图纸，有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，有关工程质量事故或质量问题处理报告，现场有关质量技术签证、文件等。2.从施工进度控制入手，需要审查的工程文件、报告和报表包括：施工总进度计划，按年、季、月编制的工程综合计划，施工进度调整、修改计划，分期申报的已完工程量报告，工程进度款支付凭证和工期延期申请等。3.从工程造价控制入手，需要审查的工程文件、报告和报表包括：承包商依据合同约定提交的履约保函，业主委托的工程造价咨询机构编制的工程量清单，承包商编制的工程施工各阶段和年、季、月度的资金使用计划，各类工程款支付报告、报表（包括工程预付款、工程进度款和工程竣工结算款等），各种索赔申请和工程变更预算等。4.从安全文明施工管理入手，需要审查的工程文件、报告和报表包括：承包商取得的政府建设主管机关颁发的《安全生产许可证》、施工组织设计中有关安全施工技术措施及安全施工组织措施、专项安全施工方案、危险性较大工程的专项施工安全方案，以及事故报告和事故处理报告等。㈢、监督相关各方全面履行合同义务\n1.检查监督承包商遵循合同约定的标准和目标开展各项施工活动，综合运用审查、会议、巡视、检查、旁站、见证取样送检和现场抽样试验等手段，对承包商的各项施工活动实施全过程监控，确保工程质量、工期、造价和安全文明施工合同目标的顺利实现。2.检查监督材料、构配件、设备供应商履行合同约定的义务和责任，通过审查质量保证文件、见证取样送检、现场抽样试验和使用前复核检验等手段，检查监督进场的材料、构配件、设备质量，确保工程质量、工期、造价和安全文明施工合同目标的顺利实现。3.检查监督业主委托的工程质量专业检测试验机构履行合同约定的义务和责任，通过审查质量保证文件、见证取样送检、现场抽样试验等手段，检查监督进场的材料、构配件、设备和工程实体质量，确保工程质量、工期、造价和安全文明施工合同目标的顺利实现。4.检查监督业主委托的工程造价咨询机构履行合同约定的义务和责任，通过审查、抽查造价文件资料等手段，检查监督工程造价咨询机构的工作质量，确保各类工程造价审查成果准确、可靠、有效，合同造价目标得以顺利实现。5.注意提醒业主全面履行相关合同义务，并随时予以督促执行，防止出现由于业主的违约而影响工程顺利实施的的各种不利情形。㈣、组织召开各类协调会议1.组织召开每周一次的工地例会，通报相关各方合同履行情况，组织协调有关质量、工期、造价和安全文明施工等问题，分析影响合同履行的各种不利因素，协调质量、进度、造价和安全文明的矛盾。2.组织召开其它各类工程会议，如协调处理某些专门的质量、安全问题和技术问题的质量、安全专题会议，每月一次的定期现场进度协调会议，每月一次的工程造价偏差分析、协调会，以及其它重大工程问题的协调处理会议等。㈤、签发指令文件与一般管理文书1.签发指令文件：根据相关各方合同履行情况，从全局利益出发，要求相关各方严格按监理机构的意图和主张实施施工作业或管理，主要包括：开工指令、工程暂停施工指令、工程恢复施工指令、工程进度赶工指令、工程变更指令、质量问题整改指令、安全问题整改指令，以及各类监理工程师通知等2.签发一般管理文书：主要包括各类工程文件、报告和报表审查意见书，监理工程师函、监理业务联系单、监理工作备忘录、会议纪要、以及有关信息、通报的发布等。㈥、调解相关各方的合同争议接到争议方合同争议的调解要求后，立即深入了解争议情况，主动调解争议。若调解无效，将在合同规定期限内提出争议处理意见，如争议一方对处理意见有异议而在合同规定时限内提起仲裁或诉讼时，公正地提供有关证据。四、日常管理措施㈠、施工准备管理\n1.施工组织设计⑴.要求承包商在合同工程开工前约定的时间内，完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写《施工组织设计（方案）报审表》报送监理机构。⑵.由总监组织相关专业监理工程师进行审查，提出审查意见报本投标人公司总工审定，再由总监审核签认后报业主。当需要退回承包商修改时，由总监签发书面意见，退回承包商修改后重新进行报审。⑶.就合同管理而言，监理机构的审查将重点放在施工组织、施工人员、施工工艺、施工方法、施工计划、施工措施等是否可以确保合同要求的工程质量、工期和安全、文明施工目标的实现，并不致诱发重大工程变更和工程造价的增加。2.相关各方开工准备工作⑴.检查、督促业主按照合同条款的要求向承包商拨付工程预付款，为施工现场提供应有的施工条件，如征地拆迁，施工临时用电、用水的提供，施工通道的开通，施工图纸资料的提供，平面坐标和高层控制点的提供，以及工程开工的报批和外部环境的协调等。⑵.检查、督促承包商组织施工管理人员、施工作业人员和施工设备进场开展施工准备工作。如搭设现场临时生产、生活设施，实施场内施工临时用电线路、临时供水管道和临时通道施工，工程测量控制点的复核和保护，以及施工测量放线等。⑶.落实监理机构内部的监理工作准备，熟悉工程图纸资料，核查工程现场情况，开展施工环境调查，编制工程监理规划，查验承包商进场施工管理人员、施工作业人员和施工设备，审查分包商施工资质、组织施工图纸会审、审查施工组织设计、复核施工测量成果、协办各类开工手续、督促办理各种交接、组织协调各方关系等。3.开工或延期开工⑴.检查督促相关各方做好开工准备工作，以便承包商能够按照合同约定的时间按时开工，并保证在合同工期内竣工。但往往由于承包商以外相关方面的原因而使工程不具备开工条件，这就需要监理机构按合同约定，对延期开工的责任进行判定。⑵.若非承包商原因使工程无法按合同约定时间开工，要求承包商应在不迟于合同约定的开工日期前7天，以书面形式向监理机构提出延期开工的理由和要求。监理机构将在接到延期开工申请后的48小时内未予答复。如监理机构批准延期开工，工期相应顺延；如监理机构不批准延期开工，工期不予顺延。如果承包商未在规定时间内提出延期开工要求，工期也不予顺延。⑶.因业主原因使工程无法按合同约定时间开工，如业主未有支付工程预付款、施工现场尚不具备施工的条件等，监理机构将以书面形式通知承包商推迟开工日期，工期相应顺延。⑷.如无法按合同约定时间开工，监理机构将认真查明原因，督促责任方为工程开工积极创造条件，并选择合适的时机签发工程开工令，并将其作为施工合同工期的起算日。㈡、施工过程管理1.材料、设备质量\n⑴.审核业主或承包商设备、材料采购、订货申报，对重要或大宗的材料，要求提交样品。经试验或鉴定确认符合设计文件、图纸及有关标准后方可订货、采购。必要时，协助业主对供货厂商进行考察，择优选择供货厂商。⑵.组织进场材料和设备的验收，验收内容包括：审核进场设备、材料申报资料，按常规对进场实物进行检查，必要时指令并见证承包商抽样送检或执行监理复核检测程序。对于进口的材料、设备和重要工程、关键施工部位所用材料，全部进行检验。⑶.核查存放保管条件，检查承包商根据设备、材料的特点、特性以及对防潮、防晒、防腐蚀、通风、隔热等方面的不同要求，准备的各种存放条件及环境，发现存放、保管条件不良，要求承包商及时加以改善。⑷.见证承包商取样送检的全过程，内容主要包括：承包商取样人员必须具有材料试验专业知识，送检试验室必须具有相应资质；取样方式、方法、频率必须符合相关规定；所采选样品应具有代表性。⑸.严格进行使用前的检查认证。对于重要结构、部位的材料，须核查品种、规格、型号、性能和工程适合性，新材料须通过试验和鉴定，代用材料须通过设计计算和充分论证，经监理机构及有关部门确认后方可使用。2.施工质量监理机构将在施工过程，采用巡视、旁站、平行检验等方式，检查、监督承包商的施工工艺和产品质量，对建筑产品的生产过程进行严格控制。⑴.要求承包商必须依据合同约定的质量标准进行施工，监理机构必须依据合同约定的质量标准对承包商的工程质量进行检查，达到或超过约定标准的，给予质量认可；达不到要求的，指令承包商整改、返工，直至符合合同约定标准。⑵.对于工程质量达不到合同约定标准的工程内容，一经检查发现，立即指令承包商整改、返工，由于承包商原因导致工程整改、返工的费用一律由承包商承担，工期不予顺延，如因此诱发工期延误而造成工程延期交付使用，承包商尚需赔偿业主的相应损失。⑶.如业主要求承包商使用专利技术或特殊工艺施工，应负责办理相应的申报手续，承担申报、试验、使用等费用；若承包商提出使用专利技术或特殊工艺施工，应首先取得监理机构认可，然后由承包商负责办理申报手续并承担有关费用。不论哪一方要求使用他人的专利技术，一旦发生擅自使用侵犯他人专利权的情况时，由责任者依法承担相应责任。3.施工进度⑴.工程开工后，要求承包商必须按照监理机构审查确认的施工进度计划组织施工，并接受监理机构对施工进度的检查、监督。⑵.逐日检查施工进度，按分项工程或工点对实际进度进行记录，内容包括：当日实际完成及累计完成工程量，当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率，当日施工停滞的人力、机械数量及其原因，当日的天气情况等。⑶\n.根据每日施工进度检查记录，随时检查进度计划的实际执行情况，掌握实际进度的第一手资料，每周一次定期对实际进度的数据与计划进度的数据进行比较，及时发现实际进度与计划进度的偏差值。⑷.对无合理情形的进度延期或监理机构认为实际进度过慢，将不能按计划预定的时限完成施工时，要求承包商在保证工程质量和不增加业主投资的前提下，采取加快施工措施，以赶上进度计划中的阶段目标或总目标。⑸.当发现施工组织安排、施工顺序或人力、设备与进度计划上的方案有较大偏差时，要求承包商调整原进度计划及工程用款计划，并要求承包商调整后的进度计划应符合工程实际，以保证在合同工期内完成施工。⑹.审批承包商提出的进度计划调整方案。并注意调整进度计划主要是调整关键工程的施工安排，对于非关键工程，如实际进度与计划进度的差距并不对关键工程的实际进度产生不利影响时，不必对整个工程进度计划进行调整。⑺.组织协调有关单位的关系，采取相应的经济、技术、组织与合同措施，督促承包商落实调整后的进度计划，并注意防患承包商因赶工而忽略工程质量和施工安全的通病，以确保工期目标的顺利实现。⑻.由于承包商原因造成进度拖延，而且承包商拒绝接受赶工指令，或虽采取赶工措施，但仍不能赶上进度计划目标时，监理机构应对承包商的施工能力重新进行评价，必要时建议业主对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包商。⑼.由于承包商以外的原因造成工期拖延，监理机构将按照合同的有关规定，公正地区分工期拖延责任，慎重审批承包商有关工程延期的申请，并将其纳入施工合同工期，作为施工合同工期的一部分。4.工程变更⑴.设计单位对原设计存在缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主或承包商提出的工程变更，应提交监理机构，并由总监组织专业监理工程师审查同意后，提请业主转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。⑵.监理机构必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关款项，在完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估。①确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；②确定工程变更项目的工程量；③确定工程变更的单价或总价。⑶.由总监就工程变更费用及工期的评估情况与承包商和业主进行协调。在业主和承包商未能就工程变更的费用等方面达成协议时，监理机构应提出一个暂定的价格，作为业主临时支付工程款的依据，但工程款最终结算时，仍应以业主与承包商达成的协议为依据。⑷.由总监签发工程变更单。内容主要包括：工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。\n⑸.在总监签发工程变更单之前，承包商不得实施任何工程变更。未经总监审查同意而实施的任何工程变更，监理机构一律不予计量。因此而导致的合同价款的增加和合同工期延误的责任概由承包商承担。5.工程量计量根据设计及施工合同中关于工程量计算的规定，对承包商申报的已完成的合格工程的工程量进行计量。工程数量经监理机构计量确定后，作为业主向承包商支付任何款项的凭证。⑴.按形象进度的计量法：根据月度实际完成的工程形象进度来计算，将分部、分项工程按部位逐月详细计量后，分别填入工程计量表的本月完成量与累计完成量。工程竣工后，仍需精确实测后进行计量。⑵.按图纸计算法：对于分部、分项工程完全按图施工，在实际完工并经监理机构实测检查后，尺寸确实准确的工程，遵照工程量计算规则按图精确计算。⑶.按实际完成工程量实测计算：对工程中的每一分部、分项工程全部实测后进行计算。即使是按图施工的未变更的分项工程，只有经过监理机构实测后方能确认。对设计变更的分项工程，更要格外重视，实测必须与图纸计算相一致。并且及时约请双方有关领导签证确认。6.工程款支付⑴.根据国家财政部、建设部共同发布的《工程价款结算暂行办法》和我国《建设工程施工合同》（示范文本）的规定，工程进度款的支付，一般按当月实际完成工程量进行结算，工程竣工后办理竣工结算。⑵.可列入工程进度款核算的款项包括：经过确认核实的质量合格的已完工程量对应的的工程款；设计变更应调整的合同价款；本期应扣回的工程预付款；根据合同中允许调整合同价款的规定，应补偿给承包人的款项和应扣减的款项；经过监理机构批准的承包商的索赔款；其它应支付或扣回的款项等。⑶.监理机构在审查核定承包商提交的工程进度款项后，报请业主审批支付。在工程竣工前，支付承包商的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额的95％，其余5％尾款，在工程竣工结算时除保修金外一并清算。7.不可抗力事件⑴.不可抗力事件发生后，对施工合同的履行必将造成影响。监理机构应督促相关各方增强风险意识，及时识别可能发生的不可抗力的风险因素，转移或分散不可抗力的风险（如投保等），采取有效的防患措施，并不可抗力事件发生后能够采取有效手段尽量减少损失等。⑵.不可抗力，是指合同当事人不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。建设工程施工中的不可抗力包括：因战争、动乱、空中飞行物坠落或其它非业主和承包商责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定的风、雨、洪水、地震等自然灾害。对于自然灾害形成的不可抗力，监理机构将在当事人双方订立合同时，协助当事人双方在合同专用条款内予以约定，如多少级以上的地震、多少级以上持续多少天的大风等。⑶\n.不可抗力事件发生后，要求承包商必须在力所能及的条件下迅速采取措施，尽量减少损失，并在不可抗力事件结束后48小时内向监理机构通报受灾情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。如不可抗力事件继续发生，承包商应每隔7天向监理机构报告一次受害情况，并于不可抗力事件结束后14天内，向监理机构提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。⑷.严格执行施工合同有关不可抗力事件的责任承担条款，公正维护业主和承包商的合法权益，但双方对责任区分、责任承担发生争议时，及时给予协调解决。8.施工环境⑴.要求承包商严格执行国家和省、市政府有关主管部门对安全、文明施工和环境保护的管理规定，狠抓人的不安全行为和物的不安全状态、不文明状态的管理，加强劳动保护和安全防护，确保安全生产、文明施工。⑵.检查、督促承包商切实加强施工作业人员的安全教育和劳动保护，遵守安全生产的有关规定，严格按安全标准组织施工，严禁违章指挥、违章作业，采取有效措施，把各种安全事故隐患消除在萌芽状态。由于人的不安全行为和物的不安全状态诱发的施工安全事故，由承包商承担一切后果和责任。⑶.坚持文明施工标准，随时检查、督促承包商遵循《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》有关现场文明施工标准，从各方面采取措施，把文明施工的各项工作落到实处。㈢、施工结束管理1.竣工验收⑴.当一个单位工程或单项工程完成后，要求承包商先进行竣工自检，并在自验合格后，向监理机构提交《工程竣工报验单》及竣工验收所需的文件资料，由总监组织相关专业监理人员组织进行竣工初验。⑵.经竣工初验的单位工程或单项工程，如能确认其施工合同所包含工程内容全部施工完成，施工质量合格，竣工资料齐全，由总监提出《工程质量评估报告》，内容主要包括：拟验收工程是否达到合同约定，是否满足设计文件要求，是否符合国家强制性标准等。并经本投标人公司总工程师签署后上报业主。⑶.参加或协助业主组织工程有关各方及政府质监机构等参加的工程正式竣工验收，做好竣工验收过程的各项原始记录，提出工程竣工验收监理意见，起草工程竣工验收会议纪要，并提请相关单位签章确认。⑷.对正式通过竣工验收的单位工程或整个工程内容，经核查，工程确实建成，工程质量检验合格，现场清理完毕，工程竣工验收提出的问题已处理完毕，监理机构将在报请业主批准后向承包商签发全部工程交接证书和实际竣工日期。2.工程保修⑴.做好保修阶段监理的各项准备工作，将与保修工作有关各方的名单及相关的合同、保修书整理汇总，并与其建立联系，达成有关工作开展的协议。准备好保修期使用的检测表格，如质量缺陷调查分析表、保修工程维修通知书等。\n⑵.对遗留零星项目，虽不影响工程的独立使用，监理人员仍应督促承包商在规定的期限内保质保量完成。监理人员应定期检查这些项目的完成情况，严格控制工程的质量和进度。⑶.对已经投入使用的工程项目定期进行检查，遇恶劣气候条件，如台风、暴雨、严寒、高温等，及时赶赴现场检查。检查重点包括：影响结构安全使用、影响公众方便使用及影响环境的各种因素。⑷.对于检查发现的质量缺陷，通过观察、访问、量测等方法，分析原因，鉴定责任。对质量缺陷责任的鉴定，监理机构与责任方有分歧且无法取得共识时，及时申请调解或仲裁。⑸.组织实施保修工作，并对保修质量进行验收。对有争议的质量缺陷，应先修复缺陷，再按最终裁定意见确定费用承担者。对责任属原承包商的质量缺陷，如原承包商不予修复，建议业主自行对外委托修复，费用由原承包商承担。⑹.按工程质量控制的各项要求，监控承包商按施工施工合同有关保修规定进行的质量缺陷修复，并约请业主对其修复质量共同进行检查验收，经检查确认合格后予以签认验收。⑺.经保修处理的局部工程的保修期应作相应延长，其延长时间一般为局部工程因质量缺陷而未能使用的时间或因局部工程质量缺陷的影响而造成整个工程无法正常使用的时间。⑻.成立保修工作评估小组，审查保修责任终止申请，评估保修期工作情况，检查剩余工作和缺陷工程完成情况，以及整个工程使用情况，确认保修责任终止申请内容的完整性、真实性，以及施工合同保修规定的满足性。⑼.根据保修工作评估，编制评估报告提请相关单位确认签章，并在报送业主的同时抄送承包商。内容包括：评估小组组成人员及授权，评估小组工作简况，现场检查的内容及情况，评估小组对保修工作的评议和结论等。⑽.根据保修工作评估报告结论，确认工程按合同规定己达到责任期工作验收标准，由总监签发保修责任终止证书。证书内容主要包括：获得证书的工程范围，审查保修期工程的单位，工程竣工日期及合同缺陷责任终止日期等。⑾.将保修期内发生的质量缺陷的所有技术资料分类整理、装订成册，交业主保存，并留底备查。将合同书、保修书返还业主。对于个别保修期未满项目，则留存一份复印件。⑿.对于属使用不当、气候影响等造成的质量缺陷而应由业主或接管、养护单位承担维修费用的工程内容，协助业主办理维修费用结算。对留有保修金的原承包商或设备材料供应商，督促业主在扣除应付的保修费用后予以退还。3.竣工结算审查承包商提交的工程竣工结算报告和完整的结算资料，遵循业主与承包商订立的施工合同所约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整方式，核对工程变更工程量及工程变更价款，协助业主审核由业主委托的工程造价咨询机构审定的工程竣工结算资料，并协助业主提交政府专业审计部门审查确定工程竣工结算最终价格。审核承包商遵循政府专业审计部门审查确定的工程竣工结算最终价格提交的工程竣工支付申请，并报请业主审批后，按合同约定进行支付。\n承包商在收到竣工结算款后14天内将竣工工程交付业主，施工合同管理工作即告终止。五、针对性管理措施㈠、合同文件1.掌握合同内容，弄清合同各方的责、权、利。认真履行合同中监理的职责范围、任务，协调处理好各方关系。2.制定以文字（文件、通知、信）形式，代替口头指令及传达的管理方式。3.监理人员在监理活动中，对有关涉及工程质量、进度、造价和安全文明施工的各种事件及活动要详细了解，积极参与，并将相关资料，及时上报，妥善保管，以备检索查用。4.合同中有“含糊”不清的地方，要及时提出明确解释。㈡、暂停施工与恢复施工工程施工过程，当出现需要停工处理的情形时，为确保施工作业质量，根据本工程监理合同中业主对监理机构的授权，监理机构将下达停工令；当停工的原因已消失，现场已具有符合继续施工的条件时，监理机构将签署复工令。1.暂停施工为确保施工作业质量，根据本工程监理合同中业主对监理机构的授权，当出现下列情况需要停工处理时，监理机构将下达停工指令。⑴.施工作业活动存在重大隐患，可能造成质量、安全事故或已经造成质量、安全事故。⑵.承包商未经许可擅自施工或拒绝监理人员管理。⑶.在出现下列情况下，总监有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制。①施工中出现质量异常情况，经提出后，承包商未采取有效措施，或措施不力未能扭转异常情况者。②隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。③已发生质量问题而迟迟未按监理机构要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或问题，如不停工则质量缺陷或问题将继续发展的情况下。③未经监理机构审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。④未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。⑤使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。⑥擅自使用未经监理机构审查认可的分包商进场施工。总监在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程停工范围。2.恢复施工承包商经过整改具备恢复施工条件时，承包商向监理机构报送复工申请及有关材料，证明造成停工的原因已消失。经监理机构现场复查，认为造成停工的原因确已消失，现场具有符合继续施工的条件，总监将及时签署工程复工报审表，指令承包商继续施工。\n㈢、工程变更无论哪一方提出的现场工程技术变更要求，监理机构都应持谨慎的态度。除非是原设计不能保证质量要求，或确有错误，以及无法施工或非改不可之外。一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，但也应全面考虑，将变更以后所产生的效益（质量、工期、造价）与现场变更往往会引起承包商的索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做出决定。工程施工过程，无论是业主或承包商、设计单位提出的工程技术变更或图纸修改，都应通过监理机构审查并经有关方面研究，确认其必要性后，由总监发布变更指令方能生效。1.承包商提出的变更施工过程，承包商所提出的工程变更主要是要求作某些技术修改或某些设计变更。⑴.对技术修改要求的处理这里所说的技术修改，是指承包商根据施工现场具体条件和自身的技术、经验和施工设备等条件，在不改变原设计图纸和技术文件的原则前提下，提出的对设计图纸和技术文件的某些技术上的修改要求。①承包商提出技术修改的要求时，应向监理机构提交《工程变更单》，在该表中应说明要求修改的内容及原因、理由，并附上图纸和有关文件。②技术修改问题一般可以由专业监理工程师组织承包商和现场设计代表参加，经各方同意后签字并形成纪要，作为工程变更单附件，经总监批准后实施。⑵.工程技术变更的要求这里所说的工程变更，是指施工期间，对于设计单位在设计图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。①承包商就要求变更的问题填写《工程变更单》，送交监理机构。总监根据承包商的申请，经与设计、业主、承包商研究并作出变更的决定后，签发《工程变更单》，并附设计单位提出的变更设计图纸。②总监在签发《工程变更单》之前，应就工程变更引起的工期改变及费用的增减分别与业主和承包商进行协商，力求达成双方均能同意的结果。③这种变更，一般均会涉及到设计单位重新出图的问题。④如果变更涉及到结构主体及安全，该工程变更还要按有关规定报送施工图原审查单位进行审批，否则变更不能实施。2.设计单位提出的变更⑴.要求设计单位首先将“设计变更通知”及有关附件报送业主。⑵.业主会同监理、施工承包商对设计单位提交的“设计变更通知”进行研究，必要时设计单位尚需提供进一步的资料，以便对变更作出决定。⑶.总监签发《工程变更单》，并将设计单位发出的“设计变更通知”作为该《工程变更单》的附件，施工承包商按新的变更图实施。3.业主（监理机构）提出的变更\n⑴.业主（监理机构）将变更的要求通知设计单位，如果在要求中包括有相应的方案或建议，则应一并报送设计单位；否则，变更要求由设计单位研究解决。在提供审查的变更要求中，应列出所有受该变更影响的图纸、文件清单。⑵.设计单位对《工程变更单》进行研究。如果在“变更要求”中附有建议或解决方案时，设计单位应对建议或解决方案的所有技术方面进行审查，并确定它们是否符合设计要求和实际情况，然后书面通知业主，说明设计单位对该解决方案的意见，并将与该修改变更有关的图纸、文件清单返回给业主，说明自己的意见。⑶.如果该《工程变更单》未附有建议的解决方案，则设计单位应对该要求进行详细的研究，并准备出自己对该变更的建议方案，提交业主。⑷.根据业主的授权，监理机构研究设计单位所提交的建议设计变更方案或其对变更要求所附方案的意见，必要时会同有关的承包商和设计单位一起进行研究，也可进一步提供资料，以便对变更做出决定。⑸.业主做出变更决定后，由总监签发《工程变更单》，承包商按变更组织进行施工。㈣、工程延期1.工程延期的申报由于以下原因导致工程拖期，承包商有权提出延长工期的申请，监理机构将按合同规定批准工程延期时间。⑴.监理机构发出工程变更指令而导致工程量增加；⑵.合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等；⑶.异常恶劣的气候条件；⑷.由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等；⑸.除承包商自身以外的其它任何原因。2.工程延期的审批针对承包商的延期申请和详情报告，监理机构将组织相关监理人员及时进行调查、核实和审批。首先，将承包商的延期申请通报业主，并与业主进行协商，然后与承包商进行交谈、协调，听取各方意见。对一时难以做出结论的延期事件，即使不属于特殊事件，也可先同意临时延期，然后再作最后决定。⑴.审批延期的基本原则①任何原因引起的工程脱期，是否会推迟总工期，如果是局部工程受到影响，则要求承包商采取相应措施予以解决。②复核合同条件，必须是承包商自身以外的原因。③发生延期事件的工程部位，必须在关键线路上。只有关键线路上部位、工序的延期，才能构成\n对整个工程工期的影响，有些延期事件虽然符合批准延期的合同条件，但如果不在关键线路上，也不能批准工程延期。应该注意的是，一项工程的关键线路不是固定不变的，过程中的进展和情况变化，往往会引起关键线路的变化。上面所指的关键线路是以经过监理机构和业主批准的施工进度计划为依据。④核查实际情况。对延期事件发生前后的各类有关细节，监理机构应有详细记录，并据此核实承包商提交的详细报告。天气、雨量、温度等各种自然条件，人力和设备的使用、闲置，进出场情况，施工计划是否经过调整，业主及记录曾经下达过的指令，这些内容应在监理日记和各类台账上有所反映。这样，可使审批的工程延期符合实际情况。⑤监理机构在对延期审批形成初步意见后，及时通报业主，并在业主认可后下达批准指令。⑵.工程延期时间的确定首先要掌握详细的、经过监理机构和业主批准的进度计划，一旦发生延期事件，将根据延期时间发生的起始时间和终结时间，从计划进度表中计算出应给予的延期时间。所谓合理终结时间，是指承包商应该终结工作的时间，而不是承包商实际终结工作的时间（扣除由于承包商管理问题造成的延误）。3.工程延期的控制发生工程延期事件，不仅影响工程的进展，而且会给业主带来损失。因此，监理机构应做好以下工作，以减少或避免工程延期事件的发生。⑴.选择合适的时机下达工程开工令监理机构在下达工程开工令之前，应充分考虑业主的前期准备工作是否充分。特别是征地、拆迁问题是否已解决，设计图纸能否及时提供，以及付款方面有无问题等，以避免由于上述问题缺乏准备而造成工程延期。⑵.提醒业主履行施工施工合同中所规定的职责施工过程，监理机构应经常提醒业主履行自己的职责，提前做好施工场地及设计图纸的提供工作，并及时支付工程进度款，以减少或避免由此而造成的工程延期。⑶.妥善处理工程延期事件当延期事件发生后，监理机构应根据合同规定进行妥善处理。既要尽量减少工程延期时间及损失，又要在详细调查研究的基础上合理批准工程延期时间。此外，要求业主在施工过程，对承包商应尽量少干预、多协调，以避免由于业主的干扰和阻碍而导致延期事件的发生。㈤、工程索赔1.处理原则⑴.尽量将可能引起争执的问题解决于合同签订之前。监理机构在业主与承包商签订合同前，就应对干扰事件，对合同中的漏洞有充分预测和分析，尽量减少工作失误，以减少索赔事件的产生。⑵.公平合理。监理机构在行使权力，做出决定，下达指令，决定价格，调解争执时不能偏袒任何一方，必须照顾双方利益，公正调整双方的经济关系。⑶.与业主和承包商协商一致。在\n处理和解决索赔时（如决定价格，提出解决方案等），必须充分与业主、承包商协商，考虑双方要求，做好两方面的工作，使之尽早达成一致。⑷.实事求是。监理机构在处理索赔事件时必须以合同和相应的法律为准绳，以事实为根据，全面、正确地理解合同，严格执行合同。只有监理机构严格按合同办事，才能促使业主和承包商履行合同，工程才能顺利实施。⑸.迅速、及时地处理问题。监理机构在行使自己权力，处理索赔事务，解决争执时，必须迅速行事，在合同规定的期限内，或在通常认为合理的时间履行自己的职责，否则不仅会给承包商提供新的索赔机会，而且不能保证索赔及时、公正、合理地解决，使许多问题积累起来，造成混乱。2.计算方法对于索赔费用的核定，原则上全部采用实际费用计算法，则以承包商或业主为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，核定业主或承包商的费用补偿。当采用实际费用计算法有困难时再采用总费用法或修正的总费用法。第二节信息资料管理措施工程信息资料管理贯穿建设工程全过程，衔接工程建设各阶段、各相关单位和各个方面的联系，监理机构的信息资料管理工作就是从信息资料的收集、传递、加工、整理、检索、分发、存储、归档等环节入手，对工程信息和工程资料实施标准化、科学化的管理，为工程质量、进度、投资和安全、文明施工控制提供及时、有效的依据。一、管理目标信息资料管理目标是：以保护知识产权为前提，以《建设工程文件归档整理规范》为标准，高速、准确处理工程监理所需信息资料，通过有组织的信息资料的流通，使相关各方及时、准确地获得相应的信息资料，利用数据库信息资料，对工程实施过程进行有效控制。二、管理方法1.建立适合本工程的信息资料编码体系，形成包含业主、监理机构、承包商、设计单位和材料、设备供应商各信息资料系统在内的项目管理信息资料管理系统。2.及时收集、传递、加工、整理、检索、分发、存储与本工程相关的各种信息资料。3.运用电子计算机进行本工程质量、进度、造价、安全文明施工管理和合同管理，随时向现场监理人员和业主提供有关本工程建设的信息服务。4.遵循国家《建设工程文件归档整理规范》的要求，督促设计、施工、材料和设备供应商等相关各方及时进行工程文件的收集、装订、编目、立卷、归档，并应做到“及时整理、真实完整、分类有序”。三、管理手段㈠、信息管理手段\n1.择优选用监理工作软件，建立适合本工程的信息管理系统，形成包含业主、监理、承包商、设计和设备材料供应商各信息系统在内的信息管理系统。运用计算机进行本工程信息管理，随时为相关各方提供信息服务。2.收集与本工程建设有关的各种信息，区别信息源，识别信息流，对信息流进行分类、分级处理。并设定业主为最重要的信息源，涉及质量、进度、投资、安全为关键控制点信息和涉及合同变更、索赔的信息为最重要信息。3.采用图解分析的方法，进行信息流的简化和流向合理性设计，降低无用信息或次要信息对信息系统的干扰，提高信息系统的传递速度和处理能力。4.重视反馈，强调对偏差的跟踪和处理，提高信息系统的精度，为项目监理决策提供更为准确的依据，以利于监理服务质量的持续提高。5.关注信息间和系统间的联系，强调信息系统整体性和与其它管理系统的关联、兼容性。6.注重信息资源的时效性，建立科学的信息管理模型，提供适用的检索工具，提高信息管理的工作效率和可追溯性。7.强调信息对于监理工作的重要作用，确保信息管理这一重要监理手段充分发挥作用。㈡、资料管理手段1.建立工程原始资料管理台账，遵循国家《建设工程文件归档整理规范》的要求，指定专人进行各类工程原始资料的日常收集、管理及归档工作，确保所有工程原始资料真实、完整。2.做好各类工作记录，内容主要包括：各项开工审批件，施工、材料质量检验记录，重要或隐蔽工程照片、录相，施工方案、工程测量、设备检验等审批件，工作计划、监理日志、检验申请单，以及总监下达的各种指令和各类会议记录等。3.每月以书面形式向业主报告工程进度情况和存在问题，以使业主对工程现状有一个比较清晰的了解。内容主要包括：工程描述，认可的分包商及供应商，工程进度、质量和支付状况，监理工作执行情况，以及必要的小结和附录。4.根据国家《建设工程文件归档整理规范》和深圳市政府有关城建档案管理的要求，做好工程监理资料的编目、立卷和日常收集、整理、归档工作，并在工程监理工作完成后及时将工程监理资料进行汇编、装订，移交给业主和深圳市城建档案管理机构。四、日常管理措施㈠、信息的收集1.在施工准备阶段，信息的来源较多、较杂，由于相关各方相互了解还不够，信息渠道没有建立，收集有一定困难。所以，必须尽快建立适合本工程实际的信息管理系统，规范各方的信息行为，确定信息渠道畅通。\n2.进入施工阶段，信息来源相对比较稳定，主要是施工过程中随时产生的数据，收集比较单纯，容易实现规范化。所以，必须统一相关各方的信息格式，实现信息资料管理的标准化、代码化、规范化，并由专人进行分级收集、管理。3.在竣工保修期阶段，信息管理工作主要是按照国家《建设工程文件归档整理规范》和深圳市政府有关城建档案管理的要求，对施工阶段日常积累的信息进行最后的汇总和归类整理，并督促承包商完善全部工程资料的收集、汇总和归类整理。㈡、信息的加工、整理信息加工主要是把从相关各方得到的数据和信息进行鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、汇总、转储，生成不同形式的数据和信息，提供给不同需求的管理人员使用。按照不同的需求，使用不同方法分层进行信息加工、整理，并对动态数据及时进行更新。对于监理人员自己收集的数据，由于较为可靠，一般可以直接进行加工、整理；而对于承包商提供的数据，必须从数据采样系统是否规范，采样手段是否可靠，数据的精度是否达到所要求的精度人手，对承包商提供的数据加以选择、核对后才能进行加工、整理。对于施工过程产生的数据，原则上按照单位工程、分部工程、分项工程进行组织，每一个单位工程、分部工程、分项工程又把数据分为质量、进度、造价和安全文明施工四个方面分别进行组织。㈢、信息的分发和检索建立信息和数据检索的分级管理制度，使用软件来保证实现数据和信息的分发、检索，将收集的数据进行分类加工处理产生的信息，及时提供给需要使用数据和信息的相关单位和相关人员，确保需要使用数据和信息的相关单位和相关人员在需要的第一时间，方便地得到所需要的、以规定形式提供的一切信息和数据，而不向不该知道的单位和人员提供任何信息和数据。㈣、信息的存储利用事先统一建立的数据库，将各类数据以文件的形式组织在一起，组织方式主要包括：1.按单位工程进行组织，同一单位工程按照质量、进度、造价和安全文明施工进行组织。2.统一、规范所有文件的编码，以定长的字符串作为文件名。3.协调相关各方统一存储方式，但国家技术标准有统一的代码时，要求相关各方尽量采用统一代码。4.通过网络数据库形式存储数据，达到相关各方数据共享，减少数据冗余，保证数据的唯一性。㈤、资料的管理1.严格遵循国家《建设工程文件归档整理规范》的要求各，对本工程监理资料进行收集、装订、编目、立卷、归档，并应做到“及时整理、真实完整、分类有序”。2.监理资料的管理应由总监负责，并由总监指定的专人进行监理资料的日常管理及归档工作。监理资料的收集、整理将按资料类别建立相应的登记管理台账。3.监理机构所有监理人员应根据要求认真审核资料，不得接收签字、盖章不全或经涂改的报验、报审资料。审核整理后必须及时提交资料管理人员整理、存收。\n4.工程监理过程，监理资料必须按单位工程立卷，分专业存放、保管和编目5.监理资料的收发、借阅必须经过资料管理人员履行相应手续。6.监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档，除本投标人公司自存资料外，还应将单位工程的监理资料向业主和深圳市城建档案管理机构移交。五、针对性管理措施㈠、信息管理系统根据本工程情况，拟运用新开发的项目监理软件，建立一个新型的项目监理信息计算机管理系统，为本工程提供高速、优质、可靠的信息服务。有关监理信息管理系统如右图所示。㈡、基于事实1.监理机构的正确决策依赖于对相关信息的充分掌握和有效处理，获取信息的能力和处理信息的水平。2.监理机构在进行监理活动过程中，依据本投标人工实质量体系文件的要求，广泛地收集信息，对掌握的信息进行识别和筛选，运用科学的统计技术进行分析和处理，对决策进行跟踪、评价，并保留必要的记录。㈢、保护知识产权1.业主提供的图纸、文件和资料，是业主的财产，必须妥善保管、合理使用。不论这些文件是否包含版权、专利等知识产权，均应按公司质量体系文件的要求控制其使用范围，并做好保密工作。2.有关工程造价、索赔、结算等涉及本工程项目成本、财务管理的文件，视同业主的商业秘密，仅限相关的监理机构内部监理人员和经业主授权的人员使用，未取得授权不得外借、阅读或在其它文件中引用。3.本工程中使用的各种合同文本是协调合同各方责、权、利的重要文件。对这类文件，\n由监理机构制订有针对性的管理规定进行管理。㈣、资料管理1.根据国家《建设监理规范》的规定，施工阶段监理资料应包括（但不限于）：承包商文件及委托监理合同，勘察设计文件，监理规划，监理实施细则，分包商资格报审表，设计交底与图纸会审会议纪要，施工组织设计（方案）报审表，工程开工报审、复工报审及工程暂停令，主要施工机械设备报审资料，测量核验资料，工程材料、构配件、设备的质量证明文件，检查试验资料，工程变更资料，隐蔽、分项工程验收资料，工程进度计划，工程计量单和工程款支付证书，监理通知，监理工作联系单，会议纪要，来往信函，监理日志，监理月报，质量缺陷和质量事故的处理文件，分部工程、单位工程等验收资料，索赔文件资料，竣工结算审核意见书，工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告，监理工作总结；2.根据国家《建设工程文件归档整理规范》要求，监理机构应归档的资料还包括：工程项目监理招标投标文件资料，监理机构的组织形式、人员构成、总监的书面任命资料、总监及专业监理工程师调整的书面通知资料，监理机构对工程材料的见证检验资料，不合格分项工程通知，付款报审与支付证书，业主按委托监理合同约定提供的办公、交通、通讯、生活设施、常规检测设备和工具的清单及完成监理工作后的移交清单资料。㈤、资料移交1.在工程监理过程，与工程质量有关的隐蔽工程验收资料、质量评定资料、材料设备的试验检测及进度控制、造价控制等资料，监理机构均已随监理工程进度提交给业主，故在施工阶段的监理工作结束时，监理机构只向业主提交监理工作总结。2.按照国家《建设工程文件归档整理规范》的有关要求，需向政府曾将档案管理机构提交的监理资料包括：监理规划，监理实施细则，监理月报中有关质量问题，监理会议纪要中的有关质量问题，工程开工审批表、工程复工审批表，工程暂停令，不合格分项工程通知，工程质量问题（事故）报告单，工程质量问题（事故）处理方案报审表，工程竣工结算审核意见书，延长工期申请表，工程最终延期审批表，合同变更材料，质量评价意见报告。\n第九章组织协调、安全文明、招投标管理措施第一节组织协调保证措施组织协调就是安排、联结、联合、调和所有的活动及力量，使与本工程建设相关各方配合默契，协同一致实现本工程建设目标。一、组织协调目标业主、承包商、材料设备供应商等与本工程建设相关各方和谐一致，社会各界对本工程建设给予充分理解和支持，大家齐心协力，协同实现本工程建设目标。二、组织协调方法组织协调是一种管理艺术和技巧，主要监理人员尤其需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能，如激励、交际、表扬和批评的艺术、开会的艺术、谈话的艺术、谈判的技巧等等。只有这样，才能进行有效的协调。根据本工程特点、难点和监理工作重点，拟使用以下组织协调方法。㈠、会议组织协调法根据本工程情况，你利用会议进行组织协调的会议主要包括：第一次工地会议、工地例会、专题或专业性工程会议等。1.第一次工地会议第一次工地会议是工程开工前，履约各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪，并明确监理程序的会议。第一次工地会议将在总监下达开工令之前举行，会议由监理机构和业主联合主持召开，承包商的授权代表参加，也可邀请分包商参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。2.工地例会⑴.工地例会是由总监组织与主持，按一定程序召开的，研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。监理机构将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。⑵.工地例会一般每周召开一次。参加人包括：总监和其他有关监理人员、承包商项目经理、承包商其他有关人员。必要时邀请其他有关单位代表参加。⑶.会议议题主要包括：对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；工程进展情况；对下周的进度预测；承包商投入的人力、设备情况；施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；有关技术问题；索赔工程款支付；业主对承包商提出的违约罚款要求等。⑷.会后由监理机构形成会议纪要，经与会各方认可，然后分发给有关单位。会议纪要内容主要包括：会议地点及时间；出席者姓名、职务及所代表的单位；会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；决定事项；诸事项分别由何人何时执行等。\n3.专题或专业性工程会议除定期召开工地例会以外，将根据需要组织召开一些专题或专业性协调会议，例如加工订货会、业主直接分包的工程内容指定分包商与承包商之间的协调会、专业性较强的分包商进场协调会等，均由监理机构主持会议。㈡、交谈组织协调法1.在实际工作中，并不是所有问题都需要开会来解决，“交谈”也是组织协调的一种有效方法。交谈主要包括：面对面的交谈和电话交谈两种形式。2.无论是内部协调还是外部协调，交谈是一条保持信息畅通的最好渠道。在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了解对方的反应和意见，以便采取相应的对策。另外，相对于书面寻求协作，人们更难于拒绝面对面的请求。因此，采用交谈方式请求协作和帮助比采用书面方法实现的可能性要大。3.工程施工过程，监理人员有时可以采用交谈方式先发布口头指令。一方面可以使对方及时地执行指令，另一方面可以和对方进行交流，了解对方是否正确理解了指令。随后，再以书面形式加以确认。㈢、书面组织协调法当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，将采用书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几方面：1.不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。2.需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。3.事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。㈣、访问组织协调法访问法主要用于对外部的协调，一般有走访和邀访两种形式。走访是指开工前或施工过程，对与工程建设有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。邀访是指监理机构邀请上述各单位（包括业主）代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解工程的实际情况，减少一些不恰当的干预。㈤、情况介绍组织协调法情况介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的，它可能是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的。介绍往往作为其他协调的引导，目的是使相关方面首先了解情况。所以，监理机构必须重视任何场合下的每一次介绍，要使别人能够理解你介绍的内容、问题和困难、你想得到的协助等。三、日常组织协调措施\n1.妥善处理好同业主、承包商、设计单位、监督管理单位的关系，当需要监理机构协调问题时，监理人员既要坚持工作原则，也要从大局出发，积极主动地予以协调解决，如本身协调的确难以解决问题时，必须及时向上级有关部门请示报告。2.明确监理机构内部各监理专业人员之间的协作关系，定期召开协调会，加强监理机构成员的团结协作。3.开展有预见性的协调工作。通过详细调查，对部分可以预见的协调事项提前考虑，主动、提前进行协调，防止各种矛盾的激化而增加协调的难度。4.充分发挥工程例会、各种专题会议的协调作用，通过各种会议，协调各方关系，解决各种工程问题。5.本工程建设过程，涉及的有关法规较多，监理机构全员必须全面熟悉各种法规，通过监理的有效的协调工作，使工程建设相关各方在行为全面符合相关法规。尤其是业主的有关工程建设行为，监理机构应随时予以关注、评估和提醒。6.协调好各标段施工承包商，各专业工程施工承包商之间的配合关系。以施工合同为基础，综合运用组织、技术、经济和法律等手段，及时沟通、解决处理好各种工作矛盾。力求各方顾大体，识大局，步调一致地为实现本工程建设总目标而共同努力。7.协调好设计与施工承包商之间的配合，督促设计单位做好施工过程的服务工作，不断优化设计、优化施工，及时解决涉及设计的各种工程问题，妥善处理各种工程技术变更。8.加强与政府各相关部门的沟通联系，充分掌握和尊重政府各相关部门规章、制度和相应的办事程序，提前做好相应的沟通准备工作，进行必要的事先沟通。尽量发挥监理机构全员各自的关系和特长，不同的政府主管部门由不同的专人负责协调，以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果。9.与业主保持良好的工作沟通联系，了解业主的工作意图，尤其是对现场重大问题的决策与处理意见，力争事先达成一致。对于业主的某些不合理要求，及时指出，建议改正。四、针对性组织协调措施㈠、健全组织协调体系1.组建一个强有力的监理机构，实行总监负责制。重要事件的协调工作由总监负责，一般事件的协调工作由总监指定的专业监理工程师负责，做到责任到人，措施到位，跟踪到底。2.做好组织协调的基础工作，监理中标后，由总监组织监理机构相关人员，在熟悉本工程图纸资料和工程建设要求的基础上，对工程现场及周边环境全面进行调查摸底，全面掌握工程情况，充分预测组织协调的重点、难点和焦点，制定有针对性地组织协调措施。3.建立项目的长效组织协调机制，主要包括协调的组织、协调的制度、协调的原则、协调的内容、协调的程序、联系的渠道和应急措施等。近外层一般性的问题由监理机构自主进行协调，重大问题报请业主给予支持、协助；远外层的问题由总监及总监代表及时提醒、协助业主进行协调。充分利用业主作为政府建设投资项目专业管理机构的威望，努力提高组织协调的权威性、时效性、有效性。4.明确监理机构内部有关组织协调的工作分工和工作职责。\n对需要协调的每一事件，均要做好充分的事前准备工作，掌握有关规章，摸清事件的现状、诱因，具体问题具体分析，并制定出既能满足工程建设需要，又能符合有关规章、满足各方合理要求的科学、合理的协调解决方案，避免协调工作的盲目性。5.建立健全有关会议制度，如定期工地会议制度，内部的协调会和碰头会制度等。㈡、梳理组织协调对象1.根据本工程特点、难点，需要进行组织协调的对象很多，组织协调事务更多。必须对本工程需要组织协调的对象进行全面的梳理，从中找出需要重点组织协调的对象，采取有效措施重点加以控制。2.综合本工程各方面情况，本工程需要组织协调和需要重点组织协调的对象主要包括下表所列各项。3.根据本投标人类似项目监理经验，下表中的组织协调工作“难度标识”一栏中：“◆”、“●”、“▲”、“★”分别表示工作难度最大、工作难度较大、工作难度一般、没有工作难度。组织协调对象一览表序号主要组织协调事务组织协调对象重点组织协调对象难度标识1施工准备阶段临时交通疏解外部城管局所属道桥管理处，辖区公安交警大队、街道办及受影响社区、单位等道桥管理处、交警大队◆内部业主、临时交通疏解工程承包商业主、承包商现状排水渠迁改外部水务集团所属排水管理公司，辖区水务局、街道办、及受影响社区、单位等水务局、排水管理公司◆内部业主、现状排水渠迁改工程承包商承包商管线迁改外部相关管线所属业主及受影响社区、单位相关管线业主◆内部业主、管线迁改工程承包商业主、承包商绿化迁移外部农林局、城管局所属绿化管理处，受影响的社区、单位等农林局、绿化管理处●内部业主、绿化迁移工程承包商承包商建构筑物拆迁外部拆迁建构筑物业主、辖区国房局、街道办及受影响社区、单位等拆迁建构筑物业主◆内部业主、拆迁工程承包商业主、承包商工程施工招标外部审计专业局，建设局及所属工程交易服务中心、造价管理站、施工投标人等建设局及所属工程交易服务中心●内部业主、设计单位、造价咨询单位、招标代理单位造价咨询单位、招标代理单位大宗设备、材料供货招标外部审计专业局，建设局及所属造价管理站、工程交易服务中心、大宗设备材料供应投标人等建设局及所属工程交易服务中心▲内部业主、设计单位、造价咨询单位、招标代理单位造价咨询单位、招标代理单位\n序号主要组织协调事务组织协调对象重点组织协调对象难度标识1施工准备阶段施工临时用地与临设搭建外部国房局，辖区公安消防大队、街道办及受影响社区、单位等公安消防局▲内部业主、施工临时用地租赁业主、施工承包商承包商施工临时用水、用电外部水务集团所属自来水公司、辖区供电公司，涉及的社区、单位等自来水公司、供电公司▲内部业主、承包商承包商工程开工报批外部建设局及所属质监站、安监站建设局★内部业主、承包商业主2施工阶段工程质量控制外部建设局及所属质监站质监站▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商施工进度控制外部建设局及所属质监站、安监站，城管局所属道桥管理处、环卫管理处，辖区环保局、公安交警大队，街道办及受影响社区、单位等阻挠、影响进度相关各方●内部业主、施工承包商、设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商工程造价控制外部审计专业局、建设局所属造价管理站审计专业局●内部业主、承包商、设计单位、材料设备供应商、造价咨询单位业主、承包商安全文明施工管理、绿色施工管理与施工总平面管理外部建设局及所属安监站、城管局所属环卫管理处、辖区公安交警大队、公安消防大队、公安派出所、环保局、卫生局所属重大疾病控制中心、街道办及受影响社区、单位等安监站◆内部业主、承包商、设计单位、材料设备供应商业主、承包商工程合同管理外部建设局及其所属造价管理站（工程合同备案），辖区法院、公证处（解决工程合同纠纷）法院、公证处▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商、工程造价咨询单位合同相关各方信息资料管理外部建设局及其所属质监站、安监站，档案局档案局▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商、工程造价咨询单位业主、承包商内外交通衔接与周边临时交通维护外部城管局所属道桥管理处，辖区公安交警大队、街道办及受影响社区、单位等道桥管理处、交警大队●内部业主、承包商、设计单位业主、承包商\n2施工阶段施工临时排水与排洪、排水管渠外部衔接外部水务集团所属排水管理公司，辖区水务局、街道办及受影响社区、单位等水务局、排水管理公司●内部业主、承包商、设计单位业主、承包商给水管道外部衔接外部水务集团所属自来水公司，辖区街道办及受影响社区、单位等自来水公司▲内部业主、承包商、设计单位业主、承包商燃气管道外部衔接外部辖区燃气公司、街道办及受影响社区、单位燃气公司▲内部业主、承包商、设计单位业主、承包商电力、通信、有线电视等线路外部衔接外部辖区供电公司、电信公司、有线电视公司，街道办及受影响社区、单位等相关管线业主●内部业主、承包商、设计单位业主、承包商3竣工验收、结算与保修阶段竣工验收外部建设局及所属质监站、档案局，城管局所属道桥管理处、路灯管理处、绿化管理处，水务集团所属自来水公司、排水管理公司，辖区供电公司、电信公司、燃气公司，有线电视公司等建设局及所属质监站▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商工程结算外部审计专业局、建设局所属造价管理站审计专业局▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位业主、承包商、造价咨询单位工程保修外部接收使用单位，建设局所属质监站、安监站等接收使用单位▲内部业主、承包商、设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商说明：内部组织协调对象系指与业主拥有工程合同关系的本工程建设相关各单位。㈢、划分组织协调层次根据本工程各个组织协调对象的性质特征，特将本工程各个组织协调对象划分为以下三个组织协调层次。1.内部组织协调对象（第Ⅰ层次）主要包括业主本身和与业主拥有工程合同关系的承包商、勘察单位、设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位和招标代理单位。2.外部近外层组织协调对象（第Ⅱ层次）主要包括对为本工程施工直接进行监督管理的建设局及所属质监站、安监站、建设工程交易服务中心、定额管理站，档案局和政府投资项目审计专业局等单位。3.外部远外层组织协调对象（第Ⅲ层次）\n主要包括与本工程施工顺利实施直接相关的城管局所属道桥管理处、环卫管理处、绿化管理处、路灯管理处，水务集团所属排水管理公司，自来水公司，辖区国房局、规划局、水务局、环保局、农林局、供电公司、公安交警大队、公安消防大队、公安派出所、街道办、重大疾病控制中心、电讯公司、燃气公司，有线电视公司、军警通讯管理机构，受本工程施工影响的周边社区、单位及社会各界，以及业主或接收使用单位。该层次所列各单位，如协调工作未能到位，任何一方的不支持、不配合，都有可能造成本工程施工寸步难行。㈣、明确组织协调分工1.从上表《组织协调对象一览表》中可以看出，本工程需要进行组织协调的对象很多，组织协调的工作内容错综复杂，如何抓住主要矛盾重点加以协调解决，既是本工程的难点，也是本工程监理工作的重点、难点。2.就组织协调工作而言，内部组织协调对象均与业主拥有工程合同关系，组织协调相关容易些，但对于外部组织协调对象，由于大多为政府主管部门或垄断行业管理单位，工作协调难度一般较大。为进一步明确本工程外部接口组织协调的工作责任，确保各项组织协调工作的有序开展，特对本工程外部接口组织协调的重点事务作如下表所列工作分工。3.鉴于本工程内外接口组织协调的工作量较大，为减少监理机构及总监的日常工作压力，拟将外部远外层接口的组织协调工作交由本投标人公司机关相关职能部室直接承担。4.下表中“工作分工”一栏中的“★”、“▲”、“●”、“☆”、“△”分别表示本投标人公司机关总工办、公司机关项目监理管理部、公司机关工程咨询部、监理机构总监、监理机构相关专业监理人员。主要组织协调工作分工一览表序号主要协调管理事务重点协调管理的内外接口工作分工主办协办督办1施工准备阶段临时交通疏解外部道桥管理处、交警大队▲☆★内部业主、承包商现状排水渠迁改外部水务局、排水管理公司▲☆★内部业主、承包商管线迁改外部管线业主▲☆★内部业主、承包商绿化迁移外部农林局、绿化管理处▲☆★内部业主、承包商建构筑物拆迁外部拆迁建构筑物业主▲☆★内部业主、承包商工程施工招标外部建设局及所属工程交易服务中心●△★内部业主、招标代理单位\n1施工准备阶段大宗设备、材料供货招标外部建设局及所属工程交易服务中心●△★内部业主、招标代理单位施工临时用地与临时设施搭建外部公安消防局▲☆★内部业主、承包商施工临时用水与施工临时用电外部自来水公司、供电公司▲☆★内部业主、承包商工程开工报批外部建设局▲☆★内部业主、承包商2施工阶段工程质量控制外部质监站☆△▲内部承包商、材料设备供应商施工进度控制外部阻挠、影响进度相关各方☆△▲内部业主、承包商工程造价控制外部审计专业局●☆★内部业主、承包商安全文明施工管理、绿色施工管理与施工总平面管理外部安监站☆△▲内部业主、承包商工程合同管理外部法院、公证处☆△▲内部合同纠纷相关各方信息资料管理外部档案局☆△▲内部业主、承包商内外交通衔接与临时交通维护外部道桥管理处、交警大队☆△▲内部业主、承包商施工临时排水与排洪、排水管渠外部衔接外部水务局、排水管理公司☆△▲内部业主、承包商给水管道外部衔接外部自来水公司☆△▲内部业主、承包商燃气管道外部衔接外部燃气公司☆△▲内部业主、承包商电力、通信、有线电视等线路外部衔接外部相关管线业主☆△▲内部业主、承包商\n3竣工验收与保修阶段竣工验收外部建设局及所属质监站☆△▲内部业主、承包商、材料设备供应商工程结算外部审计专业局●☆★内部业主、承包商、造价咨询单位工程保修外部接收使用单位☆△▲内部业主、承包商㈤、制定组织协调方案根据本工程特点、内部、外部组织协调难点，以及本投标人以往大量类似项目监理经验，充分预测各个外部组织协调对象可能提出的某些不合理要求，通过走访各个外部组织协调对象，全面掌握各个外部组织协调对象的意见和愿望，从节约业主项目投资和争取尽快解决问题出发，分门别类地制定组织协调工作方案，以指导各项组织协调工作的有序开展。1.对于与业主拥有工程合同关系的承包商、勘察单位、设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位和招标代理单位等内部接口，组织协调工作方案主要从严格合同管理出发出发，监督各方全面履行相关合同义务、责任，规范自身行为，主动积极做好外部组织协调配合工作。2.对于对本工程行使监督管理的建设局及所属质监站、安监站、建设工程交易服务中心、造价管理站，档案局和政府投资项目审计专业局等近外层外部接口，由于均为政府建设行业相关机构，办事规范有序，一般不会有过分的不合理要求，组织协调工作方案主要从规范内部组织协调对象工作出发，有条不紊地开展各项接口衔接工作。3.对于与本工程顺利实施直接相关的远外层各个外部组织协调对象，由于大多具有行业垄断地位和行业霸权思维，虽然对本工程建设也会给予支持、配合，但往往要求较为苛刻，特别是许多管线的迁改工程，要价往往较高，组织协调工作方案主要从努力减少业主不必要的费用支出和争取尽快解决问题出发，突出重点，有针对性地规划走访协调、交谈协调、书面协调、会议协调的方法、内容和预期目标，并通过必要的感情联络和人际关系的协调，争取取得事半功倍的协调效果。对于远外层（第Ⅲ层次）的协调工作，虽然不属于监理单位的工作范围，但既然监理中标并受雇于业主，承担其中一些技术性的协调工作，给业主以力所能及的支持和协助还是应该的。㈥、组织协调相关各方关系1.协调业主与承包商关系⑴\n.承包商要按合同工期安排施工计划，业主要为承包商的施工计划的实施提供条件，施工进度受阻时，监理工程师要与承包商进行协商，一方面采取临时处理措施，另一方面及时告知业主一起与地方有关单位或部门进行协调，尽可能避免或减少由于该方面的原因造成的各种损失。⑵.当承包商与业主就索赔事件或其它事件发生争议时，总监应以独立、公正的立场，根据合同条款和惯例，按照实际情况，对双方的分歧申述自己观点，并对双方关系进行协调。2.协调不同专业工程之间的关系⑴.不同专业工程的施工安排必须协调一致，以便保证整体工程质量。如不同专业工程的标高、位置、测量控制点等是否一致，工序衔接是否良好等。⑵.不同专业工程的施工便道，占用场地应统—安排，在便道维修保养及效能管理上，监理工程师应统一协调。⑶.各专业承包商如有好的施工经验和先进施工方法、工艺等，监理工程师应组织推广。3.协调与设计单位，质监、安监部门的关系⑴.及时收集、汇总各种有关材料，如发现施工现场与设计要求条件不一致时，应向业主汇报，通知设计单位、质量监督部门到现场研究处理。⑵.对于现场施工的有关工序，如需要设计单位、质量监督部门到现场进行检查时，应及时与其联系或通过承包商代表与其联系，共同到现场检查验收。⑶.对于现场的其它与设计单位、质量监督部门有关的问题，应及时与其联系或通过承包商代表与其联系，到现场共同处理。4.协调与本工程建设有关的社会各界的关系⑴.在工程实施过程或实施前，积极、主动地与有关政府部门、企事业单位等有关方面取得联系，争取其对工程的支持。当现场施工涉及有关部门或单位时，尽早与其联系或通过业主与其联系，共同协商解决可能出现的问题。⑵.如果施工过程对沿线、周边单位、居民等有关方面的工作、生活环境造成干扰，监理工程师应主动出面协调，或通过业主代表、以及当地政府主管部门协调处理。⑶.如现场施工需在当地办理有关证书、手续或其它有关资料时，监理机构将主动协助。⑷.对于现场与其它有关单位或部门的联系或问题处理，监理工程师也应积极协调处理。五、综合性组织协调措施组织协调是一个系统的过程，必须从组织、技术、经济、合同、行政和法律等方面入手，综合运用监理措施，才能取得较好的组织协调效果。㈠、组织措施1.划分内外组织协调层次，正确分析组织协调工作的难点、重点，加强内外组织协调工作的领导，明确组织协调工作分工，抓住难点，突出重点，明确目标，逐个击破。2.本工程组织协调的工作量较大，为减少监理机构及总监的日常工作压力，拟将外部远外层的组织协调工作交由本投标人公司机关相关职能部室直接承担。从监理人力资源上确保内外组织协调顺利开展。\n3.组建一个强有力的监理机构，实行总监负责制。除外部远外层的组织协调工作外，所有内部和外部近外层的组织协调工作，均由总监带领监理机构全员，全面开展相关组织协调工作，做到责任到人，措施到位，跟踪到底。4.建立内外组织协调长效机制，主要包括协调的组织、协调的制度、协调的原则、协调的内容、协调的程序、联系的渠道和应急措施等。5.对需要组织协调的每一个接口、每一环节，均要做好充分的事前准备工作，摸清具体情况，熟悉有关规章，掌握协调解决问题的方法和手段，避免组织协调的盲目性、片面性。6.充分发挥本投标人拥有大量类似项目组织协调工作经验的作用，对于组织协调工作难度较大的外部组织协调对象，委派监理机构以外的有经验专业人员，协助监理机构重点加以组织协调。必要时由本投标人公司主要领导出面直接参与组织协调。㈡、技术措施1.本工程内外组织协调的对象多，所涉及的专业技术领域多，作为监理机构，必须充分发挥自身的专业优势，从技术角度出发，多为业主想办法，出主意，力求通过科学、合理的技术措施的采用，为业主节约各种不必要的费用开支。2.本工程监理中标后，由本投标人公司项目监理管理部牵头，组织监理机构全员，对本工程现场及工程周边环境进行一次全面的调查摸底，并走访相关内外组织协调对象，了解他们的基本要求和办事程序，以为本工程各类工程难点解决方案的制定提供必备的基础资料。3.充分发挥本投标人公司技术专家组团的技术优势，由本投标人公司总工办牵头，组织公司机关和监理机构骨干人员，在对本工程各类工程难点进行充分的风险分析与评估的基础上，分门别类地制定本工程各类工程难点解决方案，如施工通道策划、穿越工程现场现状道路疏解策划、周边受影响的道路的交通疏解策划、施工临时排水策划、现场河涌改道策划、管线迁改策划，施工临时用电用水策划、各种建构筑物拆迁策划，以及所需质量、安全技术措施等。4.在保证质量、安全的前提下，从技术角度协助业主引导（或必要的误导）外部远外层组织协调对象服从各类工程难点解决方案，努力减少业主不必要的费用开支。5.尽可能采用对质量、进度、投资和安全控制有利的新技术、新工艺，以及环保、节能的新材料，努力提高内外接口组织协调工作的整体效益和社会效益。㈢、经济措施1.内部组织协调对象守法、规范、务实地开展各项工作是顺利进行外部组织协调的前提，对于内部组织协调对象，特别是承包商，建议业主必须在施工合同中增加有关内外组织协调的义务、责任和经济处罚条款，规范其日常行为和协助、配合条件，防止因内部组织协调对象的问题而增加外部组织协调的难度。2.根据本工程内外组织协调的具体要求，提出相关内部组织协调对象协助、配合的工作内容、工作计划、工作时限和工作质量要求，并在取得业主支持的基础上，建立对应的具体的奖罚措施，以鼓励相关内部组织协调对象按计划在规定的时限，以较好的工作质量完成各项协作、配合工作。\n3.明确监理机构内部有关内外组织协调工作责任，建立监理机构内部有关内外组织协调工作效果专项奖罚措施，并将其作为年终员工考核和奖金发放的参考依据。㈣、合同措施1.协助业主与各内部组织协调对象商签勘察设计合同、施工施工合同、工程造价咨询合同、招标代理合同、材料设备供货合同等，明确其中有关内外组织协调的义务和责任条款，并随时检查、督促相关各方全面履行有关内外组织协调的合同义务和责任。2.协助业主与各个外部组织协调对象商签各类工程合同，如与各种管线业主签署的管线迁改工程合同，与各种建构筑物业主签署的拆迁补偿合同等，逐条分析各类合同条款的风险，明确合同各方的义务和责任条款，并随时检查相关各方合同义务和责任的履行情况，发现问题及时加以协调处理。3.建立合同数据系统，将所有合同文件的合同条款分门别类进行分解、组合、归纳、录入存储，形成计算机合同管理数据系统，使各种合同的时间概念、逻辑关系更明确，合同各方的风险、责任和权利更明了。4.对内外组织协调工作难度较大的合同文件进行标识，如场区和周边临时交通疏解、河道（涌）与管线迁改，以及各种建构筑物拆迁等，对于那些需要业主履行的合同义务和责任条款重点给予关注，随时督促业主予以重视，防止发生业主违约的不利情形，对于需要其他各方履行的合同义务和责任，加大力度予以检查、督促，做到责任到人，措施到位，跟踪到底，发现问题，及时加以协调处理。㈤、行政措施1.充分利用业主作为政府建设投资项目专业管理机构的威望，努力提高组织协调的权威性、时效性、有效性2.对于外部远外层组织协调对象，由于多为政府行业主管部门或行业垄断国企，组织协调难度较大，建议业主报请市政府主管领导出面进行协调，或通过市府办公厅发文进行协调，并争取一次协调到位。3.对于组织协调工作难度较大的外部远外层组织协调对象，建议业主提高协调层次，由主要领导出面进行协调，如场区和周边临时交通疏解、河道（涌）与管线迁改，以及各种建构筑物拆迁等，以确保本工程按期开工、顺利施工、如期竣工。㈥、法律措施1.本工程内外组织协调所涉及的专业技术领域多，适应的法律、法规，以及国家和省、市的规范性文件更多，负责内外组织协调的相关监理人员必须全面熟悉相关法律、法规，特别是如道路、交通、电力、通讯、环保行业的专用法律、法规，以及有关拆迁工作的专用法规，防止发生违法、违规的组织协调行为而使内外组织协调工作陷入被动，甚至成为被告。2.建立相关法律、法规数据系统，将所有与内外组织协调有关的法律、法规文件分门别类进行分解、组合、归纳、录入存储，形成相关法律、法规计算机数据管理系统，以便内外组织协调人员随时查询、运用。\n3.密切关注内外组织协调对象的行为是否符合相关法律、法规的规定，发现违背相关法律、法规的行为，及时规劝其整改、修正，必要时报请业主运用法律武器，对其提起诉讼。4.对于无正当手续的违法、违章建筑、管线，不管所属业主是谁，一律报请政府相关主管机构给予强制拆除。第二节安全、文明管理措施施工安全管理就是依据国家和省、市有关法律、法规、规定和监理委托合同的要求，采取有效监理工作措施，对工程施工过程人的不安全行为和物的不安全状态实施监督管理，杜绝亡人事故，控制一般工伤事故。一、管理目标控制一般工伤事故，杜绝亡人事故，与承包商携手共创《深圳市建设工程安全、文明施工示范工地》。二、管理方法针对本工程实际，拟遵循“事前、事中、事后”的管理原则，对本工程安全、文明施工实施全过程控制。㈠、事前控制1.根据相关法律、法规，安全、文明施工的规范、标准、规定，设计文件，监理投标文件，监理合同文件以及与项目相关的合同文件，结合本工程具体情况，由总监组织监理机构相关监理人员，在监理规划中编制安全、文明施工监理方案专篇。2.根据批准的安全、文明施工监理方案专篇，各专业工程施工安全技术标准、规范、设计文件和技术资料，施工组织设计等，由总监组织监理机构相关监理人员编制安全、文明施工监理实施细则，并由总监审批执行。3.根据国家和省、市有关安全施工的标准、规范和强制性条文，以及有关文明施工的各项规定，以及工程实际需要，由总监亲自审查承包商编制的施工组织设计中有关安全、文明施工技术措施，施工安全相关计算数据，以及重大危险源与不利环境因素的识别、评价和控制策划等，并提出审查意见。4.检查承包商派驻本工程项目机构的项目经理（建造师）、专职安全员是否到位，是否持证上岗；特种作业人员是否持证上岗；现场项目机构的安全、文明施工管理制度、管理网络是否健全，是否有企业主管领导分管本项目安全、文明施工的领导工作。5.督促承包商对所有进场施工作业人也进行安全教育和安全施工交底，并对特种作业人员持证上岗情况、事故报表准备、重大工程事故应急预案、现场各项安全技术措施的落实情况进行检查确认，形成书面确认文件。\n6.协助承包商根据本工程周边道路、建构筑物及管线、沟渠可能受本工程施工影响的情况，分析研究可能出现的各种安全隐患，制定专项保护与维护方案，并予以审查确认，形成书面确认文件。7.严格施工临时用电、施工临时排水，以及进场施工机械设备安全性能的检查，督促承包商全面落实各项施工安全防护措施，以及重大危险源安全应对措施。8.监控施工活动条件，工程开工前，依据国家和省、市有关安全、文明施工的标准、规范和强制性条文的要求，由总监组织相关监理人员对施工活动条件进行一次全面的检查确认。对于存在缺陷需要改进的，以书面通知承包商限期整改；对于符合施工现场安全、文明施工条件的，由总监予以确认，形成书面确认文件。㈡、事中控制1.施工过程，随时检查承包商的项目经理（建造师）和专职安全员是否在位履行职责，监控承包商的每日安全检查及各类安全专项检查工作，并督促承包商做好详细的检查记录。2.监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工方案，落实各项施工安全防护措施，改善施工作业环境，确保工程现场临建搭设规范，料具分类堆码整齐，临时通道、临时排水畅通，安全警示标志齐全醒目，安全防护设施可靠。3.督促承包商严格按照施工图纸和经批准的施工方法、施工工艺，有条不紊的进行施工作业，并组织协调好各独立承包商的交叉作业与穿插施工，坚决制止一切违章作业、违章指挥的野蛮行为。4.密切关注受本工程影响的周边环境动态，检查督促承包商全面落实受影响的周边道路、建构筑物及管线、沟渠的保护和维护措施，随时分析、研究已经出现的或可能出现的各种安全隐患，并携子承包商制定专项应对措施加以消除。5.加大日常旁站和巡查的力度，开展日常的安全、文明施工检查监督，组织进行定期与不定期检查的安全、文明施工专项检查，通过巡视、旁站和全面检查等形式，对工程现场实施全面的、动态的安全、文明施工监控。发现安全、文明施工问题或事故隐患，及时责令承包商整改，并做好相关记录。6.对容易引发重大安全事故的工序、部位，以及需要控制的重大危险源和不利环境因素，如施工设备，施工临时用电，高空、临边作业与深基坑、沟槽作业，现场临时排水，结构模板与支架，台风、雨季施工，起重吊装，场内外交通运输，特种作业，易燃物料等，指派相关监理人员进行旁站监督。督促、检查承包商落实安全专项施工方案，采取有效措施控制危险源与不利的环境因素的影响。7.组织协调相关各方关系，统一相关各方的认识，通过组织召开专题会议、签发监理指令等方式，及时纠正工程现场人的不安全、不文明行为，物的不安全、不文明状态，以及作业环境和安全防护设施的缺陷，确保工程有序施工，安全施工，文明施工。㈢、事后控制1.对于检查发现的安全、文明施工问题和事故隐患，指令并督促承包商定人、定时间、定措施加以解决，如期整改完成监理机构下达的安全、文明施工问题和事故隐患整改通知书所列项目。对重点安全、文明施工整改内容，安排监理人员旁站\n监督，对拒不整改的将签发停工整改指令。2.工程现场如有突发安全事故发生，立即指令事故发生单位报告当地政府主管机构，并协助承包商按照应急预案开展抢救、抢险工作，防止事故的进一步扩大。当事故危及周边环境时，督促承包商立即疏散周边人员和物资。3.定期开展施工安全、文明施工监理工作质量评价，总结经验，吸取教训，把施工安全、文明施工监理工作落到实处。4.根据安全、文明施工情况及存在问题逐月提出安全、文明施工监理月报，向政府安全生产监督机构和业主报告现场安全、文明施工情况，并抄送相关承包商。内容包括：已发生或将发生的安全、文明施工问题的原因、后果，应采取的防患措施等。三、日常管理措施㈠、施工安全管理1.各类安全监理工作会议的组织⑴.预备会议本工程监理中标后7天内召开安全监理预备会议，会议由本投标人公司分管安全监理的负责人召集，技术负责人、监理部及监理机构全员参加，会议内容主要包括：宣布监理机构安全监理第一责任人、专职安全监理员名单；监理规划及安全、文明施工监理方案交底；对本工程监理过程可能危及监理人员安危的有关问题进行交底；由总监对监理机构监理人员进行安全监理工作分工、明确职责，并根据本工程情况对危险源进行辨识、评价，提出控制对策，制订安全监理细则。⑵.工地例会组织召开每周一次的工地例会，由总监主持，参加会议人员包括监理机构专职安全监理工程师及相关监理人员，承包商项目经理（建造师）及其他相关人员，必要时应邀的业主代表及其他有关人员。会议在组织协调其它问题的同时，通报有关施工安全管理的相关情况，分析影响施工安全管理的各种不利因素，协调施工安全与与工程质量、施工进度和工程造价之间的矛盾，针对存在的安全问题制定改进措施，并提出下一阶段的安全施工管理目标及其落实措施。⑶.现场碰头会作为安全监理人员与承包商相关人员日常工作的沟通管道，一般情况下，现场碰头会每天一次，会议由监理机构专职监理工程师主持，参加人员包括专职安全监理工程师授权的人员及其他必要人员，承包商授权的代表及必要的其他人员。会议主要内容包括：报告昨天、今天的工作和明天所需做的工作；根据承包商提出的与施工安全有关的检查验收项目的内容，专职安全监理工程师组织相关人员进行检查验收工作；对出现的问题进行讨论协商，取得一致意见或做出决定后予以实施。⑷.现场阶段性会议\n工程实施过程，根据不同施工阶段，有针对性召开现场阶段性会议，会议应由总监主持，相关监理人员、总承包商、分包商工地代表、项目经理（建造师）及其他相关人员参加。必要时，可邀请业主代表及有关人员参加。为了开好会议，专职安全监理工程师必须事先拟定会议议程、内容通知与会各方，以便与会各方提前做好会议资料准备。会议内容一般包括：总结前一阶段的安全生产控制情况及存在的不足（人员、机械、安全防护、方案执行、重大危险源控制、安全管理、文明施工）确定改进措施；下一阶段施工过程存在的重大危险源与不利环境因素及控制措施交底，并对措施有效性进行商讨；提出下一阶段的安全监理要求；征求业主的意见；组织编写安全监理工作阶段报告。2.安全监理文件的编审⑴.安全监理方案专篇①本工程监理中标后7天内，根据有关安全监理法律、法规及安全施工规范、标准，设计文件，监理投标文件；监理合同文件以及与项目相关的合同文件，结合本工程具体情况，由总监组织监理机构相关监理人员，在监理规划中编制安全监理方案专篇。②安全监理方案专篇编制内容主要包括：安全监理工作依据；安全监理工作目标；安全监理工作内容；监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；安全监理工作制度；初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；初步认定须经监理复核安全生产许可证与验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；初步确定需编制的专项安全监理实施细则一览表；初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施。③编制完毕，由公司总工审批执行，并在召开首次工地会议前报业主备案。⑵.安全监理细则专篇①开工前，根据批准的安全监理方案专篇，与各专业工程相关的安全技术标准、规范、设计文件和技术资料，施工组织设计等，由总监组织监理机构相关监理人员进行编制。②安全监理实施细则专篇的内容主要包括：针对工程施工危险源的特点，明确工作流程、控制要点及目标、方法、措施，明确安全监理工作的具体实施要求，明确安全监理人员分工，明确针对性安全监理检查及控制点，及相关过程的检查记录（表）和资料目录。③安全监理细则专篇编制完毕，由监理机构总监审批执行。3.安全施工活动条件监控⑴.审查施工图取得施工图后，由总监组织监理机构相关人员开展审查工作，审查结果汇总后，报总监审核。在施工图交底会议上，由总监向设计单位提出，设计单位进行补充或修改。施工图审查重点主要包括：工程特点、工程关键部位，以及施工工艺的采用；施工图存在的缺陷；工程的复杂及难易程度；特殊部位及高危部位在施工容易危及安全的，图中有否安全措施或注意事项的说明对施工过程中所产生的危险源与不利环境因素。⑵.检查承包商安全施工资质\n以书面形式提前通知承包商，在期限内提供需审查的有关资料，由总监组织相关监理人员在规定期限内进行审查。检查内容主要包括：①根据《建设工程安全生产管理条例》第二十条规定，审查承包商是否具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，是否依法取得相应等级的资质证书和安全生产许可证，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。②承包商是否违法转包或超越资质及经营范围，安全生产管理人员是否到位或安排不具备特种作业资格人员进行施工作业，使施工现场在不具备安全生产情况下作业。⑶.检查现场安全生产条件开工前，依据《建设工程安全生产管理条例》等国家和省、市法律、法规、规章及强制性标准要求，由总监组织相关监理人员在规定期限内进行审查。对于存在缺陷需要改进的，以书面通知承包商限期整改；对于符合施工现场安全生产条件的，由总监签发承包商报送的工程开工报审表，并报业主。审查内容主要包括：①工程项目安全受监登记表、施工许可证、综合保险登记表等报监手续齐全状况；②承包商资质证书，安全生产许可证等承包工程与资质的符合状况；③“三类”人员及特种作业人员考核合格证和资格证书持证状况；④施工组织设计中安全技术措施、安全专项施工方案是否符合强制性标准情况；⑤现场安全生产保证体系、责任制，安全监管机构建立及人员配备情况；⑥现场安全防护是否符合投标承诺和《施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况；⑦安全、文明施工措施费的使用计划，及应急救援预案情况；⑧施工机械的生产许可证、出厂合格证、技术资料、设备监管卡等安全许可验收手续；⑨安全技术交流及安全专项施工方案，应急救援预案交底情况。4.危险源与不利环境因素的识别、评价和控制策划⑴.危险源与不利环境因素的识别危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。施工作业危险源与不利环境因素很多，存在的形式也较复杂，这给识别增加了难度。①识别分类：把各种构成危险源与不利环境因素，按事故诱因进行分类，以便于识别。·按能量意外释放理论分类：第一类危险源、第二类危险源。·按导致事故和职业危害的直接原因分类：根据GB/T13861—92《生产过程危险源和危害因素分类与代码》规定，将生产过程中的危险因素与危害因素分为6类。·按引起事故类型分类：根据GB644l－86《企业伤亡事故分类的标准》，考虑事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等特点，将危险源及危险源造成的事故分为16类。②识别方法·危险源与不利环境因素识别方法很多，每一种方法都有其目的性和应用范围，识别方法可分：直观经验法、系统安全分析法二大类。又可分为：直观经验法、安全检查表法、危险与可操作性研究、事件树分析、事故树分析等。·\n在组织识别危险源与不利环境因素中，往往使用一种方法是不足以全面地识别其所存在的危险源与不利环境因素，必须结合地使用两种或两种以上方法。③识别范围：识别范围应包括监理项目所有施工过程、部位、场所设备、设施、人员及区域环境，以便于掌握危险源与不利环境因素的分布情况。⑵.危险源与不利环境因素评价①风险评价就是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，实现最低的事故率，最少的损失和最大限度地降低安全监理风险。风险评价是事故预防的重要措施，是安全监理和决策科学的基础。②对危险源风险评价与不利环境因素的环境影响评价，其目的就是对安全监理全过程的全部风险与影响进行评价、分级，根据评价分级结果有针对性进行风险与影响控制，从而取得良好的安全监理业绩。③评价应围绕系统发生危险的可能性和造成后果的严重程度两方面结合进行。评价方法很多，大致可分为定性评价和定量评价二大类。定性评价，可采用风险评价指数矩阵法或根据GB/T28002标准附录B提供的风险评价表简单方法；定量评价，可采用作业条件危险性评价法（LEC）等。⑶.危险源与不利环境因素控制策划①风险控制策划：通过风险评价并确定风险等级后，根据不同危险等级确定风险控制对策。风险等级一般分为5级：·风险等级1～2级是不可容许的风险，必须立即采取风险控制措施，直至风险消除或降低后，才能开始工作；·风险等级3级属于显著危险，其风险水平为中度风险，应努力降低风险，并在规定时间期限内实施降低风险；·风险等级4级属于一般危险，其风险水平为可容许的风险，应考虑不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施的有效性将以维持；·风险等级5级，其风险可为忽略②风险控制措施的选择：对导致事故的因素从人、机、料、法、环、检等方面，按以下优先顺序，选择危险源与不利环境因素的控制措施：·如有可能完全消除危险源与不利环境因素。·如不可能消除，则努力降低风险。·使用个人防护和设置污染屏蔽设施。对未列为重大危险源与不利环境因素的安全风险忽略不利环境影响，按现有的运行控制措施，加强管理。对重大危险源与不利环境因素，应具体制定相应的技术和管理控制措施和改善计划及相应的资金计划。③风险控制措施的评审·\n实施前评审：安全监理与承包商的安全管理共同的工作目的是工程的安全生产和文明施工。由于职责的不同，策划的角度也有所不同。通过双方共同对各自的风险控制措施的评审，使风险控制措施更完善，控制措施更具针对性、有效性、经济性。评审内容主要包括：计划控制措施是否使风险降低到可容许的水平，是否会产生新的危险源与不利环境因素，是否已选定了投资效果最佳的方案，评价计划的预防措施的必要性和可行性，评价计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。·条件变化以至危险源与不利环境因素受到影响，则应对识别、评价和控制予以评审。·监理机构、施工项目部内部变化，将使现有评价的有效性产生疑义，也应进行评审。5.施工安全状态监控⑴.定期与不定期检查①定期、不定期安全监理检查是总监对本工程安全监理工作检查所采用的检查形式。②正常情况下，定期安全检查每周一次，必要时将缩短检查周期。③根据所收集内部、外部信息，建设行政主管部门及安监部门的要求，随时确定检查的期限及检查次数，组织开展不定期的安全监理工作检查。⑵.巡视检查作为日常安全监理工作事务，项目实施过程，专职安全监理人员必须根据承包商每天的工作内容，对施工作业的所有部位进行巡视检查，督促承包商控制人的不安全行为及物的不安全状态，发现问题，立即督促承包商进行纠正。⑶.旁站监督对容易引发重大安全事故的工序、部位，以及需要控制的重大危险源和不利环境因素，监理机构将指派相关监理人员进行旁站监督。通过安全监理旁站，督促承包商执行和落实安全专项施工方案，采取有效措施控制危险源与不利的环境因素的影响。⑷.施工机械、安全设施验收①施工机械、安全设施的验收核查作为安全监理工作重要内容之一，也是危险源与不利环境因素分布的重要部位，监理机构必须运用验收核查手段，采取有效的控制措施，最大限度地消除及降低安全风险。②验收核查方法：·确定验收核查人员的安全监理责任；·确定验收核查先决条件；·确定或拟定施工机械、安全设施验收核查的具体内容及表式；·确定验收核查依据（专项施工方案、JGJ59—99标准、工程建设强制性标准）；·明确验收核查程序（承包商申报验收核查表，验收核查人员签署验收核查意见，总监签字认可）。③验收核查内容：·起重机械验收的监理核查；·井架、龙门架验收的监理核查；·落地式普通脚手架工程验收的监理核查；·附着式升降脚手架验收的监理核查；·挑、挂、吊脚手架验收的监理核查：·模板支撑系统验收的监理核查；·落地操作平台搭设验收的监理核查；·悬挑平台搭设验收的监理核查；·深沟槽支护工程验收的监理核查；·施工临时用电验收的监理核查；·其他施工机械或安全设施验收的监理核查。6.安全事故的报告、调查与整改措施的落实⑴.事故报告制度\n①报告时限：根据国家和省、市有关规定，伤亡事故发生后，必须在规定时限内，向各级政府相关机构报告。一般伤亡事故的报告时限为24h，重大和特大伤亡事故的报告时限为2h，报告主体虽是伤亡事故发生单位，但监理机构负有督促事故单位按时报告的责任。②报告对象：伤亡事故单位的上级主管单位、工程所在地的市、区政府建设主管部门、安全生产监督管理部门和公安部门等。③报告内容：事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称；事故发生的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。④报告方式：快报形式，逐级上报。⑵.协助事故调查制度监理机构对所监理工程范围发生的伤亡事故必须持积极态度，主动协助当地政府各有关部门组成的事故调查组进行事故调查。①督促事故单位组织人员采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。②督促事故单位组织人员保护事故现场，设立警戒线及标志，绘制现场简图，并做出书面记录。③督促事故单位妥善保存现场重要痕迹、物证，采用拍照或录像提供事故线索。④协助调查组提供安全监理资料及承包商的安全管理资料。⑤协助调查组，提供目击证人，进行询问笔录⑥协助事故单位妥善处理事后工作。⑶.落实整改措施①坚持事故处理“四不放过”原则，运用安全系统工程理论进行深入的原因分析，提出系统中存在的缺陷，对系统进行修正、改善。②对危险源与不利环境因素的识别，评价和控制措施重新进行调整，修正安全监理实施细则，督促承包商对施工现场安全生产保证体系文件进行修改，对控制措施进行完善③对现场实体防护所反映的防护不到位的缺陷，措施实施不到位的缺陷，人员行为不规范，个人防护存在的缺陷等实际存在的情况，督促承包商采取有效措施，整改完善；④采取召开事故分析会，前发监理工程师指令书，加强巡查及旁站等手段，督促承包商落实防范措施，防止事故的重复发生。7.安全监理工作月报⑴.根据深圳市建设局《关于实行建设工程安全监理月报制度的通知》要求，每月1～15日，将本监理项目上一月份的施工安全监理状况，向市安监站提出书面安全监理工作月报。⑵.安全监理工作月报由监理机构专职监理工程师负责编制，经总监审核，并报公司总工程师审批后报送市安监站⑶\n.安全监理工作月报一般包括（但不限于）：项目名称、业主名称、承包商名称和监理单位名称；本工程施工进度情况；本工程建设程序完成情况；建设各方责任主体安全行为；施工现场上月安全与文明施工状况；整改处理情况；现场管理机构人员变动情况；其它需要说明的情况。8.安全监理工作台帐序号台账目录分类台账内容提要1体系资料管理·安全监理工作职责·组织机构·职责与分工·工作制度与员工再教育·安全监理工作组织体系明确，现场安全监理人员是否经教育培训，持证上岗·重大危险源工程安全监理实施细·深沟槽、排架体系、特殊类脚手架、塔吊、升降机、吊装机械等安全监理实施细则·对5ｍ以上的深沟槽、连续排架面积100㎡以上模板及支撑架体、特殊类脚手架等、大型机械设备根据本工程特点应单独编制安全监理实施细则2资源管理·法律法规清单·监理设施、设备清单·资质、资格专业证书·法律法规、规范、标准清单·设施、设备配置清单·监理人员上岗证书、安全教育卡·项目部存放的相应法律、法规、规范、标准书刊，设施、设备具体实物。安全监理人员上岗证，项目部全体监理人员上岗前进行安全教育、建立岗前教育卡·安全工作文件、通知·施工过程与安全管理工作相关的文件、通知·市、区安监站文件、监理公司文件，业主有关文件通知3内部资料管理·安全施工保证体系·事故报告·承包商安保体系组织机构、职责权限、工作程序和制度、外审认证证书·事故快报表，事故处理有关文件·督促承包商建立安保体系，何时内审、何时通过外审发证，16个要素责任人落实情况、到位情况。（参照《施工现场安全生产保证体系》内部培训安全监护员，小型机械操作人员，DGJ08—9D3—20D3执行），承包商或监理人员一旦发生伤亡事故及时报告上级部门·施工专项方案·应急救援预案·施工方案审批报审表，包括危险源方案和事故应急预案·审查地下工程、模板工程、吊装工程、施工用电、特殊类脚手架、等专项安全方案，明确承包商上级部门总工审批后，监理项目部再进行审核·对危险性较大工程的安全监理工作·危险性较大工程计划、危险性较大工程监控记录、交底记录、旁站监理工作资料·编制重大危险源计划，被列入的危险源方案审批，实施前交底记录、旁站记录，实施后验收，使用过程的检查每天≮1次·定期检查资料·监理联系单、整改单/处罚单·定期检查制度，联系单、整改单、停工单、处罚单及封闭资料·建立定期检查制度，检查中发现隐患、违反强制性标准开具联系单、整改单、停工单，拒不整改的是否向安监站报告·机械设备验收资料·机械设备报验资料，包括落地脚手架、脚手架、模板支撑等·模板、脚手架、模板支撑等必须报验核查，并挂上验收合格牌，做好使用情况的记录·监理日记·监理日记中明确高危作业检查名称、部位存在问题记录·对高危作业，如：排架等检查情况在监理日记中体现\n3内部资料管理·安全监理月度汇报资料·安全监理月报·将包括施工现场本月安全情况的评述、本月小结、下月打算的安全监理月报上报受监安监站·现场会议纪要·各类会议纪要资料·每次召开三方会议记录参加人员、时间、地点、内容。·第一次会议必须向承包商交底，明确监理工作流程及具体内容4外部资料管理·安全协议书·工程开工到竣工所涉及到的各项安全协议书，总包协议复印件，分包协议汇总表·本工程施工承包商有几家签订安全协议书，甲、乙双方履行的签盖手续．协议书中的安全员是否在现场，协议书应收集留存·专业分包、劳务分包审查资科·专业分包、劳务分包、资质等级、安全生产许可证·审查资质等级，注意施工范围是否超越相应资质等级，是否有审查记录·承包商项目部管理人员及名册·特种作业人员上岗证资料·承包商项目部管理人员名册和现场涉及的特种作业人员名册，以及安全监护，中小型机械作业人员名册·特种作业持有效证上岗，一般有效期为两年，复核承包商上岗证汇总表，塔吊人员配备为三人，上下起重指挥两人、司机一人·重大危险源作业安全交底资料·被列入的重大危险源在施工前安全交底及验收资料·根据施工特点列入的重大危险源，督促承包商有关人员进行针对性交底，交底人与被交底人履行签字手续，实施后进行验收记录，挂验收合格牌后使用㈡、文明工地管理1.施工活动准备⑴.根据环境保护、文明施工方面的法律、法规和各级政府的有关要求，在施工招标文件中约定承包商在环境保护和文明施工方面的责任和义务，并制订奖惩条约，确保承包商全面履行环境保护和文明施工方面的责任和义务。⑵.根据深圳市有关文明施工的各项规定，协助承包商做好现场文明施工的各项规划。⑶.审核承包商报批的施工组织设计中关于文明施工的保证措施是否科学、有效，文明施工管理组织是否健全，管理人员是否到位，岗位责任制是否明确、完善，尤其对特殊项目提出的切合实际的施工方法及技术措施，并在确认满足本工程文明施工的实际需要后予以审批执行。⑷.审核承包商按规定编制的各项专项文明施工技术措施，复核有关计算数据，并对其是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规范，现场资源配置是否恰当并符合文明施工要求进行技术评审。2.施工活动过程⑴\n.随着深圳特区经济建设的迅猛发展，目前，在深圳市范围内，已经没有城乡之分，必须严格文明施工标准，重点从以下五方面对工程现场的文明施工状况实施动态监控。①有条件的施工路段、施工区域，必须要求承包商实施全封闭隔离施工，严禁把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起，并需加强工地保安管理，在现场出入口设立警卫岗；②协助承包商制定一套科学、合理的临时交通组织方案，最大限度地降低本工程施工对城市交通的影响；③严格渣土、材料、土方运输车辆的管理，要求承包商在现场出入口设立洗车台，所有车辆未经冲洗，严禁驶离工地，防止泥土污染城市环境；④随时督促承包商采取有效措施，严格控制现场尘灰和施工噪音，努力把本工程施工对周围环境的影响降低到最低限度；⑤树立全局观念，把困难留给自己，把方便留给群众，协助承包商从各方面采取措施，最大限度地减少对周边市民生活和出行的影响。⑵.从以下方面强化施工过程的巡视检查，发现问题及时指令承包商整改、完善，把文明施工管理工作落到实处。①随时检查场内临时施工道路状况，督促承包商采取有效措施确保场内临时施工道路畅通，地面平整，并尽量硬化；②随时检查施工临时排水状况，督促承包商采取有效措施确保场内临时排水沟渠通畅，防止泥浆、污物堵塞市政排水管网；③随时检查施工现场建筑材料、构件和料具堆放状况，严格要求承包商遵循经批准的施工总平面布置要求堆放各种建筑材料、构件和料具，并张挂物料名称、品种、规格等标识。对于建筑垃圾，严格要求承包商分类集中堆放清运，做到工完场地清。④随时检查施工现场环境保护情况，遵照环境保护的有关法律、法规，检查督促承包商采取有效措施，切实做好施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、震动和施工照明对人和环境污染和危害的控制，必要时定期委托政府有关检测门进行测试。⑤随时掌握因本工程施工可能受到损害的与施工现场毗邻的各种市政设施、建构筑物的动态，检查督促承包商采取切实可行的安全保护措施，确保毗邻施工现场各种市政设施、建构筑物的安全。⑥坚持施工作业区必须与办公、生活区明显分开的原则，严禁承包商将在建工程兼作住宿和办公地点使用。⑦随时检查承包商现场办公、生活设施状况，要求承包商在办公区域设置醒目的标牌，并在办公室内规范、整齐地张挂各种图表；员工宿舍内生活用品必须放置整齐，宿舍周围环境卫生、安全，生活区垃圾必须装入容器，并及时清理；员工食堂必须要有卫生许可证，炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，餐具放置整齐有序，及时消毒。⑶\n.建立每周一次的现场文明施工情况定期检查制度，加大日常旁站监督和巡视检查的力度，做到环境保护和文明施工常抓不懈，问题及时发现及时整改到位，对于整改达不到要求的，严格按施工合同、有关法律、法规和条例的要求进行处罚，并上报建设主管部门，情节严重的报请有关部门将其载入不良记录并予以公示。3.施工活动结果⑴.按有关规定分阶段对工程现场文明施工情况进行综合评价。⑵.根据文明施工情况及存在的问题，逐月提出文明施工监理月报，向业主报告现场文明施工情况。报告内容包括：工程现场已发生或将发生的文明施工问题，文明施工问题的原因、后果，应采取的措施和如何防止类似问题等。⑶.整理汇编文明施工监理信息资料，总结文明施工监理工作的经验、教训，不断提高文明施工监理工作水平。四、针对性管理措施㈠、承包商安全资质检查与安全施工文件审批1.审查承包商是否已取得有效的政府建设主管机关颁发的《安全生产许可证》，并对以下内容进行重点检查确认：⑴.检查承包商安全施工管理网络是否健全，是否有企业主管领导分管安全施工的领导工作，专职安全员是否到位，是否持证上岗。⑵.承包商的安全施工规章制度和安全操作规程是否与本工程安全施工的要求相适应，以及特种作业人员持证上岗情况和进入现场的主要施工机电设备的安全状况。⑶.承包商是否与对施工人员进行了施工安全技术交底，交底内容是否全面、具体、具有针对性。2.审查承包商施工组织设计中有关安全施工技术措施及安全施工组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出的切合实际的施工方法及技术措施，并在确认满足本工程安全施工的实际需要后予以审批执行。3.审核承包商按规定编制的各项专项安全施工技术措施，复核有关施工安全相关计算数据，并对其是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规范，现场资源配置是否恰当并符合安全施工要求进行技术评审。㈡、施工临时用电安全监控1.明确总监是本工程施工临时用电安全监督的第一责任人，各专业监理人员对日常临时施工用电安全负有检查、监督的直接责任。2.开工前，由电气专业监理人员组织有关人员对施工现场进行全面的勘查，并对承包商施工临时用电需求情况进行调查摸底，复核承包商施工临时用电的负荷计算，协助承包商确定电源进线、变压器、配电室、总配电箱、分配电箱的位置及线路走向，并对承包商所选择的变压器容量、导线截面等主要电器设备的类型、规格是否符合施工安全的要求进行监控。\n3.严格审查承包商根据本身用电设备容量、施工总平面布置和施工过程使用情况编制的本工程施工临时用电的专项施工组织设计，并对其安全用电技术措施和电气防火措施实施重点的审查。4.强化施工安全用电的监控⑴.严禁承包商在高、低压线路下方搭设任何生活设施、作业棚，或堆放构件、架具、材料及其它杂物，所有施工临时设施的外侧外缘与外电架空线路的边线之间必须保持足够的安全距离。⑵.施工现场的临时道路与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与临时道路的最小垂直距离，旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与各种架空线路边线最小水平距离均不得小于《施工现场临时用电安全技术规范》的规定。当达不到最小安全距离时，必须采取安全预防措施。⑶.对于未能达到《施工现场临时用电安全技术规范》规定的最小安全距离的各种设备、设施，必须严格要求承包商根据实际情况提出妥善的安全防护措施，如增设屏障、遮栏、围栏或保护网，悬挂醒目标志牌等，并经电气专业注册监理工程师审批后认真付诸实施。⑷.旁站监督承包商有关防护设施架设过程，当现场无法实现防护设施架设时，必须与有关部门协商，采取停电、迁移架空线路或改变工程位置等措施，否则不得施工。⑸.在架空线路附近开挖沟槽时，必须采取有效措施，防止架空线路的电杆倾斜、悬倒。⑹.鉴于深圳地区雷害严重，必须要求承包商遵循《施工现场临时用电安全技术规范》规定，对所有电气设备进行防雷接地和重复接地，并对所有接地电阻进行全面的检查、量测。⑺.严格要求承包商对施工现场专用的所有中性点直接接地的电力线路全部采用TN－S接零保护系统，所有电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。手持式用电设备的保护接零线，必须在绝缘良好的多股铜线橡皮缆内，其截面≮1.5ｍ，所用插头应能避免将导电触头误作接地触头使用。配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端板连接，并与保护零线端子板分设，所有保护零线与工作零线不得混接。⑻.所有开关箱、配电箱的设置安装必须符合“三级配电两级保护”的要求，末级开关箱必须安装漏电保护参数匹配的漏电保护装置，并做到“一机一闸、一漏一箱”，闸具完好，接线有序，标记清楚，门锁有效，防雨措施妥当。⑼.对于施工临时照明的专用回路，严格要求承包商装设漏电保护器，所有照明灯具金属外壳认真做好保护接零，所有手持照明灯具和在潮湿环境作业时的临时照明必须使用36V及以下电源。5.加强施工过程临时用电的安全检查，发现用电安全隐患及安全问题，及时指令承包商整改，把各种用电安全事故苗头消灭在萌芽状态。⑴.电缆干线是否采用埋地或架空敷设，电缆截面是否根据允许电流量和允许电压损失进行确定，施工现场配电线是否使用五芯线（电缆）。⑵.配电线路的电线是否老化，破损处是否有妥善的绝缘包扎，架空线路是否采用绝缘铜线或绝缘铝线，是否架设在专用的电杆上。⑶\n.线路过道穿越是否采取必要、有效的保护措施，电缆穿越建构筑物、临时道路和易受机械损伤的场所，以及引出地面从2ｍ高度至地下0.2ｍ处是否加设防护套管。⑷.漏电保护装置、闸具、熔断器参数是否与设备容量相匹配，安装是否符合要求，是否用其它金属丝代替熔丝等。6.重视承包商用电档案资料的检查，随时查验承包商专业电工的上岗资格，每周一次定期检查承包商专业电工日常安装、维修、拆除临时用电的工作记录，并对承包商下列施工临时用电的技术档案的建立和管理情况实施严格监控。⑴.临时用电施工组织设计的全部资料；⑵.修改临时用电施工组织设计的资料；⑶.技术交底资料；⑷.临时用电工程检查验收表；⑸.电气设备的测试、检验凭单和调试记录；⑹.接地电阻测定记录表；⑺.定期检（复）查表；⑻.电工维修工作记录。㈢、施工机具安全状态监控鉴于施工机械设备原因诱发的安全事故比例较高，特别是对于一些常用的普通施工小机具，由于安全防患重视不够，事故比例更高，鉴于该情况，拟采取以下针对性措施加以监控。1.指派1名熟悉施工设备、机具的监理人员，专门承担施工设备、机具进场安全性能的检查和施工过程安全状态的监控，发现安全隐患立即给予制止，并指令承包商或排除安全隐患，或撤换施工设备、机具，确保所有施工设备、机具处于良好的安全状态。2.建立施工设备、机具进场安全性能检查制度，要求承包商于开工前提出所有施工设备、机具进场的申报，施工设备、机具进场时，要求承包商在对安全性能进行检查合格的基础上，报请监理机构进行全面核验，切实把好施工设备、机具进场安全性能检验关。3.明确监理机构全员对施工机具安全状态的巡查责任，充分发挥监理机构全员对施工机具安全状态的监控作用，或按施工机具类型划分，或按施工机具使用区域划分，把现场全部施工机具的安全状态监控责任到人，以应对工程现场范围广，施工机具多，仅靠1名专职监理人员难于点、面到位监控的不足，形成监理机构全员齐抓共管的施工安全监控网。4.对于施工机具的安全状态的巡查，要求所有监理人员必须做到“一看、二问、三检查”。一看就是观察所分工监控的施工机具的安全状态；二问是：一询问操作工人对施工机具机械性能的掌握程度，二询问承包商对操作该施工机具的安全交底情况；三检查是：一查特殊施工机具操作工人的上岗证，二查电气装置安全性能，三查机具安全防护装置。5.对于手持电动工具，一般情况下，严格要求承包商全部选用Ⅱ类工具，如使用Ⅰ类工具，必须采用其它安全保护措施，如保护接零，漏电保护电器，安全隔离变压器等，否则，使用者必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋或站在绝缘垫板上操作。\n6.对于电焊机的安装、使用，鉴于其场内流动性相对较大，要求承包商必须对现场所有电焊机专门建立安全管理台帐，每次移动后的重新安装，承包商均需进行下列安全自检，并在确认安全可靠后，报请专业监理工程师进行复验认可。⑴.电焊机安装后，各部件完整无缺，有完整的防护外壳和符合要求的电气装置，经承包商主管人员验收合格，试机运转正常。⑵.设有单独的自动开关，并固定于防雨的闸箱内，保护接零、漏电保护器安装完好，并配置有二次空载降压保护器或触电保护器。⑶.电焊机身设有防雨罩，导线长度符合安全要求（一次电源线一般不超过3ｍ），如需要较长的电源线时，应采用架空瓷瓶布设或穿保护管。焊把线绝缘性能良好，接头未超三处。7.对于现场各类搅拌机，要求承包商严格遵循产品说明书进行安装，并经检查合格，试运转正常后，报请监理机构进行复验，监理机构的检查内容重点包括：滚筒、仪表、指示器、离合器、制动器、钢丝绳、料斗、保险挂钩、防护罩等安装是否齐全、正确，试机运转是否正常，是否在做好保护接零的同时装置漏电保护器，并在检查确认状态、性能满足安全施工要求后批准承包商投入使用。8.对于各类潜水泵，由于其工作环境的特殊性决定了安全事故的多发性，必须要求承包商重点加以安全防患，并对以下内容实施严格监控。⑴.所有潜水泵必须全部装设接零保护或漏电保护装置，并且安装稳固灵敏。工作地点周围30ｍ水面以内不得有人、畜进入。⑵.潜水泵使用过程，潜水泵应放在坚固的篮筐里放入水中，或将泵的四周设立坚固的防护围网，水泵应直立于水中，水深≮0.5ｍ，并不得在含泥砂的混水中使用。⑶.潜水泵放入水中或提出水面，应先切断电源，严禁拉拽电缆或出水管。⑷.潜水泵启动前，检查水管是否结扎牢固，叶轮和进水节是否有杂物，电缆绝缘是否良好。接通电源后，应先试运转，检查旋转方向是否正确，并密切注意水位变化，防止泵体陷入污泥或露出水面。㈣、物料起重吊装安全状态监控工程现场起重吊装专业性强，危险性大，而由于本工程点多、线长、面广的特点，决定了起重吊装设备不可能像房屋建筑工程那样相对固定的特性，必须采取有效措施加以监控。1.严格要求承包商根据本工程各施工地点、施工部位不同的起重吊装特点，分别选择适宜的起重吊装设备，如汽车起重机、履带起重机、缆索起重机、桅杆起重机等，并分别编制有针对性的起重吊装作业方案报监理机构审批。对于各种起重吊装作业方案的审查，监理人员将根据具体的作业条件和吊装的物料类型，从确保安全作业出发，有针对性的进行审查，以策起重吊装的作业安全。\n2.严格进场起重吊装设备安全性能的检查验收，要求承包商所有进场的起重吊装设备，必须在对安全性能进行自检合格的基础上，报请监理机构进行复验，复验内容主要包括：查验起重机准用证，检查起重机是否已装设超高和力矩限制器，吊钩是否设有防止起吊意外脱钩的保险装置，钢丝绳、滑轮是否有锈蚀或磨损等，并要求承包商进行试吊，对其起重性能和工作灵敏性进行测试。3.建立起重吊装设备开机吊装前的安全性能检查制度，所有起重吊装设备开机吊装前，承包商必须提前组织有关专业人员对起重吊装设备安全性能、安全状态进行认真的检查，并在确认满足施工作业安全的各项要求后书面报监理机构备案。4.参加起重吊装作业人员的安全技术交底，旁站各种起重吊装作业过程，并对以下问题实施重点监控。⑴.查验起重司机和现场指挥人员是否持有地、市级政府劳动部门签发的“特种作业人员操作证”。⑵.核查起重吊装警戒范围的安全状态及起重设备回转半径内障碍物的清除状况，加强临近沟槽边坡的安全监测力度，防止吊装时的边坡失稳，并对起重设备所处位置的地耐力及地面稳定性进行重点关注，发现情况，及时指令人员、机械撤至安全距离外。⑶.吊装作业前，重新检查确认起重设备各部件的可靠性和安全性,并进行试吊，以验证地面坚实可靠性，支脚支垫牢靠性。⑷.吊装作业时，注意检查现场的构件及设备起吊的吊点是否符合设计规定，索具使用是否不合理、绳径倍数是否足够，并要求应先将重物吊离地面10㎝左右，停机检查制动器灵敏性和可靠性，以及重物绑扎的牢固程度，确认情况正常后，方允许继续工作。⑸.起升或降下重物时，速度要求均匀、平稳，并保持机身稳定，防止重心倾斜。严禁起吊的重物自由下落。⑹.坚决制止超载吊装、斜拉斜吊，指挥信号混乱等违章作业行为。㈤、特种作业安全状态监控1.检查督促承包商加强对电工、焊工、起重工及架子工的安全培训教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定，并根据规定建立健全必要的专业、特种作业人员管理资料。2.要求承包商的所有特种作业人员必须经培训合格持证上岗，必须持本市颁发的有效证件作业，外地证件不得在施工区域内作业。在特殊区域或特别危险场所工作，要先进行安全交底，并必须要有可靠的劳动保护及安全防护措施。3.对所有的施工现场特种作业，要求承包商必须按单位、分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员上岗证书审验不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来工种。4.严禁承包商特种作业人员只挂名不上岗的现象，或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象，或人与证不符合的情况发生。㈥、高处作业安全状态监控1.检查督促承包商严格执行（JGJ80—91）《建设施工高处作业安全技术规范》。\n2.要求承包商必须将高处作业的安全技术措施及其所需料具全部列入工程的施工组织设计。结构模板工程施工必须制定详细施工方案并报承包商技术主管部门批准，不得随意更改方案。3.地面与地下的脚手架搭设，要求承包商均须严格执行（JGJl28—2000）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》或（JGJl30—2001）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》。4.督促承包商采取有效措施，在深沟槽四周、作业平台和现浇梁上设置安全可靠临边防护，在所有预留洞口处设置安全可靠的防护，并对其安全性经常予以检查，确保各类防护的安全可靠。5.要求承包商在临边与洞口的防护栏杆一律使用钢管设置，并刷上黑、黄标识的油漆，严禁使用钢筋、毛竹、红白带或其他物品代替。6.要求承包商对所有施工脚手架、临边与洞口的防护，必须设立挡脚板贺绿色密目网。7.对于±2ｍ以上作业而安全防护设施尚未到位的情况，要求承包商的所有作业人员必须正确系好安全带。8.要求承包商及时设置脚手架上下、沟槽上下，以及深沟槽内结构钢筋绑扎、模板搭设时的人行通道，并确保其安全可靠。9.严禁施工人员在钢支撑、翘头板上随意行走，翻越临边、洞口防护栏杆和在施工脚手、排架上攀爬的违章行为。10.严禁承包商随意在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠落伤人。11.要求施工人员的随身工具必须放入工具袋，传递物件严禁抛掷，严禁随意向下方投掷物品。12.检查督促承包商将所有管理资料及时纳入安全生产保证体系台账。㈦、基坑、沟槽安全状态监控1.熟悉施工图纸及相关工程资料，查勘施工现场，做好施工区域地层结构的调查研究，掌握本工程沟槽、基坑开挖可能对周边邻近建筑物、管线的影响情况，慎重审批各种沟槽、基坑开挖放坡、边坡支护及降截水方案。2.检查进场机械设备的安全状态，并对其型号、规格、数量及性能是否满足投标承诺、施工合同约定和安全施工的要求进行确认。3.检查施工降排水系统的试运转，并对其实际降、排水的有效性进行确认，对邻近建筑物及管线可能造成的影响进行评估。4.严格监控沟槽、基坑的施工作业过程，检查承包商投标承诺的人员、设备是否到位，施工方法、施工工艺是否符合施工组织设计要求，安全技术措施、环境保护措施、施工临时排水措施是否落实，发现安全隐患，及时指令承包商整改。⑴.检查沟槽、基坑开挖顺序、方法与设计工况的一致性，督促遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则有序地开挖沟槽、基坑，当基坑支护施工承包商为业主指定分包时，协调好基坑支护施工承包商与挖土施工承包商的配合施工。\n⑵.检查沟槽、基坑边缘堆置的土方、建筑材料，或沿顶部边缘移动施工机械设备的安全距离、安全高度。⑶.督促承包商对机械行走的上下坡道进行加固，并在沟槽、基坑顶面周边设有围护栏杆和安全标志。⑷.督促承包商随时做好沟槽、基坑内的明排水，经常检查地下降水是否正常，是否引起周边建构筑物下沉变形或基底土隆起等事故。5.坚持以确保围挡、支护结构安全和周边环境安全的沟槽、基坑开挖原则，督促承包商注意保护沟槽、基坑的安全围挡、支护结构，以及为监测边坡安全状态埋设的仪器与元件，并采取切实有效的措施防止碰撞、损毁。6.加大边坡的安全监测力度，随时掌握围挡、支护结构的内力变化与变形、沟槽和基坑顶地面沉降、坑底隆起、孔隙水压力、地下水位变化，以及临近建构筑物、管线的动态，发现异常，及时采取对策加以控制。7.雨天、潮汛期的土方开挖过程，督促承包商采取相应和必要的防洪技术措施，确保沟槽、基坑内外排水系统良好，防止沟槽、基坑外部水的浸入。当发现支护结构发生水土流失现象时，及时指令承包商进行封堵。8.围挡、支护结构拆除过程，督促承包商遵循施工技术方案的各项要求进行拆除作业，自下而上逐层施工的结构，逐层拆撑。如要换撑，必须用临时支撑顶住，方可拆除原有支撑。㈧、脚手架安全状态监控1.检查督促承包商严格按照JGJl28—2000《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》和JGJl30—2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》进行施工作业。2.对于施工脚手架，要求承包商必须严格执行经其企业技术负责人审批的《专项施工方案》和规范标准，并由专职架子工进行搭设，搭设完毕，必须经具有验收资格的专业人员验收合格并签字、挂牌后方可正式起用。3.加强脚手架搭设施工过程的巡查。剪刀撑的搭接长度≮1ｍ，并应采用≮2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离≮100㎜；连墙件的设置必须从底层第一步纵向水平杆处开始设置；脚手架底部必须设置纵、横向扫地杆，纵向扫地杆应用直角扣件固定在距底座≯200㎜处的立杆上。横向扫地杆应设置在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。㈨、桥梁支架安全状态监控1.支架及支架的压载方案审查。监理工程师应重视支架的安全问题，对支架方案进行认真审查，计算复核支架的强度、刚度和稳定性，审查时，不仅要按设计规范要求考虑结构自重和施工荷载，而且还要计算复核施工不均匀荷载的作用，并充分考虑风力等冲击荷载对支架的稳定性及安全性的影响，支架抗倾覆的稳定系数不得＜1.3。对支架压载方案的审查，要考虑压载吨位、加载方式和时间，此外，还根据压载后的沉落和反弹量决定预留拱度。2.为了防止地基下陷造成支架沉落，对不良地质地段，先清除不良土，换填50㎝～100㎝片石，在片石上铺筑30㎝水泥石粉渣找平层，再在其上搭设桥梁支架。\n3.支架安装安全检查：支架要求稳定、坚固，并能抵抗在施工过程中有可能发生的偶然冲撞和振动。支架杆件、连接件、间距、拉结方式必须按照审批过的方案进行安装，安装前进行地基承载力的检查、处理，并重点就连接、拉结构件安装是否牢靠、间距是否符合要求逐排逐层检查验收。4.旁站监督承包商遵循经审批的支架预压方案，对支架进行1.5倍以上的预压载，重点监控压载吨位、加载次序和压载时间和压载均衡性，注意测量压载的沉落和分级卸载的反弹量，落实承包商预留支架拱度。5.加强砼浇灌施工过程的监控，监督检查承包商定期对支架进行监测，尤其是砼浇筑过程监测时间间隔应当加密，发现问题及时处理。6.主梁落架方案审查必须特别注意对落架时间和程序的审查。当梁体砼达到设计强度后，方可开始落架。落架程序应按设计要求进行，分几个循环卸完，卸落量开始宜小，以后逐渐增大。在纵向应对称均衡卸落，在横向应同时一起卸落。7.旁站监督承包商遵循经审批的主梁落架方案进行落架施工。督促、检查承包商按落架方案要求，对称、少量、多次、逐渐完成，使结构逐步承受荷载，避免在落架过程中发生开裂等质量事故。㈩、消防安全状态监控1.协助承包商拟订项目消防工作计划，有针对性地建立、健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，组织实施日常消防安全管理工作。2.检查督促承包商建立防火领导小组和义务消防队，配备相应消防装备、器材，并对消防器材每月定期进行检查和维修保养，确保消防设施和器材完好。3.根据本本工程特点，协助承包商确定消防安全的重点部位，设置防火标志，实行严格管理，发现隐患必须立即消除。对难以消除的隐患，立即指令承包商定人员、定项目、定措施、限期整改。4.组织开展防火检查活动，日常防火检查每周不少于一次，对要害部位将逐日进行防火巡查。要求承包商危险品存放点及变配电间必须独立设置，与其他建筑物有10ｍ以上安全距离，并由持证人员专管。施工现场所有区域均应配备足够的消防器材，并设专人保养和管理。5.严格按照《施工现场动用明火管理规定》，审查承包商控制现场动火作业管理制度，加强施工现场的动火安全管理和严格按照动火安全操作规程作业，确保安全施工。要求承包商用火人员必须严格遵守消防法规相应的安全措施和三级动火审批制度，并在动火前落实好动火监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火。6.建立承包商《消防管理周报》、《防火工作月报》制度，重大火灾隐患信息要求及时报告。7.协助业主对承包商贯彻落实防火工作的情况进行检查，对承包商相关人员的违章、违法行为及相关问题，及时进行教育、制止，并责成其限期整改，对不听劝阻的，必要时报请公安消防管理机关进行处理。\n8.对于施工现场搭建的临时设施、危险品存放点、存储、使用液化气、超过10瓶以上氧气、乙炔钢瓶等，要求承包商必须到政府相关主管机构办理报审手续。9.严格要求承包商按规定使用电气设备，防止因使用不当而引起电气火灾事故。宿舍内严禁堆放油漆、氧气瓶、乙炔钢瓶等危险物品。施工区域的材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。10.施工现场一旦发生火灾事故，因立即协助承包商组织实施灭火，做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，及时督促承包商切实保护好现场，接受事故的调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。（十一）、农民工安全状态监控民工队伍是基本建设行业一支不可缺少的力量，必须严格要求总承包商及其各分包商的领导，充分注意到他们缺乏安全知识和自我保护能力的现状，重点加强民工队伍的安全管理、安全培训、安全宣传教育和劳动保护工作。1.民工队伍进场作业前，要求承包商必须对全体成员进行安全综合交底，并形成书面记录后提请双方签字，同时，要建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并做好教育者和受教育者双方签字的记录。2.对民工作业班组，检查督促承包商定期每周开展一次安全学习宣传活动，每天作业前要有针对性的进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。3.对于新进民工或转岗民工，要求承包商必须经培训并考核合格后方可上岗。4.严禁承包商随意安排民工加班加点而导致民工劳累过度，更不允许放任民工违章作业，冒险蛮干。5.督促承包商加强民工的劳动保护，及时向民工发放必要的个人劳防用品，特别危险作业和特别危险的施工场所，必须派出安全员进行重点监控。6.认真审查民工中的电工、焊工、架子工、起重工等人员的上岗证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随便拆装、修理电器设施设备和机具设备。7.对于民工使用的手动工具、移动式电动工具、小型机具、碘钨灯及电箱、氧气瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴油、汽油等，禁止混放一起，严禁带回宿舍。此类物品必须归类分别入库，堆放整齐，设专人负责，尤其是化学、危险物品。8.要求承包商加强民工宿舍管理，保持民工宿舍的卫生整洁，宿舍内不准乱接乱拉电线，不准使用电热毯、电热杯、电炉、电熨斗、热得快、电饭煲及有明火的各类电加热器等。9.对于民工食堂，要求承包商必须申报卫生许可证，炊事人员必须每年体检并有健康证，食堂要有卫生清洁值日制度，要有排水系统、排气装置，要有灭蝇灭鼠措施。食堂的生熟菜盘、砧板刀具以及生熟食品均要严格分开，库房、作业区无人时必须上锁，防止发生食物中毒事故。\n（十二）、雨季施工与现状排水管渠、河涌临时排水监控1.掌握现场情况，提出现场临时排水的规划和要求⑴.走访深圳气象部门，了解深圳气象部门对施工期间台风、雨量的预测。⑵.踏勘工程现场，合理选择临时排水出口，科学规划临时排水流向，努力寻求通过临时排水沟渠的规划设置，实现场地自然排水的可能性。⑶.以降低台风雨季的安全风险为课题，进一步分析、评估台风、雨季对本工程质量、进度、投资和安全、文明施工可能造成的影响和危害。⑷.在进行台风雨季风险分析评估的基础上，结合本工程施工期间的排水和场地总汇水情况，在不影响场地使用功能和施工技术要求的前提下，合理规划施工期间排洪、排水走向，提出施工现场临时排水的全面规划，绘制现场临时排水平面规划图，并对各项施工临时排水设施的修筑、维护提出明确的要求，以指导各标段承包商进行施工临时排水的总平面布置。⑸.要求承包商根据本工程特点和现场情况，认真研究，科学合理地规划、布置现场的临时道路和临时排水设施，在工程场地内、外一定范围内，修筑有效的排水沟，并在出口处设置沉砂池，提出切实可行的施工临时排水方案和雨季施工措施。2.审查施工临时排水方案和雨季施工措施审查承包商报批的施工临时排水方案和雨季施工措施，并从以下方面重点加以审查。⑴.施工临时排水的平面布置是否合理，措施是否科学、有效。⑵.各种临时排水管沟的排水断面、排水流量是否满足施工期间工程周边排水和区域防洪的要求，并可以避免重复建设。⑶.是否与工程施工产生技术上的冲突，是否影响本体工程的施工。⑷.是否与水土保持相结合，能够有效减少场内的水土流失。⑸.场内地表水的收集坡向，临时排水管沟的布设是否合理，骤雨突降的应急处理方法是否有效。⑹.备用抽水设备是否充足，是否可以满足台风、雷暴雨天到来时应急抽排水的需求。3.检查、督促落实施工临时排水措施⑴.严格要求承包商遵循经审批的施工临时排水方案，切实做好现场临时排水沟、集水井的修筑和日常的疏通工作，保证现场排水系统的畅通无阻。⑵.加强现场施工临时排水管沟的日常巡查和台风、雷暴雨天到来之前的现场安全状态检查，发现问题立即指令承包商采取有效措施进行整改。⑶.根据各阶段的工程进展情况，适时要求承包商调整施工临时排水的平面布置及排水流向，以满足现场施工的实际需要。4.检查、督促落实台风、雨天施工措施每次台风、雨天到来之前，由总监组织相关监理人员对以下方面对工程状态进行检查，发现问题，及时指令承包商采取必要的整改处理措施。⑴\n.对于挖方区，立即指令承包商对开挖面进行必要的平整压实，让其形成自然排水坡度，并在坡底开挖临时引水沟，将水引排入临近的场内施工临时排水系统。⑵.对于填方区，指令承包商对已摊铺的松土立即进行压实，并适当找出便于地表水自然排放的坡度，然后在坡底开挖临时引水沟，将水引排入临近的场内施工临时排水系统。⑶.对已开挖的深坑，指令承包商立即在顶面周边开挖防患雨天地表水流入的临时截水沟，将水引排入临近的场内施工临时排水系统；对深坑底部的现状工作面进行必要的平整夯实，并在底部周边开挖临时排水沟和集水坑，为雨天抽排积水做好准备。⑷.检查深坑顶面周边临时堆土情况，对于离深坑开挖边线较近的临时堆土和有可能诱发深坑坍塌的临时堆土，立即指令承包商进行紧急的卸载措施。⑸.检查深坑边坡的稳定情况，对于可能发生坍塌的深坑边坡，立即指令承包商进行妥善支护。5.强化台风、雨季施工的现场动态监控⑴.督促承包商与当地气象部门建立气象信息沟通渠道，及时掌握风、雨、潮的动向，根据气象预报做出合理的施工安排，防患天气骤变而使现场措手不及的情形发生。⑵.加强雨季施工的现场检查，督促承包商及时完善各项防雨排水设施，并在每次台风、雨天来临之前，由总监组织相关监理人员从以下方面对现场防雨、排水情况进行全面检查，发现问题，立即指令承包商整改、完善。⑶.每次台风、雨天来临之前，指令承包商做好台风、雨天现场巡查值班的人员安排，以及抢险人员、抢险机械设备的准备，以应对各种可能发生的不利情形。⑷.台风、雨天期间，要求承包商安排相应人员昼夜进行现场的值班巡查，及时疏通临时排水管沟，引排场地给水，发现重大问题立即组织现场抢险救助工作，最大限度地降低台风、雨天对本工程的影响。⑸.对于六级以上大风和雷暴雨天气，监理机构将适时下达暂停施工令，并检查督促承包商成立防汛抗台风领导小组，落实指挥人员及抢险队伍，配备必要的应急保障设施，并将非抢险的人员、设备全部撤离至安全地带。6.妥善处置台风、雨天造成的影响每次台风、雨天过后，由总监组织相关监理人员从以下方面对现场受影响部位的质量状态情况进行，发现问题，及时指令承包商采取必要的整改处理措施。⑴.检测填方区表层土的含水量、密实度，发现不符合质量要求的部位，立即指令承包商采取翻开晾晒、换土或其它必要的措施。⑵.检测取土场土料的含水量情况，发现土料含水量过高，立即指令承包商暂时停止取土或另选取土场地。必要时指令承包商采取翻开晾晒、换土或其它必要的措施。⑶.排干深坑积水，清挖底部浮泥，检测底部原土受雨水影响的湿软情况，发现不符合质量的部位，立即指令承包商采取换土或其它必要的措施。⑷.严格受雨水冲刷影响部位的质量、安全状态的检查验收，所有质量缺陷、质量、安全隐患未排除前，严禁承包商进行下一道工序施工。\n（十三）、现场突发事件应急处理措施1.严格要求与本工程建设相关各方，认真制定突发事件应急预案，建立“突发事件”应急工作机构，落实相关人员职责，制定有效的控制措施，并认真进行审查。2.建立“突发事件”报告制度。对于施工安全和传染性疾病等突发事件，无论大小，要求承包商必须在第一时间按预案程序上报业主（一般事故8小时内，重伤、死亡1小时内，死亡3人以上重、特大事故在30分钟内），同时上报市、区政府主管部门，并填写《建设系统死亡（重伤）事故快报表》。3.发生突发安全事故，立即指令事故发生单位报告当地政府主管机构，并协助承包商按照应急预案开展抢救、抢险和现场保护工作，防止事故的进一步扩大。当事故危及周边环境时，督促承包商立即疏散周边人员和物资。4.发生突发卫生事件，在立即对饭堂、卫生间、冲凉房、宿舍等生活设施进行封闭管理的同时，如实将情况报告当地政府主管部门。（十四）、重大施工安全事故应急预案1.适应范围为应对本工程现场可能发生的重大安全事故，快速、高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，特制定本工程重大工程事故应急预案。应急预案适应范围为本工程现场可能发生的造成人员伤亡或直接经济损失30万元以上的重大工程事故。2.应急处理指挥系统⑴.重大事故发生后的应急处理工作，在本工程所在地政府主管机构的统一领导下，充分发挥现场监理人员熟悉工程情况的优势，密切配合有关部门，迅速、高效、有序开展事故抢救工作和事故现场保护工作。⑵.成立我公司重大事故应急处理小组。组长由公司总经理担任，副组长由本工程监理机构总监担任，成员为本工程监理机构的全体监理人员。3.应急处理小组的职责⑴.重大事故发生后，现场监理人员必须以最快捷的方法，在最短的时间内，指令事故发生单位将事故情况报告当地抢险救灾有关部门和当地建设局、安监站或重大事故应急处理小组，并同时报告公司值班领导；⑵.在当地政府主管机构尚未到场之前，督促、协助承包商按照应急处理预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；⑶.当公司应急处理小组组长因故远离本工程驻地时，应急处理小组组长由公司副职按序替补到位。以防止出现指挥中断、秩序混乱的现象；⑷.根据事故发生的状态，在当地政府主管机构的统一布置下，对应急处理工作中发生争议的事项采取紧急处理措施；⑸.根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；\n⑹.督促、协调紧急调用、占用各类物资、人员、设备和等事项。事故抢救处理工作结束后督促调用、占用单位或个人及时归还或给予补偿；⑺.当事故有危及周边单位和人员的险情时，督促承包商立即疏散人员和物资；⑻.配合上级有关部门进行事故调查处理工作。4.事故报告和现场保护⑴.重大事故发生后，无论事故单位是否已将事故情况报告当地抢险救灾有关部门，为防范事故单位因慌忙而耽误事故报告事件，监理机构现场人员必须以最快捷的方法，在最短时间内，立即将所发生的重大事故情况报告当地抢险救灾有关部门和当地建设局、安监站或重大事故应急处理小组，并同时报告公司值班领导；⑵.在重大事故发生后24小时内，督促事故单位写出书面事故报告，内容主要包括：发生事故的单位名称、企业规模，事故发生的时间、地点，事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜，事故的报告单位、签发人和时间。⑶.重大事故发生后，根据政府主管部门到场人员的安排，协助政府主管部门到场人员进行事故现场的保护和证据收集工作。⑷.重大事故发生后，全力协助承包商和救灾抢险部门，迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志，并予以摄像、拍照，详细记录和绘制事故现场图，妥善保存好现场重要痕迹、物证等。5.应急处理措施⑴.重大事故发生后，无论事故单位是否已将事故情况报告当地抢险救灾有关部门，为防范事故单位因慌忙而耽误事故报告事件，监理机构现场人员必须以最快捷的方法，在最短时间内，立即将所发生的重大事故情况报告当地抢险救灾有关部门和当地安监站或重大事故应急处理小组，并同时报告公司值班领导。⑵.根据事故现场险情情况，立即协助事故单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备等，组织抢救力量，做好抢救准备工作。⑶.应急处理措施：①抢救方案根据现场实际发生事故情况，尽最大可能迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆，迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排专业监理人员根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时协助组织安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。②伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。③在事故现场取证救助的同时，根据政府有关部门的安排，全力协助政府有关部门做好事故调查取证工作，如摄像、拍照等，以利于事故处理，防止证据遗失。\n④在救助行动中，严格检查监督抢救机械设备和救助人员严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。（十五）、文明工地监控1.文明施工基础工作⑴.开展监理工作交底工程施工之前，按《监理规划》及有关规定向承包商进行文明施工监理交底，并要求承包商的项目经理应按《施工组织设计》及有关规定向全体施工人员进行文明施工交底。⑵.挂牌监理，接受社会监督工地现场必须按规定要求在工地现场主要出入口醒目的位置悬挂工程铭牌，工程铭牌的内容为：工程名称、施工范围、业主、设计单位、监理单位、承包商、开竣工日期、工程项目经理及监督电话等。现场监理人员全部佩戴证明其身份的胸卡。⑶.设置现场围档有条件的施工路段、施工区域，要求承包商必须按照深圳市文明施工工地的标准要求，在施工区域与非施工区域之间设置分隔设施。⑷.保证通道畅通①车行通道、人行通道不封锁交通或局部封锁交通施工的路段，要有保证通行宽度的车行道和人行道；封锁交通施工的路段，要有特种车辆和沿线单位、居民车辆通行的通道和人行道。养护责任单位应经常养护，使通道平整、无坑塘、不积水、安全畅通。在施工道路的交叉口，均应按规定设置交通标志（牌），夜间设警示灯及照明灯，便于车辆、行人通行。工程施工造成沿线街坊居民出行不便的，要求承包商应按规定设置安全的便道、便桥和醒目的警示标志，如遇台风暴雨应派人加强值班，确保行人安全。②施工通道施工通道是指施工区域内，施工期间承包商自己使用的便道。严格要求承包商根据工程施工的实际需要，确定施工通道的路面结构、厚度，并结合工程施工程序考虑通道的位置。施工通道必须达到坚固、平整、安全、畅通的要求。⑸.落实施工排水措施施工排水措施主要包括施工临时排水、防汛措施和施工区域排水措施。①确保现场既有排水设施的有效性督促受业主委托的养护责任单位，对工程范围内及周边原有排水设施予以养护、管理。施工人员不得随意破坏，堵塞，禁止泥浆水、水泥浆水未经沉淀直接排入排水设施；防止土方、三渣、砂石料落入排水设施，确保排水设施有效。②施工排水措施要求工程范围内要有切实可行的施工临时排水和防汛措施，应结合汛期考虑临时排水管渠断面及抽水泵的流量，做到在汛期不积水，雨后退水快。\n⑹.施工现场环境措施①施工现场平面布置应结合工程实际合理规划。各类材料堆放或车辆停放应与施工总平面图相符，并做到整齐有序，不任意占用车道、人行道。余土必须及时外运，以保持现场文明整洁。②最大限度地减少对市容环境和绿化的污染，防止渣土洒落、泥浆、废水流溢、粉尘飞扬，合理安排作业时间控制噪声，防止施工噪声影响居民生活。③生活、生产临时设施搭建标准不低于活动式装配房，高度不超过两层，推广使用集装箱式生活设施。·工地生活区必须明显分隔，基本生活设施齐全、卫生。·生活区布局合理整齐，设置环境宣传牌，绘制卫生责任包干图。排水畅通，道路良好，垃圾人箱，泔脚入桶，及时清运。消毒灭害措施落实，各项卫生管理制度齐全、上墙，并有专人负责日常卫生清洁工作。按规定配置消防器材，宿舍内严禁烧煮和乱拉电线。④工地环境卫生措施·食堂卫生：食堂要有《卫生许可证》，工作人员必须持有健康合格证，着装应符合要求；应设置熟食间，配备冰箱，生熟分开，有留样菜；食堂内一切用具都应符合卫生要求。·饮用水卫生：食堂用水应符合卫生要求，茶水清洁，茶桶放置不着地并加盖加锁。·宿舍卫生：宿舍、更衣室门窗完好、通风、明亮、干燥、无异味；日常生活用品放置整齐有序，室内整洁。·浴室卫生：浴室排水畅通，设有防水照明灯，有专人管理、清扫。·厕所卫生：厕所内有水源，有冲洗设备，墙面刷白，便槽贴瓷砖，并设有盖化粪池或集粪池，定期喷药，粪便不得排人河道或城市下水道。·医务室管理：医务室制度上墙，医务人员做好工地巡回，药物发放、进货验收有记录。⑤内业资料管理：各类内业资料齐全、整洁、数据可靠，施工总平面布置图等各类图表按一定比例绘制，并悬挂上墙，内容清晰、正确。2.施工过程文明施工监督⑴.开展现场文明施工检查施工过程，监理机构将依据《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》有关现场文明施工检查评定标准，对本工程现场文明施工状态实施监控，定期的监理检查每周一次。⑵.跟踪监督文明施工状态根据本工程情况，监理机构将采取日常巡视、旁站和检查等形式，对现场文明状态跟踪监督。①日常巡视。根据工程进度情况，文明施工监理人员对施工现场文明施工情况进行巡视和跟踪监督，现场检查验证施工是否按文明施工的要求和措施进行。②对重点文明施工内容，如主要管线施工，视施工情况，必要时，安排监理人员进行旁站，以确保安全、优质实施施工。\n③按监理合同要求的检查频率进行文明施工检查，并进行评分和讲评。④记录确认。在监理日记上详细记录日常巡视、旁站和全面检查的现场文明施工情况，对整改项目，监理机构必须进行消项签认。⑶.提出文明施工监理月报根据文明施工情况及存在的问题，逐月提出文明施工监理月报，以报告书的形式向业主报告现场文明施工情况。月报内容主要包括：已发生或将发生的文明施工问题，文明施工问题的原因、后果，应采取的措施和如何防止类似问题等。3.工程竣工交付过程监控工程竣工后，检查督促承包商在交付使用前半个月拆除工地围护等所有临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完料尽场地清。（十六）、与承包商携手共创《深圳市建设工程安全、文明施工优良示范工地》本工程作为政府建设投资项目，做好施工现场的文明建设，保护生态环境，确保社会公众满意，事关政府的形象，同时也是本投标人义不容辞的工作职责。通过创建文明施工示范工地活动，为本工程建设创造一个良好的施工作业环境。1.明确创建深圳市建设工程安全、文明施工优良示范工地的工作目标，组织协调与本工程建设相关各方，从各方面采取有效措施，群力群策，步调一致地确保目标的实现。2.根据环境保护、文明施工方面的法律、法规和各级政府的有关要求，在施工招标文件中约定承包商在环境保护和文明施工方面的责任和义务，并制订奖惩条约，确保承包商全面履行环境保护和文明施工方面的责任和义务。3.根据深圳市有关文明施工的各项规定，做好现场文明施工的各项规划，认真审核承包商报批的施工组织设计中关于文明施工的保证措施是否科学、有效，文明施工管理组织是否健全，管理人员是否到位，岗位责任制是否明确、完善。4.认真贯彻深建质安[2007]57号文件《关于开展建筑工地泥头车专项整治的紧急通知》的精神，要求承包商租赁和使用的运输车辆必须向交警部门、交通部门、城管部门申请办理有关证照和手续。除交警部门核发的行驶证件以外，泥头车必须同时持有交通部门核发的运输许可证，城管部门核发的余泥渣土运输车辆资质证、准运证、余泥渣土排放证。没有以上证件的车辆，所有承包商一律不得租赁和使用。5.工程现场所有出入口必须做到硬地化，并设置冲洗、沉淀设施，并责成承包商安排专人对出入口及出场车辆进行冲洗，防止车辆污染道路。运输余泥渣土的车辆不得超载，装卸余泥渣土时，必须采取有效措施减少粉尘对周围环境的污染，运输废浆和淤泥的车辆必须密闭，不得撒漏。监理人员将对泥头车的证照、超载、卫生状况进行定期和不定期的检查和登记，发现违规行为及时制止，并责令改正，情节严重者及时上报建设主管部门。6.合理规划、指挥土石方运输车辆的行走路线，避免大量土石方运输车辆对交通干线造成影响，必要时，指令承包商派出临时交通指挥员上路协助交警维护交通；7.随时督促承包商全面清除施工现场的“四害”\n，做好工地卫生、食堂、宿舍等方面的文明施工管理工作，对违反文明施工规定的事项，及时采用必要的监理手段予以处理，如发通知单、整改通知单、例会协调、专题会议等。8.建立每周一次的现场文明施工情况的定期检查制度，加大日常旁站监督和巡视检查的力度，做到环境保护和文明施工常抓不懈，问题及时发现及时整改到位，对于整改达不到要求的，严格按施工合同、有关法律、法规和条例的要求进行处罚，并上报建设主管部门，情节严重的报请有关部门将其载入不良记录并公示。六、综合性管理措施安全施工管理是一个系统的过程，必须从组织、技术、经济和合同等方面入手，综合运用监理措施，才能取得较好控制效果。㈠、组织措施1.建立安全、文明施工监理责任制，做到总监负责，全员参与，专职人员常抓不懈。2.经常检查承包商安全、文明施工措施落实情况。3.完善外部配套，改善劳动条件，实施强有力的调度。4.定期召开安全、文明施工专题会议。㈡、技术措施1.审查施工组织设计，重点就安全、文明施工技术措施是否满足相关要求进行审核。2.建议承包商采用新技术，为安全、文明施工施工服务。3.督促承包商坚持安全、文明施工分析，把不安全、不文明的因素消灭在萌芽状态。4.备足安全、文明施工的技术资料。5.检查督促承包商建立健全安全、文明施工管理制度，以制度规范日常施工活动。㈢、经济措施1.建议业主推行安全、文明施工包干，与经济利益挂钩，将安全、文明施工达标情况作为工程进度款的付款条件之一。2.监理机构内部奖惩分明，把安全、文明施工监督列入奖惩条款。㈣、合同措施1.对合同条款执行情况进行分析、纠编、修改、补充。2.对照合同规定，责令承包商严格履行安全、文明施工合同条款。3.签署安全、文明施工评价意见。第三节招投标管理措施本次工程监理招标监理服务阶段包含了施工准备阶段，业主要求监理机构需要协助组织实施本工程的工程招投标实务。作为监理机构，工作任务主要是协助业主对招投标的合法性、招投标的工作质量、招投标的工作进度，以及招投标的工程造价和合同条款实施有效控制。\n一、管理目标根据本工程特点和业主要求，本工程招投标工作的管理目标包括：1.招标范围和内容全面覆盖工程建设的需要；2.招标投标进度满足工程总体进度计划安排的要求，各项目的招标投标时间与工程的实施进度的相互衔接科学、合理。3.招投标工作体现公开、公平、公正、择优的原则，招标投标程序及方法符合现行法律法规的要求，避免出现投标人围标、串标，避免出现流标。4.招标投标结果中标人具有良好的专业能力和综合实力，能够满足工程质量和进度的要求，中标价满足业主投资控制目标。二、管理依据㈠、国家现行法律、法规1.《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）2.《工程建设施工招标投标管理办法》（建设部第23号令）3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号）4.《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）5.《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）6.《建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》（国办发[2002]21号）7.《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208号）㈡、广东省现行法律、法规1.《广东省建设工程招标投标管理条例》（广东省九届人大委员会公告第59号）2.《广东省建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》（粤建管字[2007]39号）3《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》（粤建管字[2006]59号）4.《广东省加强建设工程项目开工管理若干规定》（粤府办〔2006〕6号）5.《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》（粤发[2004]4号）㈢、深圳市现行法律、法规、规章、制度1.《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例 》2.《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府〔2008〕86号）3.《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定》（深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告第49号）4.《深圳经济特区建设工程监理条例》5.《深圳经济特区建设工程施工安全条例》6.《深圳市建设工程质量管理条例》\n7.《深圳经济特区政府采购条例》8.《深圳市政府投资项目管理条例》9.《深圳市建设工程勘察设计招标投标实施细则（暂行）》（深建交〔2008〕46号）10.《深圳市建设工程施工招标投标清标工作规程》（深建价〔2006〕24号）11.《招标投标指引》（深圳市建设局建筑市场管理处）12.《其它项目招标备案办事指南》（深圳市建设局业务办理中心）13.《施工（监理）公开招标办事总流程图指南》（深圳市建设局业务办理中心）14.《关于试行〈深圳市建设工程施工招标文件示范文本〉的通知》（深建市场〔2008〕42号）三、管理方法对于工程招投标的管理，国家和省、市各级政府在上述相关法律、法规，以及规范性文件中都作了严格的规定，对于工程招投标的管理方法，也有明确的要求。作为监理机构，就是遵循国家和省、市各级政府有关工程招投标的相关法律、法规，以及规范性文件所规定的招投标管理方法，全力协助业主组织开展工程招投标的各项工作。具体包括：工程服务招标、工程施工招标和设备、材料供货招标等。本工程作为深圳市政府建设投资项目，具体的招投标管理方法，就是要严格执行深圳市人民政府2008年5月8日发布的《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府〔2008〕第86号），包括：招标范围、资格审查、招标、投标、评标、中标，以及相关监督管理等管理程序、管理方法与管理措施，从各方面采取有效措施，确保招标投标程序及方法符合现行法律、法规的要求，防患出现投标人围标、串标的情形，体现招投标工作的公开、公平、公正、择优的原则。鉴于深圳市人民政府2008年5月8日发布的《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府〔2008〕第86号）对招投标管理方法的规定较为具体、明确，并具有强制性和可操作性，为减少篇幅，本标书不再对招投标方法进行赘述，按（深府〔2008〕第86号）执行即可。四、针对性管理措施㈠、发挥本投标人拥有丰富工程招标代理经验的优势本投标人作为同时拥有工程招标代理资质的工程监理企业，在公司机关设置有专门从事工程招标代理事务的专业部门。多年来大量工程招标代理业务的承办，为公司培养了一批具有丰富工程招标管理经验和工程招标业务的专业人才。鉴于本工程招投标管理需要涉及的法律、法规和规范性文件较多，专业性较强，并且工作量较大，为减少监理机构及总监的日常工作压力，拟将本工程招投标的主要管理工作交由本投标人公司机关的工程招标代理室\n直接承办，监理机构的总监及相关专业监理予以配合。以求更好地发挥本投标人拥有丰富工程招标代理经验的优势，确保本工程招投标工作目标的顺利实施。㈡、制定工程招标进度控制计划，有步骤地组织实施工程招投标工作1.明确招标范围及其内容⑴.工程施工招标标段划分根据工程特点和业主以往工程招标的做法，建议将本工程划分为下表所列6个施工标段。施工标段划分建议方案序号施工标段名称工程范围工程内容1机场路景观改造及机场南干道改扩建工程——土建1标机场路、机场北干道（包含机场站前广场环岛改造范围）道路、桥涵、给排水、电力、通信等。2机场路景观改造及机场南干道改扩建工程——土建2标机场南干道（不含机场站前广场环岛范围）道路、桥涵、软基处理、给排水、电力、通信工程等。3机场路景观改造及机场南干道改扩建——沥青路面工程机场路、机场北干道、机场南干道全部工程范围沥青路面工程4机场路景观改造及机场南干道改扩建——交通工程机场路、机场北干道、机场南干道全部工程范围施工期交通疏解、交通设施、交通监控工程。5机场路景观改造及机场南干道改扩建——路灯、景观照明及外接电源工程机场路、机场北干道、机场南干道全部工程范围路灯、景观照明、箱变、外接电源安装工程。6机场路景观改造及机场南干道改扩建——绿化工程机场路、机场北干道、机场南干道全部工程范围园林绿化工程⑵.工程服务类招标项目梳理根据国家和省、市有关工程招投标管理的相关规定、本工程特点，以及“86号文”的有关要求，本工程服务类招标除监理招标外，主要包括以下招标内容：①专业设计招标：路灯外接电源及电力线路迁移改造设计、通信线路迁移改造设计等②造价咨询招标；③岩土工程勘察招标；④施工图审查招标；⑤软基处理质梁检测、桩基检测、桥梁动静载试验等；⑥防洪评估咨询招标；等等。⑶.工程材料、设备采购招标书里本工程需要进行采购招标的主要材料、设备，主要是对工程景观效果和工程质量有重大影响，且市场上质量、价格差异较大的工程材料、设备。主要有路灯灯杆、灯具、箱变、景观灯、其他景观构件等。2.编制工程建设实施控制性进度计划，明确各向招投标工作进度的控制节点⑴.监理中标后，由本投标人公司机关的工程招标代理室\n会同总监，根据本工程特点和业主的要求，编制本工程建设实施控制性进度计划。⑵.工程建设实施控制性进度计划，分为项目前期阶段控制性进度计划和施工阶段控制性施工进度计划。项目前期阶段控制性进度计划应包括：初步设计、投资计划（项目概算）批复、施工图设计、施工图审查、防洪评估咨询、施工图修改、施工招标、工程报建及开工前施工准备等工作的开始时间和完成时间。施工阶段控制性施工进度计划应包括主要工序节点的开始时间和完成时间，主要工序（工作）节点有：交通疏解、管线拆改、排洪箱涵、桥梁下部结构、桥梁上部结构、道路基层、沥青路面、交通设施、绿化工程等。⑶.根据上述招标范围及其内容，对照工程建设实施控制性进度计划，按照深圳市建设局相关的招标指引、办事指南的有关要求，编制各招标项目招投标进度计划，明确进度控制节点任务。㈢、制订招标方案，报业主审批执行本工程监理中标后7天内，由本投标人公司机关的工程招标代理室会同总监，根据业主批准的招投标工作安排，在详细研究工程项目的有关技术资料、法律法规要求、工程特点以及建筑市场实际情况的基础上，编制出具体的招标方案，并报请业主审批执行。1.招标方案的内容招标方案的内容包括：招标项目名称、工程规模及特点、招标范围及内容、招标方式、投标人资质等级条件、项目经理资格要求、资格审查方式、承包方式、质量要求、工期要求、工程计价结算方式、投标报价上限及下限、评标方法及标准、投标担保金额、履约担保金额、主要合同条款、招投标组织实施的计划时间等内容。2.招标方式的选择根据“86号文”的有关规定，招标方式有公开招标、邀请招标、简易招标三种方式。如果满足特定条件的可以不进行招标（即直接委托）。⑴.施工招标（含工程勘察招标）一般应采用公开招标。如果工程的某部分由市政府办公会议确认为应急工程的，则可以采用邀请招标或直接委托承包人；对于电力、通信管线迁改等专业工程，由于产权单位的专业管理问题，可以由业主采用直接委托方式，即委托产权单位指定专业承包商实施。⑵.服务类招标，根据“86号文”的有关规定，合同价在50万元以上的应采用公开招标，合同价在10万元以下的可以不进行招标，合同价在10～50万元的实行简易招标。对于简易招标，根据本项目服务类项目的特点，建议采用批量招标方式进行一次性集中招标或采用公开招标随即抽签方式确定中标人。⑶.采购招标一般应采用公开招标。3.资格审查方式的选择根据“86号文”的有关规定，资格审查方式有资格预审、资格后审、符合条件直接报名参加投标三种方式。⑴.施工招标\n根据“86号文”的有关规定，按照上述工程标段划分原则，以及各标段工程特点，施工招标资格审查方式建议业主采用下表所列方式、方法。施工招标资格审查方式建议方案序号施工标段名称资格审查方式合格投标人资格条件1机场路景观改造及机场南干道改扩建工程——土建1标资格后审预选承包商市政公用工程Ⅰ组；一级建造师；三年内完成过单项合同造价5000万元以上的市政道路改建、扩建工程。2机场路景观改造及机场南干道改扩建工程——土建2标资格后审预选承包商市政公用工程Ⅰ组；一级建造师；三年内完成过单项合同造价5000万元以上的市政道路改建、扩建工程。3机场路景观改造及机场南干道改扩建——沥青路面工程资格后审预选承包商市政Ⅰ组；二级建造师；距工程地点30km以内企业自有沥青拌合站生产能力200吨/小时以上。4机场路景观改造及机场南干道改扩建——交通工程符合条件直接报名参加投标特种专业工程专业承包（城市交通安全设施、交通监控）三级；二级建造师。5机场路景观改造及机场南干道改扩建——路灯、景观照明及外接电源工程符合条件直接报名参加投标送变电工程专业承包三级；二级建造师。6机场路景观改造及机场南干道改扩建——绿化工程符合条件直接报名参加投标预选承包商城市园林绿化Ⅰ组；一级建造师。⑵.对于服务类招标和采购招标，建议采用符合条件直接报名参加投标的方式。4.评标方法的选择根据“86号文”的有关规定，评标方法有：综合评估法、经评审的最低投标价法、平均值法、公式法、抽签法、先评后抽法等六种。⑴.施工招投标的评标方法按照施工标段划分方案及各标段工程特点，建议业主采用下表所列施工招标评标方法。施工招标评标方法建议方案序号施工标段名称评标方法优点1机场路景观改造及机场南干道改扩建工程——土建1标综合评估法体现公平、择优的原则，确保工程质量与工期。2机场路景观改造及机场南干道改扩建工程——土建2标综合评估法体现公平、择优的原则，确保工程质量与工期。3机场路景观改造及机场南干道改扩建——沥青路面工程平均值法体现公平的原则，确保工程质量与工期。4机场路景观改造及机场南干道改扩建——交通工程平均值法体现公平的原则，确保工程质量与工期。\n5机场路景观改造及机场南干道改扩建——路灯、景观照明及外接电源工程平均值法体现公平的原则，确保工程质量与工期。6机场路景观改造及机场南干道改扩建——绿化工程平均值法体现公平的原则，确保工程质量与工期。⑵.服务类招投标的评标方法对于服务类招标，建议采用抽签法；对于采购招标，建议采用综合评估法。㈣、编制招标文件，报业主审批执行1.编制招标文件鉴于项目业主自有一套完善的《深圳市建筑工务署施工招标文件》示范文本，深圳市建设局最近颁布了《关于试行〈深圳市建设工程施工招标文件示范文本〉的通知》（深建市场〔2008〕42号，2008年6月1日起实行），为此，根据业主近期工程招标的先例，施工招标文件的编制以《深圳市建筑工务署施工招标文件》示范文本为基础，参照“《深圳市建设工程施工招标文件》示范文本”、“招标指引”的有关规定进行编制。⑴.组成一个由本投标人公司机关的工程招标代理室主编，总监及各专业监理工程师、造价工程师配合的招标文件编制小组，协助业主编制施工招标文件。⑵.施工招标文件的基本内容力求满足“86号文”的有关规定，同时结合本工程特点，合理制定工期要求、投标限价、质量目标等有关条款，充分体现公开、公平、公正，以及择优的原则。⑶.科学、合理编制施工承包合同（示范文本）第7篇合同条件第Ⅱ部分《合同专用条件》，根据本工程特点和建筑工务署的有关工程管理规定，在合同专用条件和新增条款中明确工程管理、合同管理的有关要求。⑷.根据本工程设计要求、现场施工条件、工程管理的有关要求以及《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），科学、合理编制工程施工招标文件（示范文本）第9篇的《技术规范》条款和第10篇的《计量与支付》条款，明确工程项目实施的技术要求以及该工程项目所对应的工程计量与支付原则，避免工程实施过程中出现扯皮现象或者因业主责任引起索赔，力求合同文件合法、合理和条款严密。2.工程量清单的编制与审查为确保工程量清单的正确性、准确性，防患项目遗漏，减少或避免各种计算误差，建立本投标人与造价咨询单位工程量清单的各自编制与相互审核制度。⑴.监理机构和造价咨询单位各自编制工程量清单。编制工程量清单应认真执行相关定额及有关政府文件规定，以施工图设计为基础，结合现场情况，客观的计算工程量，避免出现漏算和错算，要求计算依据充分，力求工程量计算准确。⑵\n.监理机构编制工程量清单由造价工程师主编，专业监理工程师核对，总监审核，在规定时间内向业主提交工程量清单和工程量计算书。⑶.在业主造价工程师的主持下，监理机构和造价咨询单位对各自编制的工程量清单进行互相审核，在规定时间内向业主造价工程师提出工程量清单核对、分析报告。⑷.由业主造价工程师主持召开工程量分析会议，对各自提出的问题进行协调、处理，最终由造价咨询单位根据会议意见确定工程量清单。3.协助造价咨询公司编制标底，核对造价咨询公司的工作成果⑴.由本投标人公司机关的工程招标代理室主持，总监及各专业监理工程师参与，对现场施工条件进行全面的调查，编制工程施工技术方案的主要施工措施，如临时道路、临时排水防洪、施工围堰、现状管线保护措施、临时支护措施、临时水电设置、交通疏解初步方案等施工措施性方案，提出施工平面布置及其结构简图，以为工程造价咨询公司合理计算施工措施费用提供依据。⑵.调查施工现场周边的弃土、借土资源情况，向工程造价咨询公司提供土石方工程标底计算的运距。⑶.认真研究设计施工图，结合现场实际情况，提出设计施工图的错、漏、缺、碰问题，协调设计单位予以纠正或补充，避免施工过程出现过多的设计变更。⑷.对咨询公司提出的设计施工图存在遗漏或需要解答的问题，协调设计单位及时予以补充设计和解答。⑸.由专业造价工程师核对工程造价咨询公司编制的工程标底成果，客观、专业的套项上机，力求组价准确，确保标底套价不出现漏项或错项。⑹.审查工程造价咨询公司材料询价的合理性，确保询价材料质量满足设计要求，询价的价格适中。㈤、协助业主组织开展招标、评标工作1.由总监指定2～3名熟悉建设工程招投标程序的监理人员，并安排1辆交通车辆，专人协助业主开展招标、评标工作。2.协助业主招标工作的主要工作内容包括：施工招标备案、发布招标公告、接收投标报名、招标文件备案、发售招标文件、组织现场踏勘、接收投标答疑、编制答疑书、编制补充通知、发布标底公示、组织截标开标会议、通知投标人答辩、发布评标结果公示、发布中标人公示、颁发中标通知书等。㈥、协助业主组织中标澄清会议1.开标后3天内，由总监向业主借阅中标单位的投标文件，专业监理工程师和造价工程师对中标单位的技术标书、商务标书予以分析，初步拟出中标澄清预备会议需要中标单位答疑或承诺的内容。2.总监组织召开中标澄清预备会议，预备会议由业主、设计、造价咨询单位参加，会议上介绍初拟的需要中标单位答疑或承诺的内容，广泛征求业主、造价咨询单位、设计单位的意见，做好会议记录，根据会议意见在2天内形成中标澄清会议答疑或承诺的相关内容。\n3.组织召开中标澄清会议，会议上向中标单位逐项提出须澄清的相关问题，并认真记录中标单位的解答，会后综合会议内容，形成中标澄清会议纪要，作为即将签署的该项工程合同附件。\n第十章建议第一节工程管理一、关于保护生态，防患水环境污染的建议㈠、建议1.大面积的破土施工尽量避开雨季。深圳地区每年的4～9月为雨季，而尤以5～8月更为密集，由于水土流失主要来自雨季雨水的冲刷，建议大规模破土施工环节应尽量避开雨季，尤其对诸如路基、路面工程尽可能选在10月份至次年3月份进行。2.合理安排施工单元，减少施工作业面的裸露时间。水土流失是一个渐进的过程，因此必须要求承包商随时施工、随时保护，这是最有效、最节约的方法。3.优化工程挖方和填方，合理选择并利用弃土场。4.重视全方位、全过程的水保工作。对于弃土堆和弃置的施工便道等以及施工后期的水土保持加以重视，以求减少后期治理的难度和深度。5.对于已经完工的土石方工程的裸露表面，应及时采取防护措施，如表面平整、夯实、砌筑护坡和植草皮等，保护边坡稳定，防止破面崩塌，这些措施最晚应在雨季来临之前完成。6.及时做好排水导流工作，减轻水流对裸露地表的冲刷。7.雨季施工时应随时关注气象变化。做好工作运筹计划，雨季尽量缩小工作面。8.对河道水体及旁侧的施工点采取重点保护，防止泥沙进入水体；在路基施工的挖、填方工作面上游设置侧沟、天沟和底沟引出地表径流，减少其对工作面的冲刷。9.制定施工期间的环保制度，施工人员的临时生活设施不建在水体周围，并重视施工期间产生和临时生活设施产出污染物的处置，禁止将可能产生高污染的建材堆放在水源地周围区域。㈡、效果上述工程管理要求尽管执行起来有点麻烦，但对保护生态，防患水环境污染具有重大的现实意义，所能产生的社会效益尤为显著，对于我们国家乃至全人类的可持续发展，功在当代，利在千秋。二、关于保护自然景观的建议㈠、建议1.对施工过程不得不造成的弃土堆和取土堆，必须综合安排，尽快采取适当的处理措施，消除不良的视觉效果，合理处置建筑垃圾，需要就地填埋时，尽量选择视觉死角进行填埋。2.裸露边尽快安排坡护坡砌筑和绿化植被。3\n.转变观念，对道路绿化工程，必须提前插入施工，以保证工程建成后就有一定的绿化覆盖率。4.精心选择绿化植物品种，因地制宜，多选择适应南方生长的乔木。⑴.适应本地气候条件、土壤条件或通过人工培植后能适应此条件；⑵.具有高观赏性、自然生长性的特点，便于维护管理；⑶.乔木、灌木、草坪、花卉相结合，以提高自然立体美感；⑷.常绿和落叶相结合，针叶与阔叶相结合，以使绿地具有自然般的多样性和层次性。5.选择植物时，要考虑其抗污染的能力，以使其更好的发挥保护环境的作用。㈡、效果建设和谐的生态环境，消除民众不良视觉效果，保护环境、保护生态，博取广大民众对本工程建设的支持和理解。三、关于制定有关环境保护与可持续发展工程管理措施的建议㈠、建议实现建设工程环境保护与节能、节地、节水、节材的有效控制，就是要制定目标，从组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理等方面入手，对施工策划、材料采购、工程施工各阶段进行控制，把环境保护与节能、节地、节水、节材的各项工程管理措施落到实处。1.组织管理。建议由业主牵头，组织与工程建设相关各方，共同建立起本工程环保与节能、节地、节水、节材的管理体系，并制定相应的管理制度与目标；明确总监作为保护环境与节能、节地、节水、节材的监理机构第一责任人，负责本工程实施过程有关保护环境与节能、节地、节水、节材工作的督促实施，并指定一名专业监理人员专门负责保护环境与节能、节地、节水、节材的日常监督管理工作。2.规划管理。编制环境保护与节能、节地、节水、节材方案。内容包括：环境保护措施：制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源；节材措施：在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等；节水措施：根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施；节能措施：进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施；节地与施工用地保护措施：制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。3.实施管理。遵循本工程环境保护与节能、节地、节水、节材方案，对整个施工过程实施动态管理，并加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的监督管理；结合本工程特点，有针对性地对环境保护与节能、节地、节水、节材工作进行相应的宣传，营造本工程环境保护与节能、节地、节水、节材的氛围；组织参与本工程建设各方的相关人员进行专项知识培训，增强大家环境保护与节能、节地、节水、节材意识。4.评价管理\n。结合本工程特点，对本工程环境保护与节能、节地、节水、节材方案的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估；成立专家评估小组，对本工程环境保护与节能、节地、节水、节材方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。5.人员安全与健康管理。制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康；合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助；提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。㈡、效果上述工程管理措施对于降低工程成本和建设文明工地具有重大的现实意义，所能产生的社会效益极为显著，对于我们国家乃至全世界的可持续发展，功在当代，利在千秋。四、关于对现行施工合同文本进行必要的补充、完善的建议㈠、建议1.工程款拨付方式条款。本工程规模大、施工周期长，要完成里程碑式的主要节点的形象进度需要一定的时间，建议工程款拨付以月进度为节点，并在控制合同总价前提下，对工程款的核定和拨付进行多节点的控制，明确规定各类工程款的申报、核定和拨付时间，以照顾承包商利益，并在资金上确保工程顺利进展。2.可转化为经济责任的条款。在现行的工程承包合同文本中，可转化为经济责任的条款主要包括：质量违约金、工期违约金、环保违约金、安全、文明施工违约金等，这些条款大多仅罚不奖，显然对承包商有欠公正之处，建议补充奖励条款，如施工质量被评为市优或省优、国优时的奖励，现场被评为市级或省级安全文明示范工地时的奖励，以及工期提前的奖励等。3.努力量化各种隐含的经济责任条款。在现行的工程承包合同文本中，隐含的经济责任条款内容多，体现在合同的各个方面，既有对承包商的制约，也有对业主的制约，其中有些一旦事实发生，立即就可成为合同双方的索赔依据，但普遍对经济责任缺乏量化，而没有事先量化的经济责任，一旦发生合同纠纷，很难进行调解和仲裁，所以，必须分门别类，事先将各种隐含经济责任条款进行量化。㈡、效果按上述建议对于拨款方式条款的补充、完善，对提高承包商加快施工进度的积极性很有帮助。补充相应的工程奖励条款，可以激励承包商争先创优，把质量、进度和安全文明、施工搞得更好，而由此取得的社会效益是显而易见的。量化各种隐含的经济责任条款后，由于经济责任量化明确，合同双方如不及时做好某项工作，该承担什么经济责任有据可查，对合同双方履行合同义务也是一个促进。第二节质量控制一、关于委托第三方专业质量检测机构的建议\n㈠、建议建议业主委托第三方专业检测机构承担本工程软基处理、桥梁桩基等工程施工的质量检测与监测任务，并将业主委托的第三方专业检测机构的检测与监测工作纳入监理机构的监理范围。㈡、效果委托具有相应资质第三方专业检测机构对相应得关键工程内容施工进行质量检测与监测，能够保证检测、监测工作的合法性，监测、检测、检验成果的真实性、准确性。二、关于软基处理方案聘请专家出谋献策的建议㈠、建议根据业主提供的图纸资料揭示，工程全线路基软基处理方法多，工程量较大，所需工程投资多，建议业主聘请资深专家协助设计单位比选软基处理方案，并对设计单位提出的设计文件进行审查。以进一步寻求工程质量、造价、进度控制的最大公约数。㈡、效果充分利用专家的专业技术优势和工程实践经验，通过设计优化，可以减少施工过程的工程变更，确保软基处理质量，节约工程投资，缩短工程建设周期。在我市以往多项工程建设中，由于邀请专家学者出谋献策，取得很大的经济效益和社会效益，确实值得业主借鉴。三、关于建立工程质量奖惩制度，将工程款支付与工程质量挂钩的建议㈠、建议1.在施工合同中，将工程质量的奖罚条款进一步具体化，如明确规定工程质量被评为市优工程或省优、国优工程给予一定的经济奖励，工程施工过程，发生重大质量事故给予一定的经济处罚等。2.建立本工程施工质量奖惩制度，明确规定施工过程组织不合格材料进场、工序质量达不到设计要要求和规范规定的处罚办法，并将工程计量和工程款支付与工程质量严密挂钩，工程施工质量不合格，监理机构可以拒绝计量，业主可以拒付工程款。㈡、效果承包商进行施工活动的目的就是获取更多的经济效益，在施工合同中明确、细化工程施工质量的奖罚条款，可以鼓励施工承包商争先创优，调动承包商强化施工质量管理的积极性、创造性。将工程计量和工程款支付与工程施工质量严密挂钩，为监理机构的质量控制提供了更为有效的手段。第三节进度控制一、关于在施工合同中约定关键节点工期目标的建议㈠、建议\n在施工合同的工期条款中，设立若干关键节点工期里程碑，如软基处理、地下管线、路面结构、桥梁桩基等的时间段，并明确能否完成各关键节点工期目标的经济奖罚标准。㈡、效果在施工合同中约定关键节点工期奖惩条款，明确了承包商阶段性的关键节点工期要求，促使承包商自觉地重视日常施工进度安排，加大施工资源的投入，可以有效防止进度的累计延期，确保工程总工期受控。另一方面，施工合同受法律保护，通过法律手段来保障各个关键节点工期目标的实现，进度监控力度大，合同双方没有讨价还价的余地。二、关于建立相关单位工作限时制度的建议㈠、建议建议业主对本工程建设的各项日常工作内容分门别类地制定工作时限，并对各相关单位提出明确的工作时限要求，最大限度提高相关各单位的工作效率。㈡、效果建立相关单位工作限时制度可以压缩各种工程文件的传递、审批时间，减少人为因素对现场工程进度的影响，效益显而易见。建立相关单位工作限时制度，对于遏制腐败，防止不给好处不办事的人为因素的干扰也是一种有效的手段。第四节投资控制一、关于努力减少施工过程设计变更的建议㈠、建议邀请软基处理技术专家，对本工程软基处理方法、措施，再次进行分析、论证，以确保处理方法更趋科学、经济、合理。转变观念，重视图纸会审与设计技术交底的会前准备，努力提高图纸会审与设计技术交底会议的质量。严格执行变更程序，运用价值工程原理认真审核各种工程设计变更的必要性、合理性，坚决拒绝一切不必要、不合理的工程设计变更。㈡、效果本工程地质情况复杂，设计单位的工程设计方案必然较为保守，专家的一句话，有时可以让工程节省几十万、几百万，甚至上千万的工程投资；提高图纸会审与设计技术交底会议的质量，对消除施工图纸的“错、漏、碰、缺、疑”，优化设计、优化施工，减少施工过程的各种设计变更将起到事半功倍的作用；坚决拒绝一切不必要、不合理的工程设计变更，对控制工程造价具有重大意义。二、关于施工措施费包干的建议㈠、建议\n将场地清理、驻地建设、施工临时水电、追赶工期及雨季施工措施费、临时道路、临时排水、桥梁上部结构支架地基处理、安全文明施工等施工措施的技术要求、质量标准等方面内容予以明确细化，列入招标文件中，要求承包商在投标报价时必须综合考虑，实行总额包干，投标人自行报价。对施工测量、试验检验、沟槽支护、临时排水（含地下水）、桥梁上部结构支架地基处理、以及淤泥（泥浆）外运等施工措施、临时措施不进行独立计量，其费用包含在相关项目综合单价中。㈡、效果明确工程费用承担的责任，减少施工过程的诸多扯皮事项，提高工作效率；有利于发挥承包商的主观能动性，激发承包商加强项目管理，使用新技术新工艺；减少现场的签证和工程索赔，降低业主的风险。三、关于推行工程投保，转移工程风险的建议㈠、建议对工程进行投保，实行风险转移，确保工程投资得到有效控制。在施工合同中明确承包商对合同段的工程必须投保工程一切险和第三者责任险，如承包商未按合同要求进行投保，业主投保后直接从承包商的工程款中扣回。另外，还要求设计人员、监理人员等投保执业责任险。㈡、效果深圳地区属于南亚热带季风气候，台风次数频繁，雨水较为集中，雨季期间可能正值工程施工高峰，本工程受影响的程度高，次数多。受其影响，工程不得不暂停施工，现场深坑坍塌、水浸、触电、断路、断水、断电等事故也将接踵而至，如事先进行工程投保，同样可以有效化解风险。对工程进行保险，在国外早已形成惯例，但国内目前还未能引起高度的重视。在灾害未来临之前，普遍认为这是资金的浪费，在灾害来临之后，往往承担不起巨大的损失。工程投保以后，无论是业主还是承包商，都是投保受益人。四、关于努力把施工合同中隐含经济责任的条款明确化的建议㈠、建议全面、认真地分析、研究现行施工合同文本，如承包商应负责的临时设施、安全文明施工、成品保护，承包商因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款，承包商未能履行相应义务造成的损失，特别是某些对业主具有制约性的条款，如业主应该负责完成的工作等，此外，还有很多条款带有时限制约并隐含经济责任的，对于这些条款，必须努力将其明确化。㈡、效果明确和量化经济责任，促进合同双方全面履行合同，减少各种工程索赔和经济纠纷。第五节优化设计一、关于环境保护与节能、节材的建议㈠、建议\n本工程建设不仅需要消耗大量的资源，而且对环境也将造成一定的影响，尽管各级政府大力倡导环境保护与节能、节材问题，但在建设行业，目前相关各方还未能引起足够的重视。根据本工程性质特征，建议设计单位在施工图设计中考虑以下环境保护与节能、节材问题。1.推广使用预拌砼和商品砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，并对施工过程实施动态控制。所有结构工程全部使用散装水泥。2.推广使用高强钢筋和高性能砼，以减少资源消耗。3.推广钢筋专业化加工和配送。4.优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前，必须对下料单及样品进行复核，确认无误后方可批量下料。5.优化钢结构制作和安装方法。大型钢结构应采用工厂制作，现场拼装，并采用分段吊装、整体提升、滑移、顶升等安装方法，以减少方案的措施用材量。6.采取数字化技术，对大体积砼、大跨度结构等专项施工方案进行优化。㈡、效果环境保护与节能、节材，功在当代，利在千秋。二、关于进一步明确软基处理施工监测与检测要求的建议㈠、建议本工程软基处理方法多，工程量大，而全过程的施工监测与检测是监控软基处理施工过程各阶段处理效果的主要手段，也是获得工程验收资料的可靠来源。建议业主要求设计单位有针对性地提出本工程各项软基处理方法的施工监测与检测的项目、内容、时限，以及要求达到的各项具体的指标数据。㈡、效果为本工程各项软基处理施工质量监测与检测提供依据，方便承包商和监理对各项软基处理工程施工实施质量监控。三、关于开工前委托第三方进行本工程施工图审查的建议㈠、建议本工程规模大，工程内容多，施工图设计必须达到应有的设计深度，另一方面，再有水平的设计单位也难免出现设计错误和漏缺，所以，必须深化施工图设计，严格施工图审查。1.建议业主委托第三方对本工程施工图全面进行审查，并要求本工程设计单位对本工程施工图纸进行深化和优化，设计不完善，严禁工程正式开工。2.本工程软基处理的工程量较大，建议业主邀请软基处理技术专家，对本工程软基处理方法、措施，再次进行分析、论证，以确保处理方法更趋科学、经济、合理。3.转变观念，重视图纸会审与设计技术交底的会前准备，努力提高图纸会审与技术交底质量。㈡、效果\n只有施工图设计达到一定的设计深度，才能避免发生大量的工程变更，减少造价控制的难度。如果施工图设计不完善，必然造成工程质量、进度、造价控制和合同管理的混乱，诱发大量费用索赔和工期索赔事件，甚至造成质量、安全事故。