娄底市公路局2008年年终公路养护工作总结 7页

娄底市公路管理局2008年养护工作总结2008年，我局养护工作在省公路局的正确领导下，在当地党委、政府和交通主管部门的大力支持和养护系统全体干部职工的共同努力下，以省市公路工作会议精神为指针，以构建和谐娄底公路为目标，以实施全面养护和落实“日常养护七无三有”及“三全养护”为重点，加强管理，提高标准，目前我局养护工作运转良好，路况稳定，公路养护面貌在过去的基础上有了较大改观。现将一年来的工作情况总结如下：一、基本情况我局共辖五个县（市、区）公路局，一个娄涟公路管理所，列养公路1002.122公里，其中水泥路494.809公里，油路488.061公里，砂路19.252公里。省厅局2008年度下达给我市国省干线年末好路率为80.30%，年平好路率为78.30%，省养支线年末好路率为68.50%，年平好路率为66.20%，经自检，干线年末，年平好路率分别达到82.14%和80.27%，支线年末年平好路率分别达到70.27%和68.53%。二、主要做法1、做活管理文章，改进考核评价机制。7\n从今年开始，我们取消了半年目标管理检查，但加强了平时的养护巡查，全年共进行了八次养护巡查，针对存在的问题和不足，共发养护巡查通报八期，养护工作的关键在于管理，通过管理来达到降低成本，提高效益的目的。我们在这三个层次上加强了管理：一是市局重新修订下发了《娄底市公路局养护管理办法》和《娄底市公路局养护巡查管理办法》，一个季度不少于一次的巡查考核，完全与省局的养护巡查考核接轨，客观公正地评价所属养护单位的工作绩效。同时奖罚分明并发文通报，起到了良好效果；二是县局的管理，我们主要是督促各单位养路股对该单位的养护公司的计量考核与目标管理相结合的这一管理办法的落实；三是各养护单位内的养护公司的管理，必须是要全面落实以下四点：一是准确定额；二是定岗定员，富余人员下岗拿生活费，减员增效。三是严格按定额管理，计量支付的办法进行分配；四是对一些不便计量需经常性保持的保养工程项目实行目标管理，采取倒扣制，以确保计量支付不留“死角”。2、提高工作标准，突出解决养护中的重点、难点问题。提高工作标准就是要注重科学养护，特别是要抓好预防性养护，提高工作质量，提高养护效益，实际就是实施好“三全养护”和落实好“七无三有”。在抓好日常养护的基础上，我们今年重点抓了以下几项工作的落实：一是油路病害修补，我们在全市推广了“油路一次成型修补技术”，7\n，油路里程较多的县局都改装了移动拌和车，添置了必要的压实设备，坚决改变了过去油路修补的传统工艺，既提高了修补的及时性，又明显改善了修补质量，同时积极研究解决沥青路面冬雨季养护技术并进行了推广；二是从今年三月起就安排近百万的专项资金用于水泥路板底灌浆和接缝养护，以切实加强对水泥路面的预防性养护；三是在水毁和治超经费中安排了一定的经费用于集镇路段的水沟修建，以解决长期困扰我市养护形象的边沟积水及路基缺口的问题；四是连续加大投入，积极推进养护机械化，今年又新购油路大型综合养护车一台以及路面养护机械和运输车辆若干台，至此，5个县局已全部拥有了综合养护车。3.全力投入抗冰救灾工作。今年元月到2月，我市出现了百年不遇的冰灾天气，给我们公路部门带来了巨大的损失。在局党委的坚强领导下，全市养护系统的广大干部职工，全力以赴的投入到了抗冰救灾工作中。我们及时启动了应急预案，集中所有力量深入到了抗冰救灾工作第一线，组织和指导抗冰救灾工作，全系统共计投入资金500余万元，重点保障了200座桥梁和150公里主要干线公路的安全和畅通，得到了各级党委政府和广大人民群众的高度好评，取得了抗冰救灾工作的全面胜利。4、扎实抓好“雨赛”和年终养护劳动竞赛。开展社会主义劳动竞赛是养护工作的一项中心工作，是稳定路况的关键之一。我局起步早、行动快，接到省局下发的湘路养护字[2008]213号文及省厅局的“交通杯”7\n劳动竞赛的文以后，我们迅速研究和制订了竞赛方案下发到了各有关单位，通过全市公路系统广大养护职工的忘我劳动和顽强拼搏，劳动竞赛取得了明显成效，主要体现在以下几个方面：一是竞赛气氛浓厚，充分调动了广大养护职工的生产积极性，养路工的参赛率和出勤率都达到了100%，出工率达98%；二是保证了路况的稳定，在省局半年综合评定中进到了第八名，同时，全年的养护巡查都已经全部进入到了前七名之内，取得了较好成绩；三是加大了公路全面养护的力度，较好地完成了各项养护生产任务：1、完成了103公里的水泥路板底灌浆。2、完成了约30000平方米的水泥路面换板。3、全年共处治油路病害120335平方。4、对150公里的重点水泥路地段进行了全面的清灌缝补灌工作。5、共清挖标准水沟400余公里，安砌纵向水沟及涵近3000延米。6、投入资金近200万元，及时修复了水毁工程，保证了全市国养公路的安全畅通。5、切实抓好“安保工程”建设。到目前为止，已保质保量完成了6条线路的安保工程；其中标志牌260块，示警桩316个，示警墩2080个，防撞墙4530米，钢护栏17160米，共计464.64万元。6、切实重视桥梁养护，认真落实有关桥梁养护的各项管理和工作制度的落实。花大力气对全市所有营运桥梁进行了一次全面的普查，并对其中存在的安全隐患进行了认真仔细的排查和分析，为桥梁管理和危桥改造工作的顺利开展创造了良好的基础。制订了桥梁应急预案，按照省局要求设立了桥梁养护的“三个一”责任牌和有关限载限速标志。7.以人为本，认真研究养护一线职工的思想，7\n工作及生活方面的情况反映，省市公路工作会议以后，我们根据局党委的安排，和工会有道，深入到养护生产第一线，了解优秀工班长的先进事迹，拍摄了娄底公路养护掠影专题片，接着召开了多年没有召开的全市工班长会议，从而很好的调动了他们的生产积极性，取得了较好的效果。8、继续大力支持扶植养护专业队伍承接外部工程和养护工程，据统计，全市养护系统全年共承接各类工程1830万元左右，有效地缓解了路少人多、部分职工无事可做的矛盾，有效提高了养护职工的收入水平。9.着力抓了大中修和危桥改造工程的质量管理和任务的全面完成工作。我们今年的任务与往年相比是十分艰巨的，因此，我们在项目开工之前，对有关人员进行了详细的指导和安排，同时落实了一些主要项目的驻地监理，在施工过程中，我们还加强了平时检查，因此，较好的保证了工程质量，一共完成52公里计3342万元的大中修工程，危桥改造任务已基本完成。三、存在的问题一年来，我们在养护工作中虽然取得了一些进步，但也存在一些问题，有的需要我们在今后的工作中加以解决，有的则需要省局予以支持。1、养护资金严重短缺由于切块经费近十年来一直未作大的调整，虽然每年有少量增加，但抵去沥青材料涨价因素外还是个负数，故表现在公路养护成本中除了人工费以外，用于购买砂石材料的经费太少;由于汽、柴油涨价使有限的养护设备成本上升，更是增加了养护成本;7\n此外，今年省局资金下拨也非常缓慢更是导致了资金周转困难。缺少资金解决养护基本设备，机械化程度远远赶不上时代的要求，油路大中修欠帐愈来愈多，水泥路养护成本（主要是指预防性养护和换板）根本无法满足实际需要。2、路容路貌有待改善由于历史的原因和群众根深蒂固的习俗，我市公路两旁的房屋相当密集，公路街道化的现象相当严重且愈演愈烈，由此产生出公路两旁堆积物多，垃圾多，占路损路现象严重，不少地段两侧排水严重受阻，马路市场不仅没有得到有效的整治，反而越来越多，导致个别地段行车都相当困难，这是我市公路养护所特有的基本情况；加之，沿线群众法制观念淡薄，社情复杂，执法环境差，所以，在公路路容路貌管理方面，尽管我们采取了诸多措施，也想了不少办法，但收效不够理想。3、养护运行机制改革还有待进一步深入。我市公路养护机制改革从1997年拉开序幕，已经尝试了七年时间，虽然取得了一些进步，特别是自前年的“管养分离”组织养护公司的改革以来，已取得了长足的进展，但一些管理上深层次的矛盾依然没有得到解决，养护公司如何真正意义上的独立地按市场化运作，还有不少需要上级支持和内外协调的工作要做，养护投入的效益还比较低，离养护市场化还有很大差距。由于近年来油泥路和油路的增加，砂路的减少，原来定编内的养护职工并没有减少，而新的定编人数必须减少，使得路少人多的矛盾更加突出。4、关于过境和废弃公路的养护问题，请求省局尽快予以明示，以妥善解决由此带来的一系列矛盾和安全隐患。7\n四、明年养护工作设想1、进一步深化养护运行机制改革，巩固已取得的改革成果，重点是落实好“定额管理、计量支付”，把有限的养护资金管好用好，提高养护效益。2、继续细化和量化管理，搞好养护巡查，全面落实省局对“三全养护”和日常养护“七无三有”的要求，以确保路况稳定和安全畅通。3、继续探索国路民养的新路子，将一些边远地区的一般线路进行社会化养护，以降低养护成本，提高养护效益。4、积极开拓市场，寻求自我发展。全市养护系统普遍面临着养人的巨大压力，在路面逐年改善经费紧，任务少的前提下，必须积极开拓市场，寻求自我发展，才是缓解人员压力的唯一办法。5、继续贯彻“以人为本，以车为本、以路为本”的理念，保质保量完成省局下达的大中修和危桥改造以及安保工程任务。6、加大依法治路的力度，下大力气改善路容路貌，加大特色养护、生态养护力度，养护生产树立“精品意识”，为进一步创造和巩固“畅、洁、绿、美”的公路交通环境而作出新的贡献。二00八年十二月7