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镇区环保景观改造工程方案镇直相关部门、单位、村（居）：兴田镇作为福建省21个综合改革建设试点小城镇之一，为认真贯彻落实省委八届九次全会精神，切实打好小城镇改革发展战役，确保今年底前见成效，有看得见的新地标、新面貌，尽快打造一个整洁优美、宜居宜业的美丽镇区，经镇党委、政府研究决定，选择我镇一条街、一条道、两个公园为重点区域，实施小城镇镇区“112”环境景观综合整治改造工程，现制定实施方案如下，请遵照执行：工作目标以近期建设成为闽北“旅游名镇、文化重镇、宜居小镇”，远期建设成为武夷新区中心片区的特色旅游组团为目标，开展镇区环境景观综合整治改造，提高净化绿化美化亮化水平，逐步完善旧镇区基本功能，改善镇区道路，完善交通设施，根据城镇居民生产生活需要，完善基础设施、公共服务设施、公园绿地、文化休闲等配套，做到有利生产、方便生活、服务群众，从而塑造富有地方特色的小城镇整体风貌，提升城镇品位，营造良好的宜业宜居环境。今年底前完成兴田主街、303线兴田段、镇人民体育公园和南大门公园的环境景观综合整治改造，有看得见的新地标、新面貌。工作范围第5页共5页\n今年内的镇区环境景观综合整治改造重点区域为一条街、一条道、两个公园，即兴田主街（湖山路，自中学门口到邮电所门口，含永佳超市一条街）、303线兴田段（自南大门到三合一路口）、镇人民体育公园和南大门公园。工作内容以兴田主街、303线兴田段、镇人民体育公园和南大门公园为重点区域，开展镇区环境景观综合整治改造，提高净化绿化美化亮化水平。整治镇容镇貌，重点对主要街道、内河环境景观整治改造，清理广告牌，规范店名牌，对一些影响景观的沿街建筑，进行立面改造、“平改坡”，主要街道电线要逐步下地，改造完善路面及人行道铺装，做到整洁、明快。大力开展绿化工作，主次干道绿化要整齐、有层次，要拆违建绿、拆围透绿，充分利用小城镇的自然山水条件，抓好河岸、山坡等“绿线”重点部位的绿化建设，依山就势或利用水体造园造景，大幅度提高绿化指标。实施步骤从八月份启动至十二月底止，分三个阶段进行。（一）启动实施阶段（八月上旬）邀请规划设计专家编制镇区环境景观综合整治改造规划设计方案，同时召开动员大会，组织人员对重点整治区域的基本情况进行调查摸底，通过电视、网络、《兴田新农村简讯》等媒体进行重点宣传，通过LED显示屏、宣传栏、横幅标语等进行广泛宣传，编发《百姓知道》、《倡议书》宣传单等入户宣传，使该项工作家喻户晓、深入人心，努力取得群众的理解和支持，尤其是重点整治区域内居民的积极参与。第5页共5页\n（二）集中整治阶段（八月中旬——十月）以实现镇区环境景观“净化、绿化、美化、亮化”为目标，以治脏、治乱、治差为重点，以开展卫生死角清理行动、环卫设施完善行动、违法建设拆除行动、居民素质提升行动、街景改造行动等为抓手，按照目标要求加大整治力度，积极开展集中整治，与相关责任单位或责任人签订《门前三包责任书》，组织人员进行巡查劝导，对违章行为及时纠正并责令限期整改，拒不执行者实行强制拆除并进行处罚。同时根据规划设计方案，进行沿街建筑立面改造、“平改坡”、主街电线下地、路面及人行道铺装、绿化美化亮化等环境景观综合整治改造。（三）巩固提高阶段（十一月——十二月）全面广泛深入地营造环境整洁、基础设施配套完善、绿化覆盖率高、无违章搭盖、管理有序、安全舒适的生活环境，切实提高村民文明素质和环保意识，养成良好的卫生习惯。同时根据规划设计方案，对重点整治改造区域的基础设施、服务设施、立面景观、特色风貌等予以再进一步的完善、改造与提升，确保年内见成效，有看得见的新地标、新面貌，使环境整治成效明显，镇容镇貌大为改观，小城镇建设整体提升，真正达到群众满意。实施办法第5页共5页\n（一）建立协作联动机制。按照“条块结合，以块为主”的原则，兴田镇人民政府作为该项工程实施的责任主体，负责镇区环境景观综合整治改造工作的组织、协调、督促、检查，制订方案和措施，并组织实施。纪检会、党政办、小城镇建设办公室、建设所、土地所、林业站、派出所、工商所、武夷新区行政综合执法大队、供电所、广电站、卫生院、综治办、司法所、文明办、兴田村、居委会等有关部门单位根据各自的职能职责，参与和指导镇区环境景观综合整治改造工作。建立和完善部门资源共享、协调联动的工作机制，组建专门队伍、集中办公，变协助为联合、变分散为集中、变独立为综合、变随意为固定，建立了城镇管理联合执法机制，开展综合执法活动，实现了由末端治理向前置管理的转变，强化行政执行力，保障执法的严肃性。（二）认真落实“门前三包”责任制。与重点整治区域内的责任单位或责任人进一步签订好《门前三包责任书》，特别是要加强个体工商户倚门设摊、跨门经营、占道经营、乱搭乱建、垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、广告乱贴乱画等不良行为的整治，有效规范经营秩序，确保门前三包真正落到实处。（三）建立巡查管理机制。划分责任区，明确责任人，按片区确定的巡查管理员要加强巡查监管，负责责任区内环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作，加强墟日墟场管理，确保责任区内卫生整洁、秩序井然，无违法乱建乱搭盖等现象，发现问题及时劝阻和制止，劝阻和制止无效的及时上报相关部门进行处理。第5页共5页\n（四）建立考核激励机制。将镇区环境景观综合整治改造工作纳入政府目标管理考核体系，成立以镇纪委为主的督查考核小组，按照整治工作阶段安排采取定期不定期的检查、督办和考核，对认真负责、完成既定目标任务的单位或个人给予一定奖励，而对行动不力、监管不到位的单位或个人，除责令其限期完成目标任务外，还可按有关规定追究相关责任。第5页共5页